柳林县重污染天气应急预案.docx
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1、吨) 氨氮氨氮 (吨)(吨) 一级一级二级二级 1石板镇排污口混合废污水75.482.318.3 南明河平坝县、贵阳 市源头水保护区 2 小河污水处理厂排口 (一、二期) 混合废污水3822.64179.3381.2 南明河贵阳市开发 利用区 清水河贵阳电厂工 业、景观用水区 3青山污水处理厂排口530.1579.623.8 4贵阳发电厂排污口工业废水1.01.214.3 5贵州轮胎厂排污口工业废水55.564.716.1 清水河贵阳城区景 观、工业用水区 6贵阳南明河左岸排污口混合废污水2104.52452.7447.1 7贵阳南明河右岸排污口混合废污水2338.22725.1375.4 8
2、贵阳南明河贵钢排污口混合废污水93.7109.221.1 9改茶排污口混合废污水31.036.110.6 10松山村排污口混合废污水61.972.219.6 11百花村排污口混合废污水186.1216.963.5 12市东排污口混合废污水248.0289.084.5 13云岩村排污口混合废污水509.6593.984.6 14金阳污水厂混合废污水215.7251.44.2 15二桥污水厂混合废污水293.9342.680.3 16贯城河排污口混合废污水465.0542.0106.5 13 序号序号入河排污口名称入河排污口名称 入河排污口入河排污口 类型类型 入河排污量入河排污量水功能区水功能区
3、 废污水量废污水量 (万吨)(万吨) COD (吨)(吨) 氨氮氨氮 (吨)(吨) 一级一级二级二级 17新庄一期污水处理厂混合废污水286.8667.476.6 清水河贵阳乌当景 观、农业用水区 18新庄二期污水处理厂混合废污水82.389.920.0 清水河贵阳乌当排 污控制区 19中坪镇排污口混合废污水528.7553.658.6 南明河贵阳市黔南 保留区 20花溪一期污水厂1448.0166.219.8 21花溪二期污水厂734.084.54.8 22麻堤河污水处理厂排放口696.665.32.7 合计合计14808.614165.11933.6 14 3、水质状况 (1)主要河流 2
4、014 年,南明河三江口以上河段全年水质保持在类,城区 段水质超标,超标污染物主要为氨氮、BOD5、总磷等。小车河汛 期水质仅为类,超标污染物主要为 BOD5和总磷,非汛期水质 可达到类。近年监测数据表明,河流水体污染主要集中在南明 河干流城区河段及 8 条主要支流,随着污染治理力度的不断加大, 水质有了一定程度的改善,但仍不能达到水质目标要求。 (2)集中式饮用水水源地 2014 年, 南明河流域内 8 个集中式饮用水水源地情况如表 1-7 所示,现状集中式饮用水源地及取水口分布见附图 8。其中花溪、 阿哈、沙老河、大龙井等 4 个地表水水源地以及汪家大井地下水 水源地均已划定为饮用水水源保
5、护区。 表1-72014年南明河流域主要集中式饮用水水源地基本情况 序号序号水源地名称水源地名称取水水厂取水水厂水源地类型(规模)水源地类型(规模)取水量(万取水量(万 m3) 1阿哈水库南郊水厂水库(中型)5120 2花溪河中曹中曹水厂河道3473 3汪家大井东郊水厂浅层地下水(大型)3505 4红枫湖西郊水厂水库(大型)6274 5沙老河和三江水库北郊水厂水库(小型)2101 6百花湖白玉区自来水厂水库(大型)2404 7花溪水库碧云窝水厂水库(中型)1559 8大龙井水库云锦水厂浅层地下水(中型)1559 合计合计25995 来源: 贵阳市环境状况公报 近年监测资料表明,南明河流域饮用水
6、水源地水质总体良好。 2014 年, 主要集中式饮用水水源地水质基本达到类及以上水平, 15 全年累计监测 132 次,水质合格率达到 99.2%3。阿哈水库汛期水 质偶有超标,主要超标污染物为总磷、BOD5;主要补水水源百花 湖、红枫湖水质基本上常年满足类及以上,汛期水质超标为 类。近年来,随着污染治理力度加大,取缔网箱养鱼等行动,水 质有了较大改善。2014 年,有营养状态监测站点的 4 个湖库型水 源地中,花溪水库、百花湖和红枫湖常年呈中营养状态,阿哈水 库呈轻度富营养化状态。 4、水环境承载力 根据建立全国水资源承载力监测预警机制技术大纲要求, 与最严格水资源管理“纳污红线”指标的衔接
7、,选取地级行政区 水功能区水质达标率、主要污染物入河量、行政区人口和 GDP 作 为评价指标。参照评价标准(表 1-8-1、1-8-2) ,得到南明河流域 水环境承载力现状如表 1-9-1、1-9-2 所示。 表1-8-1水环境承载状况分析评价标准 评价指标评价指标承载力基线承载力基线 承载状况评价承载状况评价 严重超载严重超载超载超载临界状态临界状态不超载不超载 水功能区水质 达标率 Q 水功能区水质 达标率 Q0 Q0.4Q00.4Q0Q0.6Q00.6Q0Q3P01.2P0P3P01.1P0P1.2P0P1.1P0 表1-8-2水环境承载度分级标准 范围范围I3.01.5I3.01.0I
8、1.50.7I1.0I0.7 等级严重超载中度超载轻度超载合理承载良好承载 3. 来自2014 年贵阳市水资源公报 16 表1-9-1南明河流域水环境承载状况分析评价结果表 南明河南明河 流域流域 水功能区水功能区 达标个数达标个数 水功能水功能 区个数区个数 水功能区水功能区 达标率达标率 Q 水功能区水功能区 达标要达标要求求 Q0 Q/Q0 COD P/P0 氨氨氮氮 P/P0 水环境承水环境承 载力状况载力状况 2922.2%100%0.29.212.5严重超载 表1-9-2南明河流域各行政区水环境承载力评价结果表 地区地区 行政区行政区 面积面积 (km2) 现状年现状年水环境承载力
9、水环境承载力承载度(承载度(I,倍数),倍数) 人口人口 (万人)(万人) GDP (亿元)(亿元) 人口人口 (万人)(万人) GDP (亿元)(亿元) 人口人口GDP 南明区209.2887.07519.631.458.7860.0459.15 云岩区91.6599.21605.130.643.85156.22157.30 花溪区473.449.89333.213.2819.8715.2116.77 乌当区683.2223.47121.584.7328.684.964.24 白云区122.99.3137.970.855.1610.937.36 观山湖区8514.7689.200.593.5
10、725.0625.00 开阳县140724.1482.599.7559.062.481.40 修文县236.66.5128.661.649.933.972.89 清镇市17.90.944.310.120.757.585.74 合计合计3326.95315.301822.2823.05139.6513.6813.05 南明河流域主要污染物入河量已严重超出水功能区纳污限排 红线,水环境严重超载,其中南明区和云岩区超载最为严重。南 明河流域属资源性缺水地区,城市供水安全和水环境保护 淳 安 县 土 地 利 用 总 体 规 划 (2006-2020 年) 淳 安 县 土 地 利 用 总 体 规 划 (
11、2006-2020 年) 2014 调整完善版 2014 调整完善版 文 本 文 本 (备案稿) (备案稿) 淳安县人 民政府 二一五年十二月 淳安县人 民政府 二一五年十二月 I 目 录 目 录 第一章 总则 . 1 第二章 土地利用战略与规划目标. 3 第三章 土地利用结构调整与布局优化 . 8 第四章 生态用地保护规划 .12 第五章 耕地和基本农田保护规划.15 第六章 建设用地规划 .18 第七章 节约集约用地规划 .24 第八章 土地整治规划 .28 第九章 低丘缓坡开发利用规划 .30 第十章 土地用途分区和建设用地空间管制分区 .32 第十一章 中心城区规划.41 第十二章 乡
12、镇土地利用调控 .57 第十三章 规划实施与管理 .61 第十四章 附则 .64 1 第一章 总则 第一章 总则 第一条 指导思想 第一条 指导思想 以科学发展观为统领,以加快转变经济发展方式为主线,深入实 施“以湖兴县、融入都市”总战略。坚持保护优先、节约集约,转变 规划理念,切实实现从“保障型规划”向“保护型规划” 、 “增量型规 划”向“存量型规划” 、 “指标分解型规划”向“空间管控型规划”三 个转变,构筑“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山 清水秀”的空间格局,促进淳安全面协调可持续发展。 第二条 规划原则 第二条 规划原则 坚持生态优先,积极改善生态环境; 坚持保护耕地
13、,严格坚守耕地红线; 坚持用途管制,加强管控建设用地; 坚持节约集约,切实提高用地效率; 坚持统筹兼顾,合理安排土地利用; 坚持上下结合,更加注重县乡衔接; 坚持多规融合,充分协调各业用地; 坚持公众参与,广泛征求各方意见。 第三条 规划依据 第三条 规划依据 中华人民共和国土地管理法 、 中华人民共和国土地管理法实 施条例 、 基本农田保护条例 、 浙江省实施中华人民共和国土地 管理法办法 、 浙江省基本农田保护条例 、 浙江省土地利用总体 规划条例 、杭州市土地利用总体规划 (2006-2020 年) 等现行法律、 法规、规章、规范及相关规划。 2 第四条 基础数据 第四条 基础数据 本规
14、划基础数据由淳安县已验收合格的 2013 年土地利用变更调 查数据经基数转换后形成。 第五条 规划期限 第五条 规划期限 规划期限为 2006-2020 年,其中规划基期年为 2005 年,规划调 整基期年为 2013 年,规划目标年为 2020 年。 第六条 规划范围 第六条 规划范围 县级规划范围与原规划一致,即整个县域行政区域, 土地总面积 4418.94 平方公里,包括千岛湖镇、汾口镇、威坪镇、姜家镇、大墅 镇、梓桐镇、文昌镇、中洲镇、枫树岭镇、石林镇和临歧镇 11 个镇, 界首乡、瑶山乡、浪川乡、富文乡、左口乡、金峰乡、里商乡、屏门 乡、宋村乡、王阜乡、安阳乡和鸠坑乡 12 个乡。
15、中心城区规划范围为千岛湖镇整个镇域范围, 区域总面积 438.56 平方公里。 第七条 规划效力 第七条 规划效力 本规划是淳安县行政辖区范围内各项土地利用活动的纲领性文 件,是实施土地用途管制、规划城乡建设和统筹土地利用活动的重要 依据。本规划一经批准,即具备法律效力,必须严格执行。任何单位 和个人在本行政辖区范围内进行的各项土地利用、开发、整治、保护 活动,都应当遵守本规划,服从规划管理。 3 第二章 土地利用战略与规划目标 第二章 土地利用战略与规划目标 第八条 县域发展定位 第八条 县域发展定位 国家杭-千-黄黄金旅游线 “重要节点” ; 华东重要的区域生态资产 储备地; 浙江与安徽、
16、江西等中部省市区域旅游及生态保护协作联动 的“局域门户” ;杭州国际旅游职能的重要组成部分,杭州市休闲宜 居地之一。 第九条 经济社会发展目标 第九条 经济社会发展目标 (一)总体目标 深入实施“以湖兴县、融入都市”总战略,更加注重转型升级, 更加注重城乡统筹,更加注重生态文明,更加注重改善民生,加快打 造国际旅游休闲度假胜地,基本建成惠及全县人民的小康社会,努力 开创淳安科学发展新局面。 (二)具体目标 地区生产总值:地区生产总值:到 2020 年末,全县地区生产总值达到 320 亿 元, 第三产业增加值占生产总值比重达到 50%; 规划调整期内, 年均增长率保持在 10%左右; 人口:人口
17、:到 2020 年末,全县总人口达到 51 万人,其中城镇人口 达到 28 万; 城镇化率:城镇化率:到 2020 年末,全县城镇化率达到 55%; 城镇居民人均可支配收入:城镇居民人均可支配收入: 规划调整期内, 城镇居民人均可支 配收入年均增长率达到 10%左右; 农村居民人均纯收入:农村居民人均纯收入: 规划调整期内, 农村居民人均纯收入年 均增长率达到 11%左右。 4 第十条 土地利用战略 第十条 土地利用战略 规划期间通过实施 “生态优先、 保护耕地、 空间优化、 节约集约” 的土地利用战略,构筑“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生 态空间山清水秀”的空间格局,实现“调结构、优
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