年产3000吨光伏石英玻璃管项目环评报告书.pdf
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1、-1-一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称建设项目名称年产 5000 吨石英片、石英棒、石英扩管项目项目代码项目代码2305-320722-89-01-847378建设单位建设单位联系人联系人陶邦旭联系方式联系方式15251255809建设地点建设地点江苏省连云港市东海县驼峰乡新区 323 省道北地理坐标地理坐标(118 度 49 分 59.275 秒,34 度 32 分 41.951 秒)国民经济国民经济行业类别行业类别C3051 技术玻璃制品制造建设项目建设项目行业类别行业类别二十七、非金属矿物制品业30 中的玻璃制造 304;玻璃制品制造 305 中的特种玻璃制造;其他玻
2、璃制造;玻璃制品制造(电加热的除外;仅切割、打磨、成型的除外)建设性质建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情建设项目申报情形形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批项目审批(核准核准/备案)部门(选备案)部门(选填)填)东海县行政审批局项目审批项目审批(核准核准/备案)文号(选备案)文号(选填)填)东海行审备2023201 号总投资(万元)总投资(万元)12000环保投资环保投资(万元万元)51环保投资占比环保投资占比(%)0.43施工工期施工工期2 个月是否开工建设是否开工建设否是:用地(用海)用地(用海)面积(面积(m2)14000专项
3、评价设置专项评价设置情况情况无规划情况规划情况(1)规划名称:东海县驼峰乡总体规划(修编)(2017-2030);审批机关:/;审批文件名称及文号:/。(2)规划名称:东海县城市总体规划(2012-2030)(2019年修改);审批机关:/;审批文件名称及文号:/。-2-规划环境影响规划环境影响评价情况评价情况无规划及规划环规划及规划环境影响评价符境影响评价符合性分析合性分析1、与与东海县驼峰乡总体规划东海县驼峰乡总体规划(修编修编)(2017-2030)相符相符性分析性分析根据东海县驼峰乡总体规划(修编)(2017-2030),主导产业为:硅材料加工、新型建材、食品加工、电子产品。本项目属于
4、C3051技术玻璃制品制造,属于硅材料加工产业,故本项目与东海县驼峰乡总体规划(修编)(2017-2030)相符。2、与东海县城市总体规划(、与东海县城市总体规划(2012-2030)()(2019 年修改年修改)符合性分析符合性分析对照东海县城市总体规划(2012-2030)(2019年修改)中的中心城区用地规划图可知,本项目所在区域的用地规划为二类工业用地(具体见附图5)。根据业主提供的房东土地证,项目的用地性质为工业用地(具体见附件4),符合中心城区用地规划。综上,本项目符合东海县城市总体规划(2012-2030)(2019年修改)要求。其他相符性分析1、产业政策相符性、产业政策相符性本
5、项目行业类别为 C3051 技术玻璃制品制造。经查询 产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年修订版),本项目不属于其中的鼓励类、限制类及淘汰类,为允许类。因此,拟建项目符合国家产业政策要求。2、“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析(1)生态红线相符性分析)生态红线相符性分析a.与江苏省国家级生态保护红线规划(2018 年)相符性分析对照江苏省国家级生态保护红线规划(2018 年),与本项目距离最近的国家级生态保护红线为江苏东海西双湖国家湿地公园(试点),边界最近距离约 8.97km,不在生态保护红线区范围内,符合江苏省国家级生态保护红线规划(2018 年)要求。-3-b.与省
6、政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发20201 号)、江苏省自然资源厅关于东海县生态空间管控区域调整方案的复函(苏自然资函2022734 号)相符性分析根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发20201 号)、江苏省自然资源厅关于东海县生态空间管控区域调整方案的复函(苏自然资函2022734 号),本项目距离最近的江苏省生态空间管控区为石安河清水通道维护区,边界最近距离约 3.01km,不在其规定的管控区范围内,符合江苏省生态空间管控区域规划、江苏省自然资源厅关于东海县生态空间管控区域调整方案的复函。本项目周边生态空间保护区域规划如表 1-1 所示。表表 1-
7、1项目周边生态空间保护区域规划范围项目周边生态空间保护区域规划范围生态生态空间空间保护保护区域区域名称名称主导主导生态生态功能功能范围范围面积(平方公里面积(平方公里)方位距方位距离离国家级生态国家级生态保护红线范保护红线范围围生态空间管控区域范围生态空间管控区域范围国家国家级生级生态保态保护红护红线面线面积积生态生态空间空间管控管控区域区域面积面积总面总面积积江苏东海西双湖国家湿地公园(试点)湿地生态系统保护江苏东海西双湖国家湿地公园(试点)总体规划中确定的范围(包括湿地保育区和恢复重建区等)/3.79/3.79W8.97km石安河清水通道维护区水源水质保护/包括石安河(安峰山水库至石梁河水
8、库)两岸背水坡堤脚外 100 米之间的范围,长度 58 公里/20.14 20.14SW3.01kmc.与江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏政发202049 号)相符性分析根据文件中江苏省省域生态环境重点管控要求,具体分析如下-4-表 1-2。表表 1-2江苏省省域生态环境管控要求相符性分析江苏省省域生态环境管控要求相符性分析管控管控类别类别管控条款管控条款本项目情况本项目情况相符性相符性空间布局约束1.按照 省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发20201 号)、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发201874 号),坚持节
9、约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,统等山水林田湖草一体化保护和修复,严守生态保护红线,实行最严格的生态空间管控制度,确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积 23216.24 平方公里,占全省陆域国土面积的 2249%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27 平方公里,占全省陆域国土面积 8.21%:生态空间管控区域面积为 14741.97 平方公里,占全省陆域国土面积的 14.28%。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护,不搞大开发”战略导向,对省域范围内需要重点保护的岸线
10、、河段和区域实行严格管控,管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业,推动长江经济带高质量发展。3.大幅减压沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业,若力破解“重化江”突出问题,高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合,坚持企业搬迁与转型升級相结合,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组,高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地,做精做优沿江特钢产业基地,加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5.对列入国家和省规划,涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项日(交
11、通基础设施项目等),应优化空间布局(选1.本项目位于江苏省连云港市东海县驼峰乡新区323 省道北,不在生态红线区范围内;2.本项目不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业;3.本项目位于江苏省连云港市东海县驼峰乡新区323 省道北,不在长江干支流两侧 1 公里范围内;4.本项目不属于钢铁行业;5.本项目布局不涉及重大民生项目、重大基础设施项目。相符-5-线)、主动避让:确实无法避让的,应采取无害化方式(如无害化穿、跨越方式等),依法依规履行行政审批手续,强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏,实施污染物总量控制,以环境容量定产业、定项目、定规模,
12、确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020 年主要污染物排放总量要求:全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为 66.8 万吨、85.4万吨、149.6 万吨、91.2 万吨、11.9万吨、29.2 万吨、2.7 万吨。本项目有组织颗粒物0.0771t/a。废水考核指标(接管考核量):废水量 2056t/a,COD0.2522t/a、SS0.2077t/a、氨氮0.0182t/a、总磷 0.0023t/a、总氮 0.0274t/a、动植物油0.0096t/a。最终环境外排量:废水量2056t/a,COD0.1028t/a、SS0.0206t/a、
13、氨氮0.0164t/a、总磷 0.0010t/a、总氮 0.0308t/a、动植物油0.0021t/a。不会不突破生态环境承载力。相符环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理、危废处理企业的环境风险防控:严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为:加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动,分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区(集聚区)和企业的
14、环境应急装备和储备物应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路,在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制,实施区域突发环境风险预警联防联控。1.本项目位于江苏省连云港市东海县驼峰乡新区323 省道北,不在饮用水水源保护区内;2.本项目不属于化工行业;3.本项目拟建立健全区域环境风险防范体系和生态安全保障体系,建立应急响应联动机制,完善应急预案,对大气、废水做好长期跟踪监测与管理。加强厂区重要风险源的管控。相符资源开发效率要求1.水资源利用总量及效率要求:到2020 年,全省用水总量不得超过524
15、.15 亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量1.本项目年用水量为6714t/a,项目不属于高耗水行业,项目用水远小于全省用水总量;相符-6-达到国家最严格水资源管理考核要求。到 2020 年,全省矿井水、洗煤废水 70%以上综合利用,高耗水行业达到先进定额标准,工业水循环利用率达到 90%。2.土地资源总量要求:到 2020 年,全省耕地保有量不低于 456.87 万公顷,永久基本农田保护面积不低于390.67 万公顷。3.禁燃区要求:在禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料:禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的,应当在域市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化
16、石油气、电或者其他清洁能源。2.本项目用地为工业用地,不占用耕地和基本农田;3.本项目不使用高污染燃料,符合禁燃区的相关要求。本项目的建设符合省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏政发202049 号)的相关要求。d.与 市生态环境局关于印发具体管控要求的通知(连环发2021172 号)相符性分析对照市生态环境局关于印发具体管控要求的通知(连环发2021172 号),本项目属于重点管控单元,环境管控单元名称为江苏东海经济开发区(东)区。表表 1-3与连云港市与连云港市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性生态环境分区管控实施方案相符性管控管控类别类别管控要求
17、管控要求项目情况项目情况相符性相符性空间布局约束(1)化工项目、含有电镀生产工艺的项目及大气污染严重的项目禁止入区。(2)禁止引进有持久性有机污染、排放恶臭及其他有毒气体的项目。(3)杜绝高污染、高风险和高投入、低产出的项目入区。本项目属于 C3051技术玻璃制品制造,不属于化工项目、含有电镀生产工艺的项目及大气污染严重的项目禁止入区;不排放持久性有机污染、排放恶臭及其他有毒气体;不属于高污染、高风险和高投入、低产出的项目。相符污染物排放管(1)废水污染物排放 COD73.584 吨/年、SS22.995 吨/年、氨氮 13.797 吨/年,磷酸盐 0.9198 吨/年。(2)废气污染物排放量
18、:本项目排放量满足要求。相符-7-控二氧化硫 302 吨/年,烟尘 10.4 吨/年。环境风险防控(1)园区应建立环境风险防控体系。高度重视并切实加强镇区环境安全管理工作,制定危险化学品的登记管理制度。(2)在园区基础设施和企业生产项目建设中须落实事故防治对策措施和应急预案。(3)园区内各危险化学品库区及使用危险化学品的生产装置周边应设置物料泄漏应急截留沟,防止泄漏物料进入环境,储备事故应急设备物资,定期组织演练,确保园区环境安全。(4)污水处理厂及排放工业废水的企业均有设置足够容量的事故污水池,严禁污水超标排放。本项目拟建立健全区域环境风险防范体系;落实事故防治对策措施和应急预案,定期组织演
19、练;设置应急池。相符资源利用效率要求-本项目的建设符合 市生态环境局关于印发具体管控要求的通知(连环发2021172 号)的相关要求。(2)环境质量底线相符性)环境质量底线相符性与市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法(试行)的通知(连政办发201838 号)相符性分析。表表 1-4项目周边环境质量相符性项目周边环境质量相符性指标指标设置设置管控内涵管控内涵项目情况项目情况相符性相符性大气环境质量管控要求到 2030 年,我市 PM2.5浓度稳定达到二级标准要求。主要污染物总量减排目标:2030 年,大气环境污染物排放总量(不含船舶)SO2:控制在 2.6万吨,NOx 控制在 4.4
20、 万吨,一次 PM2.5控制在 1.6万吨,VOCs 控制在 6.1万吨。根据 2022 年度连云港市生态环境状况公报,2022 年,赣榆区、东海县、灌云县、灌南县城区空气质量优良率分别为 80.8%、77.3%、80.5%、83.8%。灌南县空气质量 6 项指标全部达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。本项目所在区域为不达标区。相符水环境质量管控要求到 2030 年,地表水省级以上考核断面水质优良(达到或优于 III 类)比例达到 77.3%以上,县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于 III 类比例保持 100%,水生态系统功能基本恢复。2030 年区域内主要河流为石安河
21、。根据江苏省地表水(环境)功能区划(2021-2030 年)(苏环办202282 号),石安河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)III 类标准。根据东海生态环境监测站的 2021 年度资料统计表明,石安河除了总氮,其他污染因子监测均符合地表水相符-8-全市 COD 控制在 15.61万吨,氨氮控制在 1.03万吨。类标准,根据江苏东海经济开发区建设规划环境影响报告书(送审稿)相关数据,范埠河除了 COD,其它各监测因子均能达到类水质标准。食堂废水经隔油处理后与生活污水一起进入化粪池处理,再与纯水制备浓水一起接管至东海县驼峰乡污水处理厂集中处理,尾水经专用排海通道管网排入临洪河,最
22、终进入黄海。生产废水(成型切割废水、水刀切割废水、仿形废水、摇摆机切割废水,粗磨废水、细磨废水、精磨废水、抛光废水,清洗废水)经沉淀池沉淀处理后回用,不外排;循环冷却水循环使用,不外排。项目实施后不会改变水环境功能类别。土壤环境风险管控要求利用国土、农业、环保等部门的土壤环境监测调查数据,结合土壤污染状况详查,确定土壤环境风险重点管控区域和管控要求。根据 2022 年度连云港市生态环境状况公报,2022 年,全市土壤环境质量总体保持良好,未受到环境污染。6 个土壤国家网一般风险监控点监测项目均未超土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(GB36600-2018)风险筛选值标准。土壤环境质量总
23、体稳定。本项目所在区域不涉及农用地土壤环境,不向土壤排放污染物,项目实施不会改变土壤环境功能类别。相符由上表可知,本项目符合市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法(试行)的通知(连政办发201838 号)的要求。(3)资源利用上线相符性)资源利用上线相符性与市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法(试行)的通知(连政办发201837 号)相符性分析。表表 1-5项目周边资源利用上线相符性项目周边资源利用上线相符性指标指标设置设置管控内涵管控内涵项目情况项目情况相相符符性性水资源利用管控要求严格控制全市水资源利用总量,到 2020年,全市年用水总量控制在 29.43 亿立方米以
24、内,其中地下水控制在 2500 万立方米以内;万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别要比 2015 年下降28%和 23%;农田灌溉水有效利用系数提高至 0.60 以上。工业、服务业和生活用水本项目新鲜用水指标为6714m3/a,远小于全市水资源利用总量。本项目不开采使用地下水,本着节约用水的原则,控制用水量。相符-9-严格按照江苏省工业、服务业和生活用水定额(2019 年修订)执行。到 2030 年,全市年用水总量控制在 30.23 亿立方米以内,提高河流生态流量保障力度。土地利用管控要求优化国土空间开展格局,完善土地节约利用体制,全面推进节约集约用地,控制土地开发总体强度。国家级
25、开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于 350 万元/亩、280 万元/亩、220 万元/亩,项目达产后亩均产值分别不低于 520 万元/亩、400 万元/亩、280 万元/亩,亩均税收不低于 30 万元/亩、20 万元/亩、15 万元/亩。工业用地容积率不得低于 1.0,特殊行业容积率不得低于 0.8,化工行业用地容积率不得低于 0.6,标准厂房用地容积率不得低于 1.2,绿地率不得超过 15%,工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的 7%,建筑面积不得超过总建筑面积的 15%根据规划,本项目用地为工业用地,不占用基本农田,不
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