汤姆森电气有限公司复合材料项目环境影响报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:汤姆森电气有限公司复合材料项目建设单位(盖章):汤姆森电气有限公司编制日期:2022 年 4 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称建设项目名称汤姆森电气有限公司复合材料项目项目代码项目代码2107-640909-89-01-195602建设单位联系人建设单位联系人何海燕联系方式联系方式13909510805建设地点建设地点宁夏省(自治区)银川市贺兰县(区)/乡(街道)宁夏贺兰工业园区地理坐标地理坐标1061811.234,383335.551国民经济国民经济行业类别行业类别C3834 绝缘制品制造C3891 电气信号设备装
2、置制造C3899 其他未列明电气机械及器材制造建设项目建设项目行业类别行业类别77 电线、电缆、光缆及电工器材制造 383; 其他电气机械及器材制造 389建设性质建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目建设项目申报情形申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准项目审批(核准/备案备案)部门部门(选填选填)宁夏贺兰工业园区审批服务管理局项目审批(核准项目审批(核准/备备案)文号(选填)案)文号(选填)2107-640909-89-01-195602总投资(万元)总投资(万元)6300.00环保投资(万元)环保投资(万元)90.00环保投资
3、占比环保投资占比 (%)1.4施工工期施工工期6 个月是否开工建设是否开工建设否是:用地(用海)用地(用海)面积(面积(m2)12000专项评价设置情专项评价设置情况况无规划情况规划情况宁夏贺兰工业园区总体规划(2018-2035年)规划环境影响规划环境影响评价情况评价情况规划环境影响评价文件名称:宁夏贺兰工业园区总体规划(2018-2035年)环境影响报告书;审查机关:宁夏回族自治区生态环境厅;2审查文件名称及文号: 自治区人民政府关于审查意见的函(宁环函【2021】177号,2021年3月3日)。规划及规划环境规划及规划环境影响评价符合性影响评价符合性分析分析1、与园区规划符合性分析、与园
4、区规划符合性分析根据宁夏贺兰工业园区总体规划(2018-2035年),宁夏贺兰工业园区总体规划面积3102.78公顷,分为德胜片区和暖泉片区,规划构建“311”产业体系(三大主导产业:绿色食品产业、制造业、现代服务业;一大支柱产业:升级改造精细化工与生物医药;一大潜导产业:新经济产业)。先进制造产业发展方向:德胜片区依托风电装备、配电设备、仪器仪表等特色产品优势,按照“专、精、特、新”的发展方向,推动装备制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化升级本项目位于宁夏贺兰工业园区,属于德胜片区,主要生产电力系统智能电子系列产品、新型电力复合材料系列产品及高分子硅胶系列产品,属于电气机械及器材制造业,符
5、合园区规划。2、与园区规划环境影响评价符合性分析、与园区规划环境影响评价符合性分析本项目与宁夏贺兰工业园区总体规划(2018-2035年)环境影响报告书生态环境准入清单分析见下表1。表 1与宁夏贺兰工业园区总体规划(与宁夏贺兰工业园区总体规划(2018-2035 年)年)环境影响报告书符合性分析一览表环境影响报告书符合性分析一览表项项目目类类别别生态环境准入清单生态环境准入清单本项目本项目是否是否属于属于生态环境准入清单禁止类1、禁止在本次评价提出的禁建区内开展相应环境管控要求提及的内容本项目位于宁夏贺兰工业园区,不在禁建区内不属于2、产业结构调整指导目录(2019年本) 中的淘汰类, 全部列
6、入本类,涉及的产业项目禁止新建和投资本项目不属于限制类和淘汰类项目,属于允许类项目不属于3、列入产业结构调整指导目录(2019 年本)鼓励、限制类的产业,但不符合该片区主导、辅助产业定位的全部列入本类, 涉及的产业项目(规划产业链延伸的项目除外)禁止新建和投资不属于34、产业结构调整指导目录(2019年本)未全部列入的产业,不符合该片区以主导、 辅助产业定位的全部列入本类,涉及的产业项目(规划产业链延伸的项目除外) 禁止新建和投资不属于5、 国家过剩产能行业中的落后工艺,国家、自治区禁止新增产能项目本项目主要生产电力系统智能电子系列产品、新型电力复合材料系列产品及高分子硅胶系列产品,为电气机械
7、及器材制造业,不涉及国家和地方淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备不属于6、不得采用国家和地方淘汰的或禁止使用的的工艺、技术和设备,不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目不属于7、禁止引进“两高一资”项目本项目为电气机械及器材制造, 不属于“两高一资”项目不属于8、列入外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018 年版)中禁止外商投资领域本项目不在外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)中禁止外商投资领域不属于9、列入市场准入负面清单(2020年版)中禁止类本项目不在市场准入负面清单(2020 年版)中禁止类不属于10、禁止新增重金属排放总量项目(取得相关部门等量或减量替代许可
8、的项目除外)、禁止新建 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉 (德胜片区由于位于贺兰县城市建成区,禁止新建 40蒸吨/小时以下燃煤锅炉)本项目属于电气机械及器材制造业,不涉及重金属,无燃煤锅炉建设不属于11、依据建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018),环境风险潜势为极高环境风险且毒性重点浓度-1/(mg/m3)范围有居民区的建设项目禁止入园本项目生产中不涉及有毒有害物质不属于12、按照宁夏回族自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018 年2020年)要求,不得新建、改(扩)建产生异味的生物发酵项目本项目为电气机械及器材制造项目,不涉及发酵工艺不属于13、医药、农药、染料、涂料行业项目除产
9、业结构调整指导目录(2019年本)中鼓励类产品和生产工艺外其他项目本项目为电气机械及器材制造项目,不属于医药、农药、染料、涂料行业不属于14、 禁止新建无泄露检测与修复技术工程(LDAR)建设的化工、精细化工项目本项目为电气机械及器材制造,不属于化工项目不属于415、环境污染严重、污染物排放总量指标未落实的项目本项目为电气机械及器材制造不属于16、根据宁夏发改委,宁发改产业2020877 号关于加强危险化学品建设项目准入源头管控工作的通知(2020 年 12 月 29 日)要求,对安全风险等级评估为 A 级(高安全风险)的工业园区,原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目本项目为电气机械及
10、器材制造项目,不属于危险化学品建设项目不属于限制类1、应限制在本次评价提出的限制建设区内开展相应环境管控要求提及的内容本项目位于宁夏贺兰工业园区,不在限制建设区内不属于2、产业结构调整指导目录(2019年本)中的限制类,除去已列入禁止类的,全部列入本类,涉及的产业项目 (企业) 须在生产工艺、 规模 (或产量)、区位(或范围)、环保措施等方面符合国家相关标准和地方管控要求本项目不属于限制类和淘汰类,属于允许类不属于3、加快淘汰不符合产业准入政策、环境污染重、 不能实现稳定达标排放的落后和过剩产能本项目符合产业准入政策不属于4、农药医药类项目,除严格落实宁环发201736 号 关于进一步加强农药
11、医药类等行业建设项目环境保护监管工作的通知要求外,还须遵守宁夏回族自治区环境保护行动计划“高耗能、高污染及产能过剩行业环境准入要求”中关于“农药医药类采用国家鼓励的先进工艺、 技术和设备高水平建设, 鼓励支持采用先进工艺技术水平的安全、高效、环境友好的农药项目”的相关要求本项目为位于宁夏贺兰工业园区,不在禁建区内项目,不属于农药建设项目不属于5、严格控制耗煤行业煤炭新增量,所有新建、改建、扩建耗煤 1 万吨及以上项目(除热电联产外)一律实行煤炭 1.5 倍替代本项目无燃煤锅炉建设不属于6、 废水直接排入地表水体的项目 (园区集中污水处理厂除外)本项目废水排入园区污水管网,不排入地表水体不属于7
12、、严格涉 VOCs 排放的工业企业准入,满足宁夏回族自治区挥发性有机物污染专项治理工作方案 及本次评价提出污染治理要求本项目满足宁夏回族自治区挥发性有机物污染专项治理工作方案及规划环评提出污染治理要求不属于8、引进项目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、物耗、水耗、污染物排放和资源利用、 清洁生产水平等本项目工艺能达到同行业国内先进水平不属于5均需达到同行业国内先进水平9、限制存在重大危险源企业落户园区德胜片区本项目不涉及风险物质不属于10、德胜片区已形成的商住混杂区、居住区外围设置防护绿地, 技改项目污染物需等量或减量替代。暖泉片区洪广镇设置 100m 防护绿地,防护范围内不得新建企业本项目
13、属于新建项目,不涉及等量替代不属于11、根据关于加强危险化学品建设项目准入源头管控工作的通知 (宁发改产业2020877 号,2020 年12 月 29 日)和自治区人民政府办公厅关于公布自治区化工园区 (化工集中区)名单的通知 (宁政办规发202026 号)要求,对安全风险等级评估为 B 级(较高安全风险)的, 原则上限制新、改、扩建危险化学品建设项目本项目为电气机械及器材制造项目,不属于危险化学品建设项目不属于根据上表分析,本项目不在宁夏贺兰工业园区总体规划(2018-2035年)环境影响报告书生态环境准入清单中禁止类和限制类产业中。3、与园区规划环境影响评价审查意见的符合性分析、与园区规
14、划环境影响评价审查意见的符合性分析本项目与自治区人民政府关于审查意见的函(宁环函【2021】177号,2021年3月3日)的符合性分析见下表2。表 2与宁环函【与宁环函【2021】177 号符合性分析一览表号符合性分析一览表序序号号审查意见审查意见本项目本项目符符合合性性1加强规划引导, 坚持绿色发展和协调发展理念。根据国家、区域发展战略,坚持生态优先、高效集约发展,进一步优化规划的发展定位、功能布局、发展规模、产业结构等。 加强与贺兰县城市总体规划、 土地利用总体规划及环境保护方面规划和贺兰县相关发展规划的协调和衔接, 加强规划用地性质和产业定位的协调。 围绕落实二氧化碳排放达峰目标与碳中和
15、愿景,坚持园区低碳化、循环化发展,落实规划期各项“碳达峰”行动及方案, 落实碳排放权交易市场化, 源头推动实现减污降碳协同效应, 积极应对气候变化本项目位于宁夏贺兰工业园区,为电气机械及器材制造业,属于园区先进制造产业,符合贺兰县总体规划和宁夏贺兰工业园区总体规划符合62严守生态保护红线和环境质量底线。 进一步统筹解决园区存在的生态环境问题, 在严守生态红线的基础上逐步增加生态空间。 制定落实贺兰工业园区污染物总量管控要求, 并根据国家和自治区有关大气、 水、 土壤污染防治相关要求, 明确园区环境质量改善阶段目标,落实报告书提出的园区主要企业污染防治措施改进建议; 制定区域污染减排方案及污染物
16、总量管控要求, 采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等特征污染物的排放总量, 确保实现区域环境质量改善目标本项目符合“三线一单”要求, 污染物均收集处理,减少污染物的无组织排放符合3严格入园项目环境准入管理。 引进项目的生产工艺、 设备, 以及单位产品能耗、 物耗、水耗、 污染物排放和资源利用等均需达到同行业国内及自治区先进水平。 落实资源利用上限要求, 按照“以水定产”的原则优化园区产业定位、 产业结构和发展规模, 加快推进园区产业转型升级,严控高耗水企业入园。结合区域大气污染防治要求, 进一步优化区内能源结构, 逐步提升清洁能源使用率。 推进技术研发型、 创新型产业发展, 提升产业的技
17、术水平和产业区的循环化水平本项目为电气机械及器材制造项目,项目生产工艺成熟、设备先进,生产设备冷却水定期补充损耗,不外排,用水量少,不属于高耗能企业符合4加强环境影响跟踪监测,适时对规划进行调整。 根据园区产业功能分区、 产业布局、重点企业分布、 特征污染物的排放种类和状况、 环境敏感目标分布等情况, 建立包括环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系,明确责任主体和实施时限等。做好园区内大气、 水、 土壤等环境的长期跟踪监测与管理, 根据监测结果并结合环境影响、 区域污染物削减措施实施的进度和效果适时优化、调整规划本项目针对废气、废水、噪声、固废等设置环境监测计划,确保污染物稳定达标
18、排放符合5完善园区环境基础设施建设, 推进区域环境质量持续改善和提升。 加强对园区企业环境监管, 确保企业污染防治设施正常运行、 各项污染物达标排放;加快推进园区污水管网、 中水管网的建设, 确保污水长期稳定达标排放, 保障中水回用率, 加快推进排污口规范化建设; 固体废物应集中处理处置, 危险废物交由有资质的单位统一收集处理本项目产生的非甲烷总烃,采用集气罩收集, 经 UV 光解+活性炭一体机装置处理后,由 1 根 15m 高排气筒排放;产生的焊接烟尘采用移动式焊接烟尘净化器进行收集。项目废水主要为生活污水,经化粪池处理后排入园区下水管网,最终进入宁夏生态纺织产业示范园区污水处理厂处理。固废
19、分类收集处置,符合7危险废物暂存在危废暂存间,定期交由有资质的单位处理6建立健全区域环境风险防范和生态安全保障体系。 组织制定生态环境保护规划, 统筹考虑园区内污染防治、 生态恢复与建设、 环境风险防范、环境管理等事宜。本项目建立环境管理体系,并按要求做好环境管理等事项符合综上分析, 本项目与 宁夏贺兰山工业园区总体规划 (2018-2035年)环境影响报告书审查意见内容相符。其他符合性分析其他符合性分析1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析本项目为电气机械及器材制造项目,主要生产电力系统智能电子系列产品、新型电力复合材料系列产品及高分子硅胶系列产品。根据产业结构调整指导目录(2019年本
20、)(国家发展和改革委员会令第29号),不属于鼓励类、限制类及淘汰类项目,本项目为允许类项目,符合国家产业政策。2、选址合理性分析、选址合理性分析本项目位于宁夏贺兰工业园区,项目选址范围内不涉及建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)中国家公园、自然保护区、风景名胜区、永久基本农田等环境敏感区。根据现场踏勘,项目北侧为宁夏平兴达福科技有限公,东侧为睦园路,南侧为空地,西侧为牛王寺。厂区紧靠睦园路,交通条件便利;项目区域地势开阔平坦、有足够的生产、运输空间;水、电供应充足,能充分满足项目建设和运营的需要。根据企业拟采取的环保治理措施,运营期产生的废气、废水、噪声、固体废物经有效的治理后均能
21、达标排放或综合利用,对周边的环境影响轻微。综上,从环境保护的角度看,本项目的选址是合理的。本项目地理位置图见图1。3、“三线一单三线一单”及及“分区管控分区管控”符合性分析符合性分析生态红线根据银川市“三线一单”中“银川市生态红线图”, 本项目不在银川市生态保护红线范围内,项目与银川市生态保护红线位置关系见图82。生态环境质量底线及分区管控符合性分析与银川市水环境质量底线及分区管控符合性分析水环境质量底线水环境质量底线:根据银川市“三线一单”编制文本,贺兰山路与唐徕渠交接处(金凤区兴庆区交界)断面2025年、2035年水质目标均为类标准要求,本次评价区域内主要地表水体为贺兰山路与唐徕渠交接处(
22、金凤区兴庆区交界)断面,根据2020年宁夏生态环境质量状况,贺兰山路与唐徕渠交接处(金凤区兴庆区交界)断面各项水质指标均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的III类标准,符合水环境质量底线要求。水环境分区管控符合性分析:本项目位于水环境一般管控区,其具体要求为:“对水环境问题相对较少,对区域影响程度较轻的一般控制单元,落实普适性治理要求,加强污染预防,保证水环境质量达标。”本项目废水主要为生活污水,经厂区化粪池处理后,排入园区污水管网,最终进入宁夏生态纺织产业示范园区污水处理厂处理。项目废水排放满足宁夏生态纺织产业示范园区污水处理厂的纳管要求,对周边地表水环境影响较小。本项目与
23、银川市水环境分区管控关系图见图3。与银川市大气环境质量底线及分区管控符合性分析大气环境质量底线:根据银川市“三线一单”编制文本中银川市大气环境质量目标建议值,银川市PM2.5质量目标建议值为2025年35g/m3、2035年35g/m3。根据2020年宁夏生态环境质量状况银川市的监测数据, PM2.5年平均质量浓度为37g/m3, 超出目标要求。大气环境分区管控符合性要求:本项目位于大气环境受体敏感重点管控区,其具体要求为:“执行环境空气质量二级标准。完善产业布局,推动现有产业升级。重点发展现代装备制造业与战略新兴产业。除使用天然气作燃料的集中供热项目,禁止新建、扩建排放大气9污染物的工业项目
24、。现有产生大气污染物的工业企业应持续开展节能减排,大气污染严重的工业企业应责令关停或逐步迁出,逐步实现区域工业废气“零排放”。禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质;加强餐饮业燃料烟气及餐饮油烟防治,鼓励餐饮业及居民生活能源使用天然气、液化石油气、生物酒精等洁净能源,清洁能源使用率达到 100%;城市文明施工实现全覆盖,严格控制扬尘污染;加强机动车排气污染治理。”本项目建设3条生产线,分别为高分子硅胶系列产品生产线、电力系统智能电子系列产品生产线以及新型电力复合材料系列产品生产线,其中,高分子硅胶系列产品生产线挤出成型、模压成型、恒温成型工序产生的非
25、甲烷总烃及新型电力复合材料系列产品生产线加热固化工序产生的非甲烷总烃,分别采用1套UV光解+活性炭一体机装置处理后,分别由1根15m高排气筒排放,排放浓度均满足大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996) 表2中二级标准限值要求。电力系统智能电子系列产品生产线产生的废气主要为冲孔过程产生的粉尘及焊接过程产生的焊接烟尘,其中冲孔工序置于全密闭生产车间内;焊接工序产生的焊接烟尘采用1台移动式焊接烟尘净化器进行收集,无组织颗粒物排放浓度满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2无组织监控的浓度。因此,本项目的建设可满足大气环境受体敏感重点管控区的要求。项目与大气环境分区管控位
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