新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书.pdf
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1、新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书目目录录1 概述概述.11.1 建设项目的特点.11.2 环境影响评价的工作过程.21.3 分析判定相关情况.41.4 关注的主要环境问题及环境影响.151.5 环境影响评价的主要结论.152 总则总则.172.1 编制依据.172.2 评价目的、原则.222.3 环境影响识别和评价因子筛选.232.4 环境功能区划和评价标准.242.5 评价工作等级与评价范围.312.6 主要环境保护目标.383 建设项目工程分析建设项目工程分析.403.1 现有工程及环境影响回顾.403.2 本次扩建项目概况.773.3 工程分析.
2、873.4 污染源源强核算.943.5 项目污染物总量控制.1073.6 清洁生产分析.1084 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1124.1 自然环境概况.1124.2 环境空气现状调查与评价.1164.3 水环境现状调查与评价.1194.4 声环境现状调查与评价.1254.5 土壤环境现状调查与评价.1264.6 生态环境现状调查与评价.1315 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.132新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书5.1 施工期环境影响分析.1325.2 运营期大气环境影响分析.1325.3 地表水环境影响分析.1415.4 地下水环
3、境影响分析与评价.1425.5 营运期声环境影响分析与评价.1505.6 运营期固体废物影响分析.1515.7 土壤环境影响分析.1536 环境风险评价与分析环境风险评价与分析.1576.1 环境风险评价目的和重点.1576.2 评价工作等级.1576.3 环境风险识别及分析.1596.4 事故环境风险影响分析.1636.5 环境风险防范措施及应急要求.1656.6 突发环境事件应急预案.1716.7 环境风险评价小结.1717 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.1747.1 施工期污染防治措施.1747.2 运营期大气污染防治措施.1747.3 运营期废水环境保护措施.1
4、777.4 地下水环境保护措施.1797.5 运营期噪声污染防治措施.1817.6 运营期固废污染防治措施.1827.7 服务期满后环境防护措施.1868 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1878.1 经济效益分析.1878.2 社会效益分析.1878.3 环境效益分析.1889 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1909.1 环境管理.1909.2 环境监测计划.193新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书9.3 环境保护“三同时”验收. 19410 环境影响评价结论与建议环境影响评价结论与建议.19610.1 结论.19610.2 要求与建
5、议.200新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书11 概述概述1.1 建设项目的特点建设项目的特点乌鲁木齐市固体废弃物处置中心 (现更名为乌鲁木齐市城市废弃物处置监测中心)采取 BOT(建设运营移交)方式融资建设。2013 年 7 月,城管委与新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司正式签署了 乌鲁木齐市医疗废物处置工程BOT 项目特许经营权协议 , 约定特许经营期为 25 年, 本项目医疗垃圾的收集、运输由乌鲁木齐市城市管理局下属乌鲁木齐市城市废弃物处置监测中心进行。新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司出资建设乌鲁木齐市医疗废物集中处理中心工程项目,2011 年由新疆
6、维吾尔自治区环境保护科学研究院(现更名为新疆金天昆环境科技有限公司)编制完成了(乌鲁木齐市医疗废物集中处理中心工程环境影响报告书),2011 年 6 月取得了新环函2011565 号文件批复。报告中该项目位于乌鲁木齐西南方向,西山大浦沟生活垃圾填埋场东南侧。项目尚未开工建设,2012 年大浦沟生活垃圾填埋场二期工程占用了该厂址位置,且当时水、路、电等配套设施严重缺乏,所以将原址向东迁移 600m,确定了乌鲁木齐市医疗废物集中处理中心工程现有厂址位于乌鲁木齐市固废处理循环经济示范园内。2013 年 7 月 8 日,乌鲁木齐市医疗废物集中处理中心工程正式开工建设,因项目建设的规模、工艺和污染物处理
7、情况与原批复环评中内容不符,因此运营方新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司委托新疆金天昆环境科技有限公司对其进行变更说明。2016 年 5 月,由北京国环清华环境工程设计研究院有限公司重新编制乌鲁木齐市医疗废物集中处理中心工程环境影响报告书,2016 年 9 月取得原新疆维吾尔自治区环境保护厅批复(新环函20161313 号),2013 年 7 月开工建设,2014 年 7 月完成建设,2014 年 9 月试运行,2016 年 12 月取得原新疆维吾尔自治区环境保护厅竣工环境保护验收合格的函(新环函20161919 号)。主要内容为建设 2 条 15 吨/日焚烧生产线(处理能力 9000t/a),
8、每条生产线分别建设 1 座立式旋转焚烧炉、1 个二燃室、1 个急冷式余热锅炉、1 套尾气处理系新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书2统。厂区内主要构筑物为焚烧主厂房(办公室、中控室、配电房、维修间、换热站)、污水处理间(事故池)、车库、消防水池以及门卫室、食堂等。项目焚烧工艺主要为进料、热解燃烧、烟气骤冷、烟气除酸、活性炭吸收、袋式过滤除尘、引风排放等,处置对象为国家危险废物名录(2021 年版)中 HW01 医疗废物;接收范围为乌鲁木齐市七区一县(米东区、新市区、沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、天山区、达坂城区、乌鲁木齐县)。2020 年 7 月,新疆汇
9、和瀚洋环境工程技术有限公司委托编制完成新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司医疗污泥干化设施改扩建项目环境影响报告表,该报告表于2020年6月24日取得乌鲁木齐市生态环境局告知承诺行政许可决定(乌环告承20209 号)。污泥处理规模由 600t/a 扩建为 3000t/a,该项目属在建工程,因疫情影响,未建设完成。根据业主提供资料乌鲁木齐目前焚烧处理量约 8000t/a,现状日处置量约为26.7t/d,预计扩建污泥干化项目新增干污泥量约 342.86t/a,因此可预计乌鲁木齐近期处理规模将达 30t/d,考虑乌鲁木齐市新冠肺炎疫情应急处置能力与疫情防控实际等问题, 以及未来在突发疫情或未预见情况下产
10、生的医疗废物的无害化处理, 新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司在乌鲁木齐市医疗废物集中处理中心工程现有厂区内新增微波消毒设备,处理规模为 15t/d,总投资 450 万元,占地面积 210m2,处置对象为医疗废物分类目录中感染性废物、损伤性废物及病理性废物(人体器官和传染性的动物尸体等除外);接收范围为乌鲁木齐市七区一县。2020 年 12 月 16 日,乌鲁木齐市生态环境局对关于购置微波消毒设备提升医疗废物应急处置能力的请示的回复,原则同意建设微波消毒设备提升医疗处置能力;2021 年 4 月 1 日,乌鲁木齐市生态环境局对关于使用“医疗废物微波消毒车”应急处置医疗废物的请示的回复,可以用于医
11、疗废物的应急处置(详见附件)。2021 年 4 月 15 日,微波消毒作为疫情应急处置设施已建成并运行,微波消毒设施位于厂区西北侧空地, 本工程建设须将微波消毒设施搬迁入现有车间西侧库房内。1.2 环境影响评价环境影响评价的工作过程的工作过程新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书3根据中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)(部令第16号),本项目为医疗废物处置,属于“四十七、生态保护和环境治理业-102、医疗废物处置、病死及病害动物无害化处理-医疗废物集中处置(单纯收集、贮存的除外)”类项目,应编制环境影响报告书。新疆
12、汇和瀚洋环境工程技术有限公司2021年8月委托吐鲁番天熙环保技术咨询有限公司开展 新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书的编制工作。我单位接受委托后, 在建设单位的大力协助下, 进行了现场踏勘和资料收集,结合有关资料和当地环境特征, 按国家、 自治区环境保护政策以及环评技术导则、规范的要求,开展环境影响评价工作。对项目进行初步的工程分析,同时开展初步的环境状况调查及公众意见调查。识别项目环境影响因素,筛选主要环境影响评价因子,明确评价重点和环境保护目标,确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准,最后制定工作方案。在进一步工程分析,环境现状调查、监测并开
13、展环境质量现状评价的基础上进行环境影响预测及评价, 提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。 从环境保护的角度确定项目建设的可行性, 给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的措施,并最终完成环境影响报告书编制。具体评价工程程序如图1.2-1。新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书4图图1.2-1建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况1.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析根据国家产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目属于“第一类鼓励类”第四十三项“环境保护与资源节约综合利
14、用”中的“8、危险废物(医疗废物)及含重金属废物安全处置技术设备开发制造及处置中心建设及运营”。因此,本项目符合国家产业政策。1.3.2 技术规范符合性分析技术规范符合性分析新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书5(1)与医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范相符性分析根据医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范(HJ229-2021)中 5.2 厂址选择要求,本项目选址条件与规范相符性表见表 1.3-1。表表 1.3-1选址与医疗废物选址与医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范微波消毒集中处理工程技术规范符合性分析符合性分析序序号号规范选址要求规范选址要求本项目情
15、况本项目情况符合性符合性1厂址应满足工程建设的工程地质条件、水文地质条件和气象条件本项目选址位于乌鲁木齐市固废处理循环经济示范园内, 已建乌鲁木齐市医疗废物集中处理中心工程内, 本项目选址符合乌鲁木齐市总体规划要求,满足工程建设的工程地质条件、水文地质条件和气象条件符合2厂址所在区域不应受洪水、 潮水或内涝的威胁;必须建在该地区时,应有可靠的防洪、排涝措施本项目选址位于乌鲁木齐市固废处理循环经济示范园内, 不受洪水、潮水或内涝的威胁符合3厂址附近应有满足生产、 生活的供水水源、污水排放、电力供应等条件,并应综合考虑交通条件、运输距离、土地利用现状、 基础设施状况等因素厂址附近有满足生产、 生活
16、的供水和供电等设施符合厂址应考虑蒸汽供给条件 (如有蒸汽消毒环节) ; 如需自建蒸汽供给单元,还应符合大气污染防治的相关规定本项目蒸汽依托医疗废物焚烧余热锅炉多余的蒸汽, 符合大气污染防治的相关规定符合厂址宜选择在生活垃圾焚烧或填埋处置场所附近本项目选址位于乌鲁木齐市固废处理循环经济示范园内, 周边为固废处理厂及填埋场符合(2)与医疗废物处理处置污染控制标准(GB39707-2020)相符性分析根据医疗废物处理处置污染控制标准(GB39707-2020)中厂址选择要求,本项目选址条件与规定相符性表见表 1.3-2。表表 1.3-2选址与选址与医疗废物处理处置污染控制标准医疗废物处理处置污染控制
17、标准符合性分析符合性分析序序号号规范选址要求规范选址要求本项目情况本项目情况符合性符合性14.1 医疗废物处理处置设施选址应符合生态环境保护法律法规及相关法定规划要求,并应综合考虑设施服务区域、交通运输、地质环境等基本要素,确保设施处于长期相对稳定的环境。鼓励医疗废物处理处置设施选址临近生活垃圾集中处置设施,依托生活垃圾集中处置设施处置医疗废物焚烧残渣和经消毒处理的医疗废物本项目选址位于医疗废物集中处理中心工程,微波消毒处置残渣运往米东固废综合处理厂焚烧处理符合24.2 处理处置设施选址不应位于国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和
18、其他需要特别保护的区域内本项目选址符合乌鲁木齐市总体规划要求,符合当地生态环境红线要求符合34.3 处理处置设施厂址应与敏感目标之间设置一定的防护距离,防护距离应根据厂址条件、处理处置技术工艺、污染物排放特征及其扩散因素等现有项目环评批复未设置防护距离,本项目800m 范围内, 无敏感目符合新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书6综合确定,并应满足环境影响评价文件及审批意见要求标,满足要求(3)与医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)相符性分析根据医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)中要求“医疗废物日产生量 10t 以上的地区宜优先选用
19、回转窑焚烧技术; 日产生量在 5t10t且经济较发达地区可选用热解焚烧技术;医疗废物日产生量 10t 以下(尤其是 5t以下)的地区,宜选用医疗废物非焚烧技术。医疗废物处理处置技术的选择应综合考虑服务区域的社会经济发展水平、城市生活垃圾和危险废物处置设施布局,医疗废物的产生量和成份特点等因素。乌鲁木齐市医疗废物集中处理中心工程已建焚烧处理工艺,处理能力9000t/a,因疫情目前已处于超负荷、高负荷状态,考虑乌鲁木齐市新冠肺炎疫情应急处置能力与疫情防控实际等问题, 以及未来在突发疫情或未预见情况下产生的医疗废物的无害化处理, 新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司在乌鲁木齐市医疗废物集中处理中心工程现
20、有厂区内新增微波消毒设备处理规模为 15t/d,符合技术指南要求。根据医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)中 3.3.1 大气污染防治技术中适用于非焚烧工艺中挥发性有机污染物、恶臭的治理, 推荐采用高效过滤+活性炭吸附技术,且依具体情况可增设除臭装置。本项目废气直接通入医疗废物焚烧炉二燃室燃烧经“急冷+半干法脱酸+生石灰干燥+活性炭喷射+布袋除尘”设施处理后由 50m 高烟囱排放,符合技术指南要求。医疗废物集中处理中心工程已建污水处理站,采用生活污水、生产废水分别处理后再合并处理的方式,生产废水处理采用“格栅调节池混凝反应絮凝反应斜管沉淀中间水池砂滤活性炭过滤接触消毒(二氧化氯)
21、紫外线消毒双效蒸发器回用”工艺,生活污水采用“水解酸化氧化混凝反应絮凝反应斜管沉淀中间水池砂滤活性炭过滤接触消毒(二氧化氯)紫外线消毒双效蒸发器回用”工艺,污水处理站处理能力为 120m3/d,污水处理站处理后废水出水水质满足城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T18920-2020) 回用作周转桶及周转车辆清洗, 蒸发后冷凝水回用于余热锅炉用水及碱液配制。新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书7(4)与医疗废物集中处置设施能力建设实施方案(发改环资2020696 号)相符性分析本项目与医疗废物集中处置设施能力建设实施方案(发改环资2020696 号)中
22、扩建提质任务符合性分析见表 1.3-3。表表1.3-3与与医疗废物集中处置设施能力建设实施方案医疗废物集中处置设施能力建设实施方案符合性分析符合性分析序号序号要求要求本项目情况本项目情况符合性符合性实施目标争取 1-2 年内尽快实现大城市、特大城市具备充足应急处理能力;每个地级以上城市至少建成 1 个符合运行要求的医疗废物集中处置设施;每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系,实现县级以上医疗废物全收集、全处理,并逐步覆盖到建制镇,争取农村地区医疗废物得到规范处置。乌鲁木齐属于大城市,已建有 2 条 15 吨/日医疗废物焚烧生产线(处理能力9000t/a),本次为新增 1台 15t/d 的医
23、疗废物微波消毒处置设施符合目标要求。符合主要任务大力推进现有医疗废物集中处置设施扩能提质。各地区要按照医疗废物集中处置技术规范等要求,在对现有医疗废物集中处置设施进行符合性排查基础上,加快推动现有医疗废物集中处置设施扩能提质改造,确保处置设施满足处置要求,并符合环境保护、卫生等相关法律法规要求。医疗废物处置设施超负荷、高负荷的地市要进行医疗废物处置设施提标改造,提升处置能力。 2020 年底前每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施。乌鲁木齐市医疗废物集中处理中心工程已建焚烧处理工艺,处理能力9000t/a,目前已处于超负荷、高负荷状态,本次新增处置规模为 15t/d 微
24、波消毒设备,符合要求。符合1.3.3 与相关环保政策与相关环保政策符合性分析符合性分析1.3.3.1 三线一单的符合性分析三线一单的符合性分析(1)生态保护红线根据新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案,项目区不属于自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等禁止开发的生态红线、重点保护生态红线区以及脆弱生态保护红线区内,属于重点管控单元,重点管控单元主要包括城镇建成区、工业园区和开发强度大、污染物排放强度高的工业聚集区等。重点管控单元要着力优化空间布局,不断提升资源利用效率, 有针对性地加强污染物排放管控和环境风险防控,解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题
25、,项目选址与自治区环境管控单元中位置关系见图1.3-1。根据乌鲁木齐市“三线一单”生态环境分区管控方案,本项目为乌鲁木新疆汇和瀚洋环境工程技术有限公司新增医疗废物微波消毒处理项目环境影响报告书8齐市城市总体规划中划定的城市环卫用地,属于重点管控单元,重点管控单元要着力优化空间布局,不断提升资源利用效率,有针对性的加强污染物排放管控和环境风险防控,解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。项目选址与乌鲁木齐市环境管控单元中位置关系见图 1.3-2,本项目与重点管控单元管控要求相符性分析详见表 1.3-4。表表1.3-4管控要求相符性分析管控要求相符性分析管控类别管控要求本项目相符性空间布局约
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