大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响评价报告书.pdf
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1、大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响报告书大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程治理项目一期工程环境影响报告书环境影响报告书(送审稿)(送审稿)编制单位:锡林郭勒盟中安环境技术咨询有限责任公司编制单位:锡林郭勒盟中安环境技术咨询有限责任公司二二二二二二年年二二月月大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响报告书1目录第 1 章前言.61.1 建设项目的由来.61.2 环境影响评价的工作过程.71.3 分析判定相关情况.91.3.1 项目与国家产业政策符合性分析.91.3.2 项目与“三线
2、一单”符合性分析.91.4 关注的主要环境问题及环境影响.121.5 环境影响评价的主要结论.13第 2 章总论.142.1 编制依据.142.1.1 国家法律法规和及规范性文件.142.1.2 部委规章、地方性法规及规范性文件.152.1.3 技术导则、规范与标准.162.1.4 相关技术资料.162.2 评价目的.172.3 评价原则.172.4 环境影响识别与评价因子筛选.172.4.1 环境影响评价因子识别.172.4.2 评价因子筛选.182.5 环境功能区划及评价标准.192.5.1 环境功能区划.192.5.2 环境标准.192.6 评价等级及评价范围.232.6.1 大气环境.
3、232.6.2 地下水环境.252.6.3 声环境.272.6.4 生态环境.272.6.5 土壤环境.272.6.6 环境风险.292.7 评价内容及评价重点.302.7.1 评价内容.302.7.2 评价重点.312.8 环境保护目标.31第 3 章项目概况及工程分析.353.1 项目概况.353.1.1 本项目基本情况.353.1.2 项目组成.363.1.3 主要生产设备.383.1.4 工作制度与劳动定员.403.1.5 本项目选址.403.1.6 东二号露天矿概述.40大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响报告书23.1.7 电厂概述.413.1.8 治理
4、区建设方案.423.1.9 治理区贮灰方式及管理.513.1.10 回填工艺.563.1.11 治理区环境保护.563.1.12 治理实施计划.573.1.13 恢复工程.583.1.14 封场工程.593.1.15 本项目与矿区生态恢复计划衔接.603.2 拟建处置场概况.603.2.1 本期处置场环境现状.603.2.2 平面布置.623.3 固体废物主要成分及浸出毒性分析.653.4 进场要求.663.5 土石方工程.663.6 公用工程.673.6.1 给水.673.6.2 排水.683.6.3 供电.693.6.4 供暖.703.7 工程分析.703.7.1 工艺流程及产污环节分析.
5、703.7.2 施工期污染源分析.723.7.3 运营期污染源分析.763.7.4 项目污染物排放汇总.823.7.5 总量控制.83第 4 章区域环境质量现状调查与评价.844.1 自然及生态环境概况.844.1.1 项目地理位置及地形地貌.844.1.2 气候气象.844.1.3 土壤与植被.854.1.4 自然资源.854.1.5 地表水系.864.1.8 区域水文地质条件.914.2 环境质量现状监测与评价.954.2.1 环境空气质量现状监测与评价.954.2.2 地下水环境质量现状监测与评价.994.2.3 声环境质量现状监测与评价.1064.2.4 土壤环境质量现状监测与评价.1
6、094.2.5 生态环境质量现状调查与评价.111第 5 章环境影响预测与评价.1265.1 施工期环境影响分析与评价.1265.1.1 施工期大气环境影响分析与评价.126大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响报告书35.1.2 施工期水环境影响分析与评价.1275.1.3 施工期声环境影响分析与评价.1275.1.4 施工期固体废弃物环境影响分析与评价.1295.1.5 施工期生态环境影响分析与评价.1295.1.6 小结.1315.2 运营期环境影响预测与评价.1315.2.1 运营期大气环境影响预测与评价.1315.2.2 运营期地表水环境影响预测与评价.14
7、05.2.3 运营期地下水环境影响预测与评价.1415.2.4 运营期声环境影响分析与评价.1585.2.5 运营期固体废弃物环境影响分析与评价.1595.2.6 运营期土壤环境影响分析与评价.1605.2.7 运营期生态环境影响分析与评价.1665.2.8 环境风险影响分析.1685.2.9 封场后环境影响分析.176第 6 章环境保护措施及其技术、经济论证.1786.1 施工期环境保护措施.1786.1.1 施工期大气污染环境保护措施.1786.1.2 施工期水污染环境保护措施.1796.1.3 施工期噪声污染环境保护措施.1796.1.4 施工期固体废物污染环境保护措施.1806.1.5
8、 施工期生态保护措施.1816.2 运营期环境保护措施.1826.2.1 运营期大气污染防治措施.1826.2.2 运营期水污染防治措施.1846.2.3 运营期噪声环境保护措施.1856.2.4 运营期固废污染防治措施.1856.2.5 土壤环境污染防治措施.1856.2.6 生态环境污染防治措施.1866.3 服务期满后环境保护措施.1906.3.1 服务期满后大气污染防治措施.1906.3.2 服务期满后废水污染防治措施.1906.3.3 服务期满后生态恢复措施.190第 7 章环境经济损益分析.1927.1 社会效益分析.1927.2 环境效益分析.193第 8 章环境管理与监控计划.
9、1958.1 环境管理计划.1958.1.1 管理机构.1958.1.2 环境保护管理计划.1968.2 环境监测.1978.2.1 监测目的.1978.2.2 监测计划.198大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响报告书48.3 排污口规范化管理.1988.3.1 管理原则.1988.3.2 技术要求.1998.3.3 排污口标示管理.1998.3.4 排污口建档管理.1998.4 环境保护竣工验收.200第 9 章环境可行性分析.2029.1 与政策规划符合性分析.2029.1.1 与国家产业政策符合性分析.2029.1.2 与内蒙古自治区“十四五”生态环境保护划
10、符合性分析.2029.1.3 与内蒙古自治区主体功能区规划符合性分析.2029.1.4 关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见.2039.1.5 与锡林浩特盟经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析2049.1.6 与锡林浩特市城市总体规划符合性分析.2049.1.7 与锡林郭勒盟“十四五”生态环境保护规划符合性分析.2049.1.8 与锡林郭勒盟粉煤灰综合利用管理暂行办法符合性分析.2049.1.9 与内蒙古锡林郭勒盟煤电基地开发规划(修编)环境影响报告书符合性分析.2059.2 选址合理性分析.2069.2.1 项目选址要求符合性分析.207第 10 章环境影响评价结论.208
11、10.1 项目概况.20810.2 产业政策符合及选址合理性分析.20810.2.1 产业政策符合性.20810.2.2 选址合理性分析.20810.3 环境质量现状.20910.3.1 生态环境质量现状.20910.3.2 大气环境质量.20910.3.3 地下水环境质量.20910.3.4 声环境质量.20910.3.5 土壤环境质量.21010.4 环境影响分析.21010.4.1 大气环境影响分析.21010.4.2 水环境影响分析.21010.4.3 声环境影响分析.21110.4.4 固体废弃物影响分析.21110.4.5 生态环境影响分析.21110.5 公众参与结论.21110
12、.6 综合评价结论.212附件:附件:附件 1:营业执照大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响报告书5附件 2:委托函;附件 3:环评批复;附件 4:环境保护验收意见;附件 5:关于内蒙古锡林郭勒盟煤电基地开发规划(修编)环境影响的审查意见;附件 6:关于在我公司胜利东二矿采取建设会场事宜的复函;附件 7:关于本项目立项的批复;附件 8:现状检测报告。附表:附表:附表:建设项目环评审批基础信息表。大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响报告书6第 1 章前言1.1 建设项目的由来大唐锡林浩特电厂 2660MW 燃煤空冷发电机组工程(以下简称锡电
13、公司),位于内蒙古自治区锡林浩特市东北方向大唐东二号露天煤矿矿区内, 现有装机容量为 1320万千瓦,一号机组于 2019 年 12 月 12 日完成 168 小时试运,二号机组于 2020 年 07 月11 日完成 168 小时试运。锡电公司电厂主机采用直接空冷、 辅机采用间接空冷技术以及炉后烟气提水等节水技术,同步建设烟气脱硫、脱硝设施。电厂灰渣及石膏均采用汽车外运,机组年排放灰渣、石子煤、脱硫石膏总量约 138.98104m3。锡电现有灰场占地面积约 27.93 公顷(不含绿化面积),一次性堆灰至最终贮灰标高1039.0m,可形成有效库容约 315.5104m3,可供本工程机组贮灰约 2
14、.3 年。现机组已经正式投产,已建灰场能够满足电厂灰渣处置到 2022 年 6 月份。大唐国际锡林浩特矿业有限责任公司二号露天煤矿通过多年来煤炭开采和经营建设,形成了大面积采坑。根据珍惜和合理利用土地,切实保护林地的原则,本着社会效益、经济效益、生态效益相统一为出发点,必须对二号露天煤矿采坑进行有组织有计划的填埋处理,实现区域内林地、草地占补平衡,实现锡林浩特市的可持续发展。本次矿坑回填选址在大唐东二号露天煤矿矿区内,该矿坑为矿区内排土场,位于电厂厂址的东北侧, 距电厂直线距离约 7.38km, 运灰道路长度约 11.3km, 占地面积约 30.08104m2,均在矿区征地范围内。矿坑周边无集
15、中的村庄及工业园区,灰场的建设不会对其他企业及居民生产生活造成影响。 内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司与大唐国际锡林浩特矿业有限责任公司达成一致意见, 同意在矿坑内排土场区域进行灰场建设并进行区域生态恢复治理工作。根据 中华人民共和国环境影响评价法 、 国务院令第 682 号 国务院关于修改 建设项目环境保护管理条例的决定及生态环境部令 16 号建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定,本项目属于四十七、生态保护和环境治理业-103、一般工业大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响报告书7固体废物(含污水处理污泥)、建筑施工废弃物处置及综合利用-一般工业固体废物
16、(含污水处理污泥)采取填埋、焚烧(水泥窑协同处置的改造项目除外)方式的需编制环境影响报告书的类别。内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司于 2021 年 11 月 3 日委托锡林郭勒盟中安环境技术咨询有限责任公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,我公司即派技术人员进行现场踏勘,收集了场址地区的环境等基础资料。在调研与资料整理过程中,及时向当地环保行政主管部门了解地方环保要求并征询意见,在工程分析、环境质量现状监测的基础上,完成了大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响报告书,现上报生态环境行政主管部门审批。1.2 环境影响评价的工作过程根据 中华人民共和国环境影
17、响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 以及建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法(部令 第 9 号)等文件要求,内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司于 2021 年 11 月 3 日正式委托锡林郭勒盟中安环境技术咨询有限责任公司承担本项目环境影响评价工作(委托书见附件 1)。在对建设项目初步工程分析和对项目所在地及周围环境的现场踏勘和调查的基础上, 收集有关资料,根据环境影响评价技术导则等文件和相关规范的要求,编制了该项目的环境影响报告书,以供审批。接受委托后,我单位随即组织环评技术人员到场址及周围地区现场进行了踏勘,根据工程特点和当地环境特征,按照环境影响评价技术导则要求,在评价区
18、开展了全面的环境现状调查、监测与资料收集工作,配合建设单位进行公众意见征询。通过上述大量工作,按照建设单位提供的可行性研究报告等相关资料,依据现行的法律法规、环境影响评价技术导则等规范要求,编制完成本工程环境影响报告书,供建设单位报环境保护行政主管部门审批和作为污染防治建设的依据。按照建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016)的要求,本次环境影响评价采用的工作过程详见图 1.2-1。大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响报告书8图图 1.2-1本次环境影响评价采用的工作过程图本次环境影响评价采用的工作过程图大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项
19、目一期工程环境影响报告书91.3 分析判定相关情况根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)3.3 的相关要求,分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性,并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照,作为开展环境影响评价工作的前提和基础。本项目应按照一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18559-2020)类场的要求进行选址,经现场勘查,本项目位于大唐东二号露天煤矿矿区内排土场,选址不在生态功能重要区域、生态环境敏感脆弱区域或国家级、
20、自治区级禁止开发区域,以及有必要严格保护的其他各类保护地,未触及生态保护红线;本项目的建设运营虽然会产生一定的污染物,如废气、废水、生产设备运行时产生的噪声和固废等,但在采取相应的污染防治措施后,各类污染物的达标排放,不会对周边的环境造成不良影响;本项目矿坑周边无集中的村庄及工业园区, 灰场的建设不会对其他企业及居民生产生活造成影响。本期工程治理区,位于矿区内排土场的中部,占地面积相对于整个排土场占地面积较小,不会影响矿区排土场的正常运行,并且治理区位于排土场中部,上部受风剥蚀较小,下部无洪水积水影响,故治理区选址是合理的。1.3.1 项目与国家产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(20
21、19 年本)可知,本项目属于“第一类 鼓励类-四十三、环境保护与资源节约综合利用-20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”,符合国家当前的产业政策。1.3.2 项目与“三线一单”符合性分析根据 锡林郭勒盟行政公署关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 (锡署发2021117 号),全盟共划分环境管控单元 154 个,包括优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类,实施分类管控。本项目位于大唐东二号露天煤矿矿区内排土场,属于“生态环境分区管控体系”中的“重点管控单元”。大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程
22、环境影响报告书10生态红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。本项目位于大唐东二号露天煤矿矿区内排土场,评价范围内无自然保护区、水源保护区等生态保护目标。项目区不在生态保护红线范围内,符合生态保护红线要求。环境质量底线本项目区域环境空气属于环境空气质量标准(GB3095-2012)中二类功能区,基准年(2020 年)属于环境空气质量达标区;声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)3 类功能区限值;地下水各监测点各监测指标除氟化物、硫酸盐均满足地下水质量标准(GB/T14848-2017)类标准;生活污水依托电厂现有措施进行处置;处置场及道
23、路抑尘用水全部蒸发消耗,车辆冲洗废水经收集池收集后循环使用,不外排;土壤各监测点监测指标均满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)筛选值第二类用地标准要求。区域环境质量现状较好,具有一定环境容量。根据环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)4.1 及附录 A 可知,本期处置厂区域作为类项目开展地下水环境影响评价,处置厂区域将采取防渗措施,满足环境质量底线要求通过预测分析, 采取了相应的地下水防治措施及土壤污染防治措施,不会对地下水环境及土壤环境产生较大影响;采取的各项废气及噪声治理措施后均能达标排放,不会对周边大气及声环境产生较大影响;其
24、他各项固体废物均得到妥善处置。在落实本评价提出的各项环保措施后,本项目污染物排放不会对区域环境质量底线造成冲击。资源利用上线本项目运营过程中有一定量的水、电等资源消耗,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择等多方面采取可行的防治措施,以“节能、降耗、减污为目标,有效的控制污染,项目的水电等资源不会突破区域的资源利用上线,符合资源利用上线要求。综上所述,项目建设运行资源消耗相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。大唐锡林浩特发电公司露天矿坑生态恢复综合治理项目一期工程环境影响报告书11生态环境准入清单本项目位于大唐东二号露天煤
25、矿矿区内排土场,依据锡林郭勒盟生态环境准入清单(2021 年 10 月)中“锡林郭勒盟锡林浩特市态环境准入清单”:本项目区域环境管控单元名称为“胜利矿区”,管控单元类别为“重点管控单元”。本项目符合该环境管控单元的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率要求等管控要求均符合生态环境准入清单的要求。表表 1.3-1锡林郭勒盟生态环境准入清单锡林郭勒盟生态环境准入清单管控单管控单元名称元名称管控要求管控要求本项目本项目符合符合性性胜利矿区空间布局约束1.非经国务院授权的有关主管部门同意, 不得在以下地区开采矿产资源: (1)港口、机场、国防工程建设设施圈定地区以内;(2)重要工业区
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