林州市经济开发区污水处理扩建工程项目环境影响报告书.pdf
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1、III目录目录概述.1项目概况及由来.1项目判定.2工作过程.2分析判定相关情况.3环境影响分析判定.4项目关注的主要环境问题及环境影响.5环境影响评价的主要结论.51 总论.1-11.1 项目编制依据.1-11.2 评价对象及工作性质.1-41.3 评价目的和原则.1-41.4 评价重点.1-51.5 环境影响因素识别及评价因子的筛选.1-61.6 评价标准.1-81.7 评价工作等级及评价范围.1-141.8 污染控制与环境保护目标.1-191.9 相关规划.1-211.10 评价专题设置及评价重点.1-341.11 评价工程程序.1-342 建设项目概况与工程分析.2-12.1 现有项目
2、工程分析.2-12.2 本项目工程分析.2-202.3 工程污染物“三本账”.2-632.4 清洁生产分析.2-643 区域自然环境概况.3-13.1 地理位置.3-13.2 地形地貌.3-1IV3.3 地质.3-33.4 气候气象.3-83.5 水文与水资源.3-93.6 资源.3-123.7 文物古迹.3-133.8 旅游资源.3-143.9 饮用水水源保护区.3-154 现状调查及评价.4-14.1 地表水环境质量现状调查及评价.4-14.2 环境空气质量现状调查及评价.4-144.3 声环境质量现状监测及评价.4-204.4 地下水环境质量现状监测及评价.4-214.5 土壤环境质量现
3、状监测及评价.4-284.6 区域污染源调查与评价.4-355 施工期环境影响分析.5-15.1 施工期水环境影响分析.5-15.2 施工期大气环境影响分析.5-25.3 施工期声环境影响分析.5-45.4 施工期固体废物环境影响分析.5-65.5 施工期生态环境影响分析.5-76 运营期环境影响分析.6-16.1 运营期地表水环境影响分析.6-16.2 运营期大气环境影响分析.6-166.3 运营期声环境影响分析.6-266.4 运营期固体废物环境影响分析.6-306.5 运营期地下水环境影响分析.6-336.6 运营期土壤环境影响分析.6-777 环境风险分析.7-17.1 概述.7-1V
4、7.2 环境保护目标调查.7-37.3 环境风险识别.7-47.4 最大可信事故及其影响分析.7-97.5 风险防范措施分析.7-107.6 应急要求.7-147.7 本次工程风险事故应急监测及环保投资费用估算.7-167.8 事故风险评价结论.7-168 环境保护措施及其可行性论证.8-18.1 施工期污染防治措施.8-18.2 运营期污染防治措施.8-68.3 绿化工程.8-588.4 工程污染治理措施汇总和投资费用.8-599 环境影响经济损益分析.9-19.1 环境效益分析.9-19.2 经济效益分析.9-19.3 社会效益分析.9-29.4 分析结论.9-310 项目选址及平面布置合
5、理性分析.10-110.1 选址合理性分析.10-110.2 厂区平面布置合理性分析.10-310.3 厂区竖向.10-410.4 厂区道路.10-610.5 厂区围墙.10-610.6 厂区绿化.10-610.7 厂区消防.10-611 环境管理与监测计划.11-111.1 环境管理.11-111.2 环境监测计划.11-411.3 排污口规范化设置.11-10VI11.4 信息公开.11-1111.5 环境保护“三同时”竣工验收.11-1212 评价结论与建议.12-112.1 评价结论.12-112.2 评价建议.12-9林州市经济开发区污水处理扩建工程建设项目环境影响报告书1概述概述项
6、目概况及由来项目概况及由来党的十九大以来, 生态文明建设和生态环境保护工作提升到了前所未有的战略高度,国家对于环境保护的要求日益严格,对城市和农村污水治理工作不断深入。2018 年 2 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了农村人居环境整治三年行动方案(中办发20185 号),要求各地把推进农村生活污水治理工作作为乡村振兴战略的一项重要任务。根据党和国家的方针政策以及环保部门的最新要求, 为全面解决林州市经济开发区的水污染问题和周边村镇、城乡结合部的生活污水收集、排放问题,林州市拟实施林州市经济开发区污水处理扩建工程,对林州市经济开发区的污水收集、 处理系统进行改扩建,同时还将在城区周边的村镇
7、和城乡结合部区域新建污水收集管网,扩大城区污水系统的覆盖范围,对城区周边村镇和城乡结合部污水进行收集和处理。本项目的建设目的是提升林州市城区及周边村镇的污水收集、 处理能力和排放标准,以满足林州市城区未来的持续发展需要和乡村振兴需要,更好地保护林州市的生态环境,提升林州市宜居水平。综上所述,为解决林州市经济开发区的水污染问题和周边村镇、城乡结合部的生活污水收集、排放问题,保护林州市的生态环境,响应国家的大政方针,建设本项目是十分必要的,符合国家政策和发展思想,将产生巨大的社会效益和环境效益。结合林州市产业集聚区发展规划, 林州市住房和城乡建设局拟投资 28736.95万元, 于盛唐大道与翟阳路
8、交叉口西北,林州市经济开发区污水处理厂一期工程西侧, 建设林州市经济开发区污水处理扩建工程,扩建工程新增占地 36457 平方米,规划为排水用地。根据本项目工程初步设计方案,扩建规模 2.5 万 m/d,采用多段 A/O 工艺,新增污水管道 51.175 公里。其中中心城区(经济开发区)新建污水管网 26.257公里,城区周边的城乡结合部和村镇新建污水管网 24.918 公里。优化调整开发区污水处理厂一期工程 2.5 万 m/d 的运行工况,取消曝气生物滤池的曝气系统,林州市经济开发区污水处理扩建工程建设项目环境影响报告书2并对管路系统进行改造,将其调整为反硝化滤池运行,调整后将其作为扩建工程
9、的深度处理段进行使用。新建生物池、二沉池、污泥泵房、深度处理提升泵房。工程建成后,林州市经济开发区污水处理厂的处理能力将达到 5.0 万 m/d,中水供水能力达到 4 万 m/d,出水水质将达到一级 A 标准。本项目可行性研究报告于 2019 年 11 月 8 日经林州市发展和改革委员会批复,批复文号:林发改2019184 号,项目编码:2019-410581-77-01-060423。项目判定项目判定经对照产业结构调整指导目录(2019 年本)可知,本项目污水处理站建设属于第一类“鼓励类”中第四十三条“环境保护与资源节约综合利用”中第15 项“三废综合利用与治理技术、装备和工程”,项目符合国
10、家产业政策要求。经对照国民经济行业分类(GB/T4754-2017)(2019 年修订),本项目污水处理站属于“D46 水的生产和供应业”中“4620 污水处理及其再生利用”,经对照建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版),本项目污水处理站属于“第四十三、水的生产和供应业;95 污水处理及其再生利用”,其中“新建、扩建工业废水集中处理的”环评类别为报告书,审批权限为市级。根据安阳市生态环境局 关于授权林州分局部分行政许可事项的通知(安环文 2020134 号),本项目审批权限下放至安阳市生态环境局林州分局。工作过程工作过程受林州市住房和城乡建设局委托, 河南安环环保科技有限公司承担了
11、本项目的环境影响评价工作。河南安环环保科技有限公司接受委托后,认真研究项目的有关材料,进行现场踏勘、调研,收集区域环境现状资料,在此基础上对环境影响因素识别与评价因子进行筛选, 明确评价重点和环境保护目标, 确定工作等级、评价范围和评价标准。并委托监测单位对区域环境质量进行了现状监测,在此基础上重点进行项目工程分析、运营期环境影响分析等方面的预测分析评价,提出相应的污染防治措施。最后,根据相关技术规范、导则的要求,编制完成项目环境影响报告书。以下是环评过程回顾:林州市经济开发区污水处理扩建工程建设项目环境影响报告书3(1)2020 年 3 月,接受建设单位委托,项目启动。(2)确定项目环境影响
12、评价文件类型,同时结合项目技术文件和相关资料进行初步的工程分析,并开展初步的环境现状调查。(3)进行环境影响识别和评价因子的筛选,明确项目评价重点和环境保护目标,并确定工作等级、评价范围和评价标准,制定工作方案。(4)进行环境现状调查监测与评价,并结合工程分析内容,对各环境要素环境影响进行预测、评价和分析。(5)提出环境保护措施,并进行技术经济可行性论证分析。(6)给出污染物排放清单,并结合建设单位公众参与调查结果,给出建设项目环境影响评价结论。(7)2020 年 9 月,环境影响报告书(送审版)编制完成。分析判定相关情况分析判定相关情况产业政策相符性分析产业政策相符性分析经对照产业结构调整指
13、导目录(2019 年本)可知,本项目污水处理站建设属于第一类“鼓励类”中第四十三条“环境保护与资源节约综合利用”中第15 项“三废综合利用与治理技术、装备和工程”,项目符合国家产业政策要求。相关规划相符性分析判定相关规划相符性分析判定本项目选址位于盛唐大道与翟阳路交叉口西北, 林州市经济开发区污水处理厂一期工程西侧,建设林州市经济开发区污水处理扩建工程,扩建工程新增占地36457 平方米,规划为排水用地。项目建设符合林州市土地利用总体规划(20102020 年)、林州市陵阳镇土地利用总体规划(2010-2020)、林州市产业集聚区发展规划(2016-2020)、 安阳市蓝天保卫战三年行动计划(
14、20182020 年)、 安阳市碧水保卫战三年行动计划(20182020 年)等文件要求。根据 河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知(豫政办201623 号),本项目不在林州市乡镇级集中式饮用水水源保护区范围内,项目符合林州市饮用水源地保护相关规划。林州市经济开发区污水处理扩建工程建设项目环境影响报告书4环境影响分析判定环境影响分析判定大气环境影响分析判定情况大气环境影响分析判定情况项目大气环境影响评价等级为三级,无需划定评价范围。经分析,本项目运行后,对周围环境空气质量影响较小,不会改变当地的环境功能要求,本项目排放的废气污染物对环境空气的影响在可接受范围内,
15、从大气环境影响角度考虑,本项目可行。地表水环境影响分析判定情况地表水环境影响分析判定情况本项目地表水环境影响评价等级为二级。经预测分析,本项目废水正常排放情况下,洹河丁家沟安阳市责任目标断面能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)I类标准要求,不会对区域水环境功能区划造成影响;核算断面设置为项目废水排放口下游 2km 处,按本项目污水处理设计方案,核算断面处预测值满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类水域安全余量要求,项目排水对洹河市责任目标断面丁家沟断面水环境功能影响较小。地下水环境影响分析判定情况地下水环境影响分析判定情况本项目地下水环境评价等级为一级,评价范围为
16、22.7km2。通过对项目所在地分区防渗后,不易发生下渗污染地下水体;本项目处理废水达标方可外排,项目固废分类存放、及时清理、合理处置,预计对区域地下水环境质量影响不大。声环境影响分析判定情况声环境影响分析判定情况本项目声环境评价等级为三级,评价范围为厂址边界外 200m 范围内。经预测分析, 项目实施后, 四周厂界噪声可以满足 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3 类标准要求,项目最近敏感点水磨山村可满足声环境质量标准(GB3096-2008)2 类标准。本项目对区域声环境的影响较小。固体废物环境影响分析判定情况固体废物环境影响分析判定情况项目固体废物均得到妥善处置,
17、各类固体废弃物不会对环境产生明显不利影林州市经济开发区污水处理扩建工程建设项目环境影响报告书5响。环境风险分析判定情况环境风险分析判定情况本项目环境风险评价等级为简单分析。通过对危险源识别,本项目涉及风险物质主要为原辅材料中 PAC、乙酸钠、次氯酸钠、氯化铁等;排放的大气污染物中氨、硫化氢等。主要存在次氯酸钠泄漏、废水非正常排放事故。通过采取完善的风险防范措施,可将本项目的环境风险降至最低,其环境风险水平可防控。厂址可行性分析判定厂址可行性分析判定本项目选址位于盛唐大道与翟阳路交叉口西北, 林州市经济开发区污水处理厂一期工程西侧,不在林州市水源地保护范围内,厂址地质条件良好,不在城市主导风向的
18、上风向,供水、供电可靠,交通运输便利;通过对公众意见调查,未收到反对意见,评价认为本项目厂址可行。项目关注的主要环境问题及环境影响项目关注的主要环境问题及环境影响本次评价关注的主要环境问题有以下几个方面:(1)对评价区域地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、土壤环境等进行现状监测,评价该区域的环境质量现状;(2)对拟建工程进行工程分析,识别污染因子,确定各污染源位置及源强,核算主要污染物排放量,确定拟建工程实施后区域内污染物变化情况,对拟建工程拟采取的环保措施、污水处理工艺进行技术、经济可行性分析;(3)预测拟建工程投产后对地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、土壤环境、生态环境的影响
19、程度与范围;分析环境风险影响,提出突发环境事件应急预案,分析项目选址及排污口设置的合理性、可行性。环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论林州市经济开发区污水处理扩建工程符合国家产业政策, 符合林州市陵阳镇土地利用总体规划、林州市产业集聚区发展规划等相关要求;厂址周围环境质量现状总体较好;拟定的环保措施基本可行、有效,其对周围环境影响较小;公众林州市经济开发区污水处理扩建工程建设项目环境影响报告书6参与调查未收到反对意见; 基本上做到了环境效益与社会效益、 经济效益的统一。从环境保护角度出发,评价认为该项目的建设是可行的。林州市经济开发区污水处理扩建工程建设项目环境影响报告书1-11总论总
20、论1.1项目编制依据项目编制依据1.1.1相关法律法规及规章相关法律法规及规章(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日起实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修订);(3)中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日起实施);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日修订);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月 29 日修订);(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (2018 年 12 月 29 日修订) ;(7)中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 3
21、1 日通过)(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日起实施);(9)中华人民共和国防洪法(2017 年修订);(10)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号,2017 年 10 月1 日起实施);(11)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(生态环境部令第 16 号);(12)产业结构调整指导目录(2019 年本)(发改委令 2019 年第 29号);(13)国家危险废物名录(2021 年版)(生态环境部令第 15 号);(14)河南省减少污染物排放条例(2014 年 1 月 1 日实施);(15)大气污染防治行动计划(国发201337 号);(
22、16)水污染防治行动计划(国发201517 号);(17)打赢蓝天保卫战三年行动计划(国发201822 号);(18)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号);(19) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发 2012林州市经济开发区污水处理扩建工程建设项目环境影响报告书1-298 号);(20)土壤污染防治行动计划(国发201631 号);(21) 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知 (国办发201681 号);(22)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150 号);(23)关于印发“十三五”
23、环境影响评价改革实施方案的通知(环环评201695 号);(24) 河南省环境保护厅关于调整建设项目重点污染物总量指标分级审核的通知(豫环文201638 号);(25)河南省水污染防治条例(2009 年 11 月 27 日,河南省第十一届人大常委会第十二次会议通过);(26)河南省环境保护厅关于加强环评管理防范环境风险的通知(豫环文2012159 号);(27) 关于发布河南省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2016 年本)的公告(河南省环境保护厅公告201610 号);(28)河南省人民政府关于印发河南省清洁土壤行动计划的通知(豫政201713 号);(29)安阳市人民政府关于
24、印发安阳市蓝天保卫战等 3 个行动计划的通知(安政201820 号);(30)安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于加强安阳市重点行业工业大气污染深度治理工作的通知(安治指办201726 号);(31)安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发安阳市 2019年工业大气污染治理 5 个专项实施方案 的通知 (安环攻坚办 2019 196 号) 。1.1.2技术规范、导则技术规范、导则(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018);(3)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);林州市经济开发区污水处理扩建工
25、程建设项目环境影响报告书1-3(4)环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018);(5)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018);(7)危险废物环境影响评价指南(2017 年 10 月 1 日起执行);(8)环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ964-2018);(9)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);(10)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第 4 号);(11)制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法(GB3839-83);(12)制定地方大气污染物排放标准的技术方法(G
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