电池梯次利用暨危废收集转运及一般固废处置中心建设项目环评报告书.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示本公示本)项目名称:电池梯次利用暨危废收集转运及一般固废处置中心建设项目建设单位(盖章):伊丹树脂制品(南京)有限公司编制日期:2024 年 1 月中华人民共和国生态环境部制目目 录录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.30三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.61四、主要环境影响和保护措施.68五、环境保护措施监督检查清单.108六、结论.111附表.112附图:附图:附图 1、项目地理位置图附图 6、运输路线图附图 2、项目周边环境概况图附图 3、厂区平面布置图附图 4、江苏省生态空间保护区域图附图 5、土地利用规划图附件:附件:
2、附件 1、营业执照附件 13、咨询会议纪要及修改清单附件 2、法人身份证附件 14、专家咨询意见及修改清单附件 3、备案证附件 15、准入清单附件 4、不动产权证附件 16、专家复核意见附件 5、委托书附件 17、复核意见修改清单附件 6、承诺书附件 7、现有项目环评批复及验收意见附件 8、现场踏勘记录表附件 9、全本公示截图附件 10、【苏环审20231 号】省生态环境厅关于南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030 年)环境影响报告书的审查意见附件 11、危废处置协议附件 12、运输协议1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称电池梯次利用暨危废收集转运及一般固废处置中
3、心建设项目项目代码2303-320193-89-01-574613建设单位联系人*联系方式138*建设地点南京市南京经济技术开发区恒通大道 52 号地理坐标118 度 52 分 47.776 秒,32 度 8 分 50.636 秒国民经济行业类别N7723 固体废物治理;N7724 危险废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业 101 危险废物(不含医疗废物)利用及处置-其他;103一般工业固体废物(含污水处理污泥)、建筑施工废弃物处置及综合利用-其他建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批
4、(核准/备案)部门(选填)南京经济技术开发区管理委员会行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)宁开委行审备【2023】222 号总投资(万元)8000环保投资(万元)200环保投资占比(%)2.5施工工期12 个月是否开工建设否是用地(用海)面积(m2)不新增用地,在现有厂区内新建一栋建筑面积为 28000m2的6#厂房及一栋建筑面积3000m2的5#丙类仓库专项评价设置情况无规划情况规划名称:南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030 年)审批机关:南京市人民政府规划环境影响规划环境影响评价文件名称:南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030 年)2评价情况环境影响报告书
5、审查机关:江苏省生态环境厅审查文号:省生态环境厅关于南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030 年)环境影响报告书的审查意见(苏环审20231 号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、与南京经济技术开发区产业发展规划(与南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030 年)相符性分析年)相符性分析根据南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030 年):规划范围为:东至炼油西路,西至二桥连接线,北至太新路、新港大道,南至栖霞大道、沪宁铁路线,规划面积 22.97km2。主导产业为新型显示、高端装备制造、新医药与生命健康三大支柱产业,新能源汽车零部件、人工智能两大特色新兴产业,科技
6、服务、商务服务、商贸服务三大现代服务业。相符性分析:本项目南京经济技术开发区恒通大道相符性分析:本项目南京经济技术开发区恒通大道 52 号,属于南京经济技术开发区号,属于南京经济技术开发区规划范围内规划范围内,项目主要为危险废物收集转运及一般固体废物处置项目主要为危险废物收集转运及一般固体废物处置(仅为分选仅为分选、打包打包,不包不包含破碎含破碎),主要为解决开发区内各类中小型企业危废和一般固废的处置问题主要为解决开发区内各类中小型企业危废和一般固废的处置问题,符合开发区符合开发区产业定位。产业定位。2、与南京经济技术开发区产业发展规划(与南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030 年
7、)环评及审查意见相符性分析年)环评及审查意见相符性分析本项目与规划环评及其审查意见的相符性见表 1-1。表表 1-1 与规划环评审查意见相符性分析与规划环评审查意见相符性分析序号序号规划环评及其审查意见要求规划环评及其审查意见要求相符性分析相符性分析1规划 应深入贯彻落实习近平生态文明思想,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,以生态保护和环境质量持续改善为目标,做好与国土空间总体规划和生态环境分区管控体系的协调衔接,进一步优化规划布局、产业结构和发展规模,降低区域环境风险,协同推进生态环境高水平保护与经济高质量发展。本项目主要为危险废物收集转运及一般固体废物处置(
8、仅为分选、打包,不包含破碎),主要为解决开发区内各类中小型企业危废和一般固废的处置问题,符合开发区产业定位。2严格空间管控,优化空间布局。严格落实生态空间管控要求,开发区内基本农田、水域及绿地在规划期内禁止开发利用。落实 报告书 提出的现有生态环境问题整改措施,有序推动兴智中心片区“退二进三”进程,推动可隆(南京)特种纺织品有限公司等与用地规划不相符的企业限期退出或转型,强化工业企业退出和产业升级过程中的污染防治。推进区内生态隔离带建设,加强工业区与居住区生活空间的防护。严格落实企业卫生防护距离要求,现有企业卫生防护距离内不得布局规划敏感目标确保开发区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调
9、。本项目位于南京经济技术开发区恒通大道 52 号,周边 500m 范围内现状无环境敏感目标,根据南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030 年),距离本项目西南侧 460 米的空地规划为中小学用地(目前暂无具体项目规划),距离本项目西南侧3490 米现状为物流仓储的地块规划为商住混合用地(该物流仓储目前暂无拆迁计划),本项目无卫生防护距离要求,企业现有项目也未设置卫生防护距离,满足相关要求。3严守环境质量底线,实施污染物排放限值限量管理。根据国家和江苏省关于大气、水、土壤污染防治、区域生态环境分区管控、工业园区(集中区)污染物排放限值限量管理相关要求,建立以环境质量为核心的污染物总量控
10、制管理体系。落实生态环境准入清单(附件 2)中的污染物排放控制要求,推进主要污染物排放浓度和总量“双管控”,确保区域环境质量持续改善。2025 年,开发区环境空气细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于 26 微克/立方米,兴武大沟应稳定达到 IV 类标准。项目实施污染物总量控制,5#丙类仓库一层危废库 1-1 危废贮存有机废气经二级活性炭吸附装置处理后通过楼顶排口排放(排口距地面 26m),经化粪池处理的生活污水和经处理站处理的初期雨水一并接管至新港污水处理厂,本项目废水废气排放总量在现有项目批复范围内平衡,不新增总量。4加强源头治理,协同推进减污降碳。严格落实生态环境准入清单中的项目准入要求,
11、强化源头管控。推进企业特征污染物排放控制、高效治理设施建设以及精细化管控,引进项目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、污染物排放和资源利用效率等均应达到同行业国际先进水平。全面开展清洁生产审核,推动重点行业依法实施强制性审核,引导其他行业自觉自愿开展审核,不断提高现有企业清洁生产和污染治理水平。落实国家、省碳达峰行动方案和节能减排要求,优化产业结构、能源结构和交通结构等规划内容,鼓励企业发展屋顶分布式光伏发电,推进减污降碳协同增效。本项目废气经处理后达标排放,废水接管新港污水处理厂,项目收集的危险废物及自身产生的危险废物交由有资质单位处置。各类污染物排放可有效控制。5完善环境基础设施建设,提高
12、基础设施运行效能。加快推进新港污水处理厂扩建及配套管网建设,确保开发区废水全收集,全处理。推动新港污水处理厂、铁北污水处理厂三期工程技术改造,规划期末尾水主要指标达到准 IV 类标准后排放。加快落实中水回用方案及配套管网建设,逐步提高园区中水回用率,规划期末中水回用率不低于 30%。开展区内入河排污口排查救治,建立名录,强化日常监管。积极推进供热管网建设,依托华能南京金陵发电有限公司和华能南京燃机发电有限公司实施集中供热。加强开发区固体废物减量化、资源化、无害化处理,一般工业固废、危险废物应依法依规收集、处理处置,做到“就地分类收集、就近转移处置”。本项目废气经处理后达标排放,废水接管新港污水
13、处理厂,项目收集的危险废物及自身产生的危险废物交由有资质单位处置。各类污染物排放可有效控制。6建立健全环境监测监控体系。开展包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的长期跟踪监测与管理根据监测结果适时优化规划。严格落实污染物排放限值限量管理要求,完善开发区监测监控体系建设,指导区内企业规范安装在线监测设备并联网,推进区内排污许可重点管理单位自动监测全覆盖;暂不具备安装在线监测设备条件的企业,应做好委托 监测工作。企业已按照要求制定跟踪监测计划。7健全环境风险防控体系,提升环境应急能力。完成开发区三级环境防控体系建设,完善环境风险防控基础设施,落实风险防范措施。制定环境风险应急预案,健
14、全应急响应联动机制建立定期隐本项目要求企业编制突发环境应急预案,完善应急4患排查治理制度。配备充足的应急装备物资和应急救援队伍,定期开展演练。做好污染防治过程中的安全防范,组织对开发区建设的重点环保治理设施和项目开展安全风险评估和隐患排查治理,指导开发区内企业对污染防治设施开展安全风险评估和隐患排查治理。物资,有效预防和控制厂内风险事件的发生。相符性分析:由上表分析可知,本项目符合南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030 年)环境影响报告书的审查意见(苏环审 20231 号)相关要求。表表 1-2 与规划环评中生态换环境准入清单相符性分析与规划环评中生态换环境准入清单相符性分析类别类
15、别内容内容相符性分析相符性分析准入项目一、优先引入1、优先引入新型显示、高端装备制造、新医药与生命健康三大支柱产业,新能源汽车零部件、人工智能两大特色新兴产业,科技服务、商务服务、商贸服务三大现代服务业。2、优先引入符合园区产业定位,且属于 产业结构调整指导目录(2019 年本)鼓励外商投资产业目录(2022 年版)、产业转移指导目录、战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016 版)等产业政策文件中 鼓励类和重点发展行业中的产品、工艺和技术。3、优先引入使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低 VOCs 含量、低反应活性材料的项目,源头控制 VOCs 产生。二、禁止引入1、禁止引入产
16、业结构调整指导目录(2019 年本)外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021 年版)市场准入负面清单(2022 年版)江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(苏办发201832 号)中限制、淘汰和禁止类项目。2、禁止引入不符合长江经济带发展负面清单指南(试行,2022 年版)江苏省实施细则(苏长江办发202255 号)产业发展要求的项目。3、禁止引入南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发2015251 号)禁止类项目。4、禁止建设制革项目。5、禁止新建、扩建化工医药中间体项目,化学药品原料药制造(C2710)项目。6、禁止引入农药类、病毒疫苗类项目,禁止建设使用传染性或潜在传染性材料的实
17、验室及项目。7、禁止引入多晶硅制造(C3825)、镍氢电池制造(C3842)、铅酸电池制造(C3843)项目;禁止引入含磷化涂装,喷漆喷塑、电镀等表面处理工艺的采掘、冶金、大中型机械制造项目禁止新建、扩建含汞类糊式锌锰电池制造(C3844)项目;禁止引入含汞类扣式碱锰电池含汞类锌-空气电池、含汞类锌-氧化银电池制造(C3849)项目。三、限制引入1、限制引入“两高”项目,“两高”项目应坚决落实能效水平和能耗减量替代要求,能效水平须达到国内领先、国际先进水平。2、限制引入涉及重点重金属(铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑)排放的项目入区,涉重金属重点行业建设项目应严格执行 关于进一步加强涉重金属行业污染
18、防控工作的通知(苏环办 2018 319号)相关要求。3、限制引入印刷电路板制造(C3982)、风能原动设备制造(C3415)、窄轨机车车辆制造(C3713)、自行车制造(C3761)、残疾人座车制造(C3762)、助动车制造(C3770)、非公路休闲车及零配件制造(C3780)项目。本项目主要为危险废物收集转运及一般固体废物处置(仅为分选、打包,不包含破碎),主要为解决开发区内各类中小型企业危废和一般固废的处置问题,符合开发区产业定位。空间布局约束绿色低碳转型示范片区南部区域,禁止新建大气污染物 排放量大,严重影响南京栖霞山国家森林公园及兴智中心片区环境空气质量的项目。本项目主要为危险废物收
19、集转运及一般固体废物处5置(仅为分选、打包,不包含破碎),不属于大气污染物排放量大的项目。污染物排放控制一、环境质量 1、2025 年,PM2.5、臭氧、二氧化氮浓度不高于26、160、30 微克/立方米;长江(燕子矶-九乡河口段)执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的 II 类标准;纳污水体兴武大沟执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)的 IV 类标准。2、土壤除总氟化物外的因子执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)筛选值中的第一类和第二类用地标准要求、总氟化物参照执行 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值(DB4403/T67
20、-2020)筛选值中的第一类和第二类用地标准要求。二、总量控制 1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物的项目,按照相关文件要求进行总量平衡。2、规划期末(2030 年)区域污染物控制总量不得突破下述总量控制要求:大气污染物排放量:二氧化硫 31.684 吨/年,氮氧化物 69.692 吨/年,颗粒物排放量 40.461吨/年,VOCs 排放量 277.498 吨/年。水污染物排放量(外排量):废水量 1487.893 万吨/年,COD446.368 吨/年氨氮 44.637 吨/年、总氮 223.184 吨/年、总磷 4.464 吨/年。三、其他管控 1、存储危险化学品及产生大量
21、废水的企业,应配套有效措施,合理设置应急事故池,根据污水产生、排放、存放特点,划分污染防治区,提出和落实不同区域水平防渗方案,防止因渗漏污染地下水、土壤,以及因事故 废水直排污染地表水体。2、产生、利用或处置固体废物(含危险废物)的企业,在贮存、转移、利用、处置固体废物(含危险废物)过程中,应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。(1)项目运营期各类污染物治理后均可达到国家和地方规定的污染物排放标准。(2)项目实施污染物总量控制制度,本项目建成后不新增污染物排放总量。环境风险防控1、建立突发水污染事件等环境应急防范体系,完善“企业-公共管网-区内水体”水污染三级防控基础设施建设,
22、完善事故应急救援体系,加强应急队伍建设、应急物资装备储备,编制突发环境事件应急预案,定期开展演练。2、对于纳入企业事业单位突发环境事件应急预案备 案管理办法(试行)要求的企业,督促其编制环境风 险应急预案,对重点风险源编制环境风险评估报告。3、加强风险源布局管控,开发区内部功能布局应充分考虑风险源对区内及周边环境的影响,危险化学品储存 量大的企业应远离区内河流及人群聚集的办公楼,以降低环境风险;不同企业风险源之间应尽量远离,防止因其中某一风险源发生风险事故而导致的连锁反应,控制风险事故发生的范围。本项目要求企业编制突发环境应急预案,完善应急物资,有效预防和控制厂内风险事件的发生。资源开发利用要
23、求1、规划期开发区水资源利用总量:0.251 亿立方米/年;单位工业增加值新鲜水耗8 立方米/万元;再生水(中水)回用率不低于 30%。2、规划期开发区规划范围总面积 22.97 平方公里,其中城市建设用地面积 20.56 平方公里,规划期城市建设用地不得突破该规模。用于先进制造业的工业用地面积不少于工业用地总规模的 80%。3、开发区实行集中供热,规划期能源利用主要为电能和天然气等清洁能源。执行高污染燃料禁燃区 III 类(严格)管理要求,具体为:煤炭及其制品(包括原煤、散 煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭 等)石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油;非专用锅炉或未配置高效
24、除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料;国家规定的其它高污染燃料。单位地区生产总值能源消耗0.5 吨标煤/万元。4、严格控制高水耗、高能耗、高污染产业准入。协同推进“减污降碳”,实现 2030 年前碳达峰目标,单位国内生产总值二氧化碳排放降幅完成上级下达目标。本项目为危险废物收集转运及一般固体废物处置(仅为分选、打包,不包含破碎),不属于高耗水、高能耗、高污染产业,不涉及高污染燃料的使用;项目新建一栋建筑面积为28000m2的 6#厂房及一栋建筑面积 3000m2的 5#丙类仓库,符合规划用地指标。6其他符合性分析(一)产业政策相符性分析(一)产业政策相符性分析本项目涉及国民经济行业分类(GB
25、/T4754-2017)中 N7723 固体废物治理、N7724危险废物治理 2 个类别。对照产业结构调整指导目录(2019 年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号,2020 年 1 月 1 日)及 国家发展改革委关于修改的决定(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 49 号),本项目属于该目录“鼓励类”中的“四十三环境保护和资源节约利用鼓励类项目8、危险废物(医疗废物)及含重金属废物安全处置技术设备开发制造及处置中心建设及运营、20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。本项目为小微企业危险废物收集试点,属于
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