涪江干流梯级渠化双江航电枢纽工程环评报告书.pdf
《涪江干流梯级渠化双江航电枢纽工程环评报告书.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《涪江干流梯级渠化双江航电枢纽工程环评报告书.pdf(515页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、统处理达标后回注地层,用于油田注水开发,不外排。 采油污水处理 采油污水分别管输至义和联合站及埕东联合站,经站内污水处理 系统处理达标后回注地层,用于油田注水开发,不外排。 井下作业固废、含油 污泥处理 暂存于义和联合站及埕东联合站油泥砂贮存场所,最终委托有资 质单位无害化处置。 闭井期 管道清洗废水 管输至义和联合站及埕东联合站,经站内污水处理系统处理达标 后回注地层,用于油田注水开发,不外排。 四、四、环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 胜利油田鲁胜石油开发有限责任公司于 2021 年 6 月 10 日委托胜利油田检测评价研 究有限公司开展胜利油田鲁胜公司河口油区产能建设项目环境影响
2、评价工作。 在接受编 制环境影响报告书委托后,编制单位主要完成以下工作: (1)接受委托后,认真研究了项目开发方案等相关材料,并对现场实地踏勘和调 研。建设单位作为实施主体,在中国石化胜利油田网站进行了首次环境影响信息公开。 (2)在仔细研究项目开发方案及相关资料的基础上,进行了初步工程分析在此基 础上,完成环境影响因素识别、评价因子筛选、评价重点和主要环境保护目标确定等工 作,并以此确定评价工作等级、评价范围和评价标准。确定评价工作等级后,调查评价 范围内的环境状况,根据项目情况,编制环境质量现状补充监测方案,对项目评价范围 内环境现状进行补充监测。 (3)以项目工程分析为依据,在环境质量现
3、状监测与评价的基础上,进行各环境 要素的环境影响预测和评价,编制完成各专题环境影响分析与评价章节。 (4)通过工程分析、环境影响分析的结果,确定项目所采取的环保措施是否技术 可行,并论证是否经济可行。在此基础上,提出更为合理的环保措施要求。 (5)综合政策符合性分析、规划符合性分析、环境准入符合性分析、“三线一单” 符合性分析、环保措施技术经济论证分析、污染物达标排放分析、环境影响预测分析、 清洁生产分析、环境风险评价等的基础上,完成报告书(征求意见稿)的编制。 胜利油田鲁胜公司河口油区产能建设项目环境影响报告书 - iv - (6)报告书(征求意见稿)编制完成后,建设单位作为实施主体,进行了
4、第二次 公众参与调查,采取网站公示、现场张贴和报纸公示等调查形式,建设单位编制完成了 公众参与说明 。 (7)在建设单位编制的公众参与说明的基础上,最终完成本项目环境影响报 告书(送审版) 。 (8) 2021 年 8 月 5 日, 建设单位主持召开了本项目环境影响报告书的技术评估会, 并通过专家技术评估。会后,经与建设单位积极沟通,编制单位根据专家技术评估意见 对报告书进行了认真修改完善,最终完成本项目环境影响报告书(报批版) 。 五、五、环境影响评价关注的主要环境问题环境影响评价关注的主要环境问题 本项目环境影响评价关注的环境问题及环境影响主要包括: (1)项目所在区域的环境质量现状。 (
5、2)项目产排污环节、排放源强及对周围环境的影响情况。 (3)项目生态环境影响情况、环境风险影响情况。 (4)项目所采取环境保护措施的可行性论证。 (5)项目选址、选线合理性分析。 六六、项目初筛分析项目初筛分析 本次环评从报告类别、规划、法律法规、产业政策、总量指标、“三线一单”等方面 对本项目进行初步筛查,见表 2。 表 2 项目初步筛查分析情况 序号 分析项目 分析结论 1 报告类别 本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(生态环境 部令 2020 年第 16 号) 中“五、 石油和天然气开采业” 下的“陆地石油开采 0711”。 本项目所在地属于省级水土流失重点预防
6、区,涉及环境敏感区,本项目应当编 制环境影响报告书。 2 规划相符性 本项目开发区块属于邵家油田,项目所在地不属于东营市矿产资源总体规划 (2016-2020 年) (2018 年 5 月 17 日) 中的 “限制开采区” 和 “禁止开采区” 。 3 法律法规、 产业政策 本项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)(国家发展和改革委员会 令第 29 号)的“第一类 鼓励类”下的“七、石油、天然气”中的“1、常规 石油、天然气勘探与开采”项目,符合国家当前的产业政策。 4 总量控制 本项目大气污染物 VOCs 排放量为 0.451t/a,根据东营市生态环境局关于印发 污染物排放总量指标跟着
7、项目走机制实施细则的通知,属于挥发性有机物 (VOCs)0.5t/a,故可不需申请总量;生产废水及生活污水不外排。 5 与“三线一 单”对照分 析 生态保护红线:本项目不涉及山东省生态保护红线规划(2016-2020 年) 和东营市市生态保护红线规划(2016-2020 年)中的生态保护红线区内, 与最近的生态保护红线区河口沿海防护林土壤保持生态保护红线区约为 4.1km,符合山东省及东营市生态保护红线规划要求。 环境质量底线:本项目所在区域的环境空气不达标,PM10、PM2.5、O3超标; 地下水中的氯化物、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、铅、铁、锰、总大肠菌 概述 - v - 序号 分析项目
8、 分析结论 数、细菌总数等个别因子出现超标现象。本项目大气污染物排放量较少,且政 府实施区域环境改善措施;作业废水、油田采出水均不外排;井下作业固废、 含油污泥等危险废物全部委托有资质单位处置,对周围环境影响较小。本项目 建设后不会突破环境质量底线。 资源利用上线: 本项目消耗一定的电, 资源消耗量相对区域资源利用总量较小, 符合资源利用上限要求。 负面清单:本项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中的鼓励类项 目,未使用国家淘汰和限制使用的工艺及设备,符合国家当前产业政策。 七七、环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 本项目符合国家产业政策要求;项目选址符合相关规划;生态环境保护
9、措施可行, 生态影响可接受;落实各项污染治理措施后,项目满足当地环境功能要求;符合清洁生 产要求;项目环境风险能够有效控制。从环保角度分析,项目的选址、选线合理,建设 是可行的。 1 总则 - 1 - 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家有关法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法 (主席令 2014 年第 9 号修订) ; (2)中华人民共和国环境影响评价法 (主席令 2018 年第 24 号修订) ; (3)中华人民共和国大气污染防治法 (主席令 2018 年第 16 号修订) ; (4)中华人民共和国环境噪声污染防治法 (主席令 2018 年第 24 号修订) ; (5)中华人民
10、共和国水污染防治法 (主席令 2017 年第 70 号修订) ; (6)中华人民共和国土壤污染防治法 (主席令 2018 年第 8 号) ; (7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (主席令 2020 年第 43 号修订) ; (8)中华人民共和国节约能源法 (主席令 2018 年第 16 号修订) ; (9)中华人民共和国清洁生产促进法 (主席令 2018 年第 16 号修订) ; (10)中华人民共和国城乡规划法(2019 年修正) (主席令 2007 年第 74 号) ; (11)中华人民共和国循环经济促进法 (主席令 2018 年第 16 号修订) ; (12)中华人民共和国水土保
11、持法 (主席令 2010 年第 39 号修订) ; (13)中华人民共和国突发事件应对法 (主席令 2007 年第 69 号) ; (14)中华人民共和国土地管理法 (2020 年修订版) (主席令 2004 年第 28 号) ; (15)中华人民共和国石油天然气管道保护法 (中华人民共和国国务院令第 313 号) ; (16)中华人民共和国水法(2016 修正) (主席令 2002 年第 74 号) 。 1.1.2 国务院行政法规与规范性文件 (1)建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 682 号修订) ; (2)危险化学品安全管理条例 (国务院令第 645 号修订) ; (3)排污许可管
12、理条例 (国务院令第 736 号) ; (4)国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国发201135 号) ; (5)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发201337 号) ; (6)国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 (国发201341 号) ; (7)国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知 (国办发201456 号) ; (8)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517 号) ; 胜利油田鲁胜公司河口油区产能建设项目环境影响报告书 - 2 - (9)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631 号) ; (10)国务院关于印发 “十三五”
13、 生态环境保护规划的通知 (国发201665 号) ; (11)国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知 (国发201674 号) ; (12)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 (国发 201822 号) 。 1.1.3 国务院部门规章与规范性文件 (1)危险废物转移联单管理办法 (环保总局令第 5 号) ; (2)国家危险废物名录(2021 年版) (部令 第 15 号) ; (3)排污许可管理办法 (环境保护部令第 48 号) ; (4)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版) (生态环境部令 2020 年 第 16 号) ; (5)工矿用地土壤环境管理办
14、法(试行) (生态环境部令第 3 号) ; (6)环境影响评价公众参与办法 (生态环境部令第 4 号) ; (7)关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知 (环办 20105 号) ; (8)关于未纳入污染物排放标准的污染物排放控制与监管问题的通知 (环发 201185 号) ; (9)关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知 (环办2011 115 号) ; (10)关于进一步加强环境影响评价管理 防范环境风险的通知 (环发201277 号) ; (11)关于切实加强风险防范 严格环境影响评价管理的通知 (环发201298 号) ; (12)关于印发的通知 (环 办
15、2013103 号; (13)关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通 知 (环发2013104 号) ; (14)建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 (环发2014197 号) ; 1 总则 - 3 - (15)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行) (环发20154 号) ; (16)建设项目环境影响评价信息公开机制方案 (环发2015162 号) ; (17)建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行) (环发2015163 号) ; (18)关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见 (环大气 201645 号) ; (19)
16、关于以改善环境质量为核心 加强环境影响评价管理的通知 (环环评 2016150 号) ; (20)关于落实 实施区域差别化环境准入的指导意见 (环环评2016190 号) ; (21)固定污染源排污许可分类管理名录(2019 年版) (生态环境部令 2019 年 第 11 号) ; (22)固定污染源排污登记工作指南(试行) (环办环评函20209 号) ; (23)关于印发的通知 (环大气 2017121 号) ; (24)建设项目危险废物环境影响评价指南 (公告 2017 年第 43 号) ; (25)关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 (环办环 评201784 号)
17、; (26)关于印发的通知 (环厅 201870 号) ; (27)关于加强固定污染源废气挥发性有机物监测工作的通知 (环办监测函 2018123 号) ; (28)关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管 的通知 (环办土壤函2018266 号) ; (29)关于印发的通知 (环规财201890 号) ; (30)产业结构调整指导目录 (2019 年本) (国家发展和改革委员会令第 29 号) ; (31)关于油田回注采油废水和油田废弃钻井液适用标准的复函 (环函 2005125 号) ; 胜利油田鲁胜公司河口油区产能建设项目环境影响报告书 - 4 - (32)石油天然
18、气开采业污染防治技术政策(环境保护部公告 2012年第18号) ; (33)挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策 (环境保护部公告 2013 年第 31 号 ) ; (34)关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告 (环境保护部公告 2018 年第 9 号) ; (35)关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知 (环办环评函 2019910 号) ; (36)排污许可管理条例 (中华共和国国务院令第 736 号) 。 1.1.4 山东省有关法规及政策依据 (1)山东省大气污染防治条例 (山东省人大常委会公告 2018 年第 47 号修订) ; (2)山东省水
19、污染防治条例 (山东省人大常委会公告公告第 137 号) ; (3)山东省环境保护条例 (山东省人大常委会公告 2018 年第 41 号修订) ; (4)山东省土壤污染防治条例 (山东省人大常委会公告 2019 年第 83 号) ; (5)山东省胶东调水条例 (山东省人大常委会公告第 99 号) ; (6)山东省新旧动能转换促进条例 (山东省人大常委会公告第 65 号) ; (7)山东省实施办法(山东省人大 常委会公告第 233 号修订) ; (8)山东省环境噪声污染防治条例 (山东省人大常委会公告第 233 号修订) ; (9)山东省实施办法(山东省人大常委会公 告 2018 年第 47 号
20、修订) ; (10)关于贯彻国发200539 号办法 (鲁政发200672 号) ; (11)山东省危险化学品安全管理办法 (省政府令第 309 号) ; (12)关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见(鲁政办发200868号) ; (13)关于印发山东省突发事件应急预案管理办法的通知 (鲁政办发200956 号) ; (14)山东省扬尘污染防治管理办法 (山东省人民政府令第 311 号修订) ; (15)关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知 (鲁环评 函2013138 号) ; (16)山东省土壤环境保护和综合治理工作方案 (鲁环发2014126 号) ; 1 总则 -
21、 5 - (17)关于印发山东省落实实施方案的通知 (鲁政发 201531 号) ; (18)关于进一步加强化工企业环境安全管理工作的通知 (鲁环办函2015149 号) ; (19)山东省人民政府办公厅关于推行建设项目区域化评估评审工作的通知 (鲁政办字201684 号) ; (20)关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 (鲁环办函2016141 号) ; (21)山东省人民政府关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知 (鲁政发 201637 号) ; (22)山东省环境保护厅等关于印发 的通知 (鲁环发2016176 号) ; (23)山东省人民政府关于印发山东省生态环境保护 “十
22、三五” 规划的通知 (鲁 政发201710 号) ; (24)山东省人民政府办公厅关于全面加强节约用水工作的通知 (鲁政办字 2017151 号) ; (25)山东省环境保护厅关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的 建设项目目录(2017 本)的通知 (鲁环发2017260 号) ; (26) 关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的通知 (鲁环函 2017561 号) 。 (27)关于印发的通知 (鲁 环发2017331 号; (28)关于印发山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案 (20182020 年) 的通 知 (鲁政字2018166 号) ; (29)山东省生态环境厅关于
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 干流 梯级 渠化双江航电 枢纽 工程 报告书