盐城市鑫海机械有限公司新增建筑配件3000万件、汽车配件2000万件、工程机械配件2000万件、柴油机配件2000万件、机械配件2000万件项目环境影响报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:新增建筑配件 3000 万件、 汽车配件 2000 万件、工程机械配件 2000 万件、柴油机配件 2000 万件、机械配件 2000 万件项目建设单位:盐城市鑫海机械有限公司编制日期:2021 年 5 月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.14三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.32四、主要环境影响和保护措施.49五、环境保护措施监督检查清单.86六、结论.891一、建设项目基本情况建设项目名称新增建筑配件 3000 万件、汽车配件 2000 万件、工程机械配件 2000 万件、柴油机配件 200
2、0 万件、机械配件 2000 万件项目项目代码2019-320903-34-03-502892建设单位联系人卞正霞联系方式15851077539建设地点江苏省盐城市高新技术产业开发区纬五路 8 号地理坐标北纬 33 度 18 分 29.221 秒,东经 120 度 3 分 34.322 秒国民经济行业类别C3484 机械零部件加工C3412 内燃机及配件制造C3610 汽车零部件及配件制造建设项目行业类别三十一、通用设备制造业 69 锅炉及原动设备制造 341;通用零部件制造 348;三十三、汽车制造业 71 汽车零部件及配件制造 367;建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首
3、次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备案)部门(选填)盐都区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)都发改备201910 号总投资(万元)1000 万元环保投资(万元)32环保投资占比(%)3.2施工工期4 个月是否开工建设否是:用地(用海)面积13363m2专项评价设置情况无规划情况规划名称:盐城高新技术产业开发区总体规划(2017-2030);规划审批单位:/规划批复文号:/规划环境影响评价情况规划环评名称:盐城高新技术产业开发区总体规划(2017-2030)环境影响报告书;召集审查机关:中华人民共和国生态环境部审查文件名称及文号:关
4、于盐城高新技术产业开发区总体规划总体规划(2017-2030)环境影响报告书的审查意见(环审2018115号)2规划及规划环境影响评价符合性分析1、与盐城高新技术产业开发区总体规划(、与盐城高新技术产业开发区总体规划(2017-2030)相符性分析)相符性分析盐城高新技术产业开发区总体规划(2017-2030)对高新技术产业开发区的产业定位为:产业聚集区、产城融合示范区、绿色发展先导区。拟布局为“一轴两核、三带四廊、三区多组团”的空间结构,采用“三大主导产业+三大特色产业+机动潜导产业”的产业发展模式,重点发展智能终端制造产业园、高端装备制造产业园、新能源制造产业园和电商物流产业园。表表 1-
5、1 盐城高新区规划发展的重点产业优先、限制、禁止发展项目清单盐城高新区规划发展的重点产业优先、限制、禁止发展项目清单行业行业环境准入指导意见(不在下列范围的为允许类)环境准入指导意见(不在下列范围的为允许类)优先发展优先发展限制发展限制发展禁止发展禁止发展智能终端产业智能手机、智能穿戴、智能视听、智能安防、智能家电等项目,以一、二类工业为主,着力发展新型电、集成系统、柔性线路板、LED 等髙新技术产业(含表面处理、电镀工序)污染治理措施达不到挥发性有机物(VOCs) 污染防治技术政策、江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南等要求使用髙 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨等有机溶剂的项目
6、; 纯电镀项目;除工艺特殊要求外,禁止露天和敞开式喷涂作业过程。装备制造产业数控机床、节能装备、汽车配件、信息技术、机器人、新材料、智能建筑等以及相关研发产业污染治理措施达不到挥发性有机物(VOCs) 染防治技术政策、江苏省重点行业挥发性机物污染控制指南使用髙 VOCs 含量的涂料、胶黏剂的项目新能源产业锂离子动力电池、燃料电池、节能环保产品、电池组装等髙耗能项目和过剩产业扩张污染严重的太阳能光伏产业上游企业;引进铅蓄电池极板生产项目电商物流物流公共信息服务平台建设;城市物流配送网建设;城市商业集中区货物装卸及运输车辆依靠点建设;智能化管理、标准化单元装卸、立体仓库、自动识别和标识、可视化与物
7、跟踪、货物自动分拣、电子结算等现代物流系统技术研发;邮政服务业;第三方物流服务设 施建设;大宗商品及集装箱 物流综合服务设施建设;快 递服务及其网络信息技术 开发应用;供应链管理等其 他物流新型系统建设和物流新业态发展/危险化学品、农药等装卸贮存作业改建项目位于江苏省盐城市高新技术产业开发区纬五路8号,属于通用设备制造业、汽车制造业项目,符合园区定位,根据提供的土地证,项目用地为工业用地,符合园区规划。3规划及规划环境影响评价符合性分析2、项目与项目与盐城高新技术产业开发区总体规划盐城高新技术产业开发区总体规划(2017-2030)环境影响报环境影响报告书(环审告书(环审2018115 号)符
8、合性分析号)符合性分析表表 1-2 本项目与盐城高新技术产业开发区总体规划(本项目与盐城高新技术产业开发区总体规划(2017-2030)环境)环境影响报告书相符性分析影响报告书相符性分析规划环评报告书意见规划环评报告书意见本项目设计情况本项目设计情况备注备注规划应坚持绿色发展、高质量发展的理念,突出生态优先、创新引领、集约高效,进一步优化发展规模、用地布局、产业结构、人口规模等。严格落实国务院对于高新区的各项要求,加强与盐城市城市总体规划、土地利用总体规划的协调和衔接,在国家核准的用地范围内严格落实用地功能定位,合理、集约、高效利用土地资源。着力推动高新区产业转型升级,促进实现产业发展与生态环
9、境保护、人居环境安全相协调。改建项目位于江苏省盐城市高新技术产业开发区纬五路 8号,属于机械零部件加工、内燃机及配件制造、汽车零部件及配件制造项目,符合园区定位,根据提供的土地证,项目用地为工业用地,符合园区规划。符合严守生态保护红线,强化空间管控。进一步优化高新区内空间布局,严守生态保护红线并逐步增加生态空间,规划涉及的盐都区蟒蛇河饮用水水源保护区等生态红线管控区内开发建设活动应符合管控要求。以保障区内人居环境质量、改善区域环境质量为目标,加快推进解决部分片区居住与工业布局混杂的问题,确保产业和城市协调发展。本项目距离最近的生态红线为盐城市蟒蛇河盐龙湖饮用水 水 源 保 护 区 , 距 离
10、为6300m,不在其范围内,符合盐都区生态红线保护规划。符合严守环境质量底线。根据国家和江苏省关于大气、水、土壤污染防治行动计划以及相关要求,明确高新区环境质量改善阶段目标,制定区域污染减排方案及污染物总量管控要求,采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物(VOCs)等特征污染物的排放量,确保实现区域环境质量持续改善的目标。改建项目生产过程中产生的电炉与锻压废气经三级过滤(1.玻璃丝绵;2.初效过滤棉;3.亚效过滤棉)处理达标后有组织排放;氮化废气直接排放;抛丸废气经布袋除尘器处理达标后有组织排放;切割废气、焊接废气经移动式烟尘净化器处理后,车间无组织排放,确保实现区域环境质量持续改善的目标。
11、符合加快推进区内产业绿色转型升级,严禁高耗水企业入园,限期淘汰现有不符合区域发展定位和环境保护要求的企业。大力推进研发型、创新型、高技术等产业发展,全面提升产业技术水平和高新区绿色循环化水平。改建项目主要用水为生活用水、食堂用水,淬火用水,不属于高耗水企业。符合严格入区项目环境准入。引进项目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等均需达到同行业国际先进水平。落实报告书提出的环境准入要求。本项目为通用设备制造业、汽车制造业,项目生产工艺、设备, 以及单位产品能耗、 物耗、污染物排放和资源利用等均需达到同行业国际先进水平。符合综上所述,本项目符合盐城高新技术产业开发区总体规
12、划(2017-2030)环境影响报告书的审查意见。4其他符合性分析1、与、与“三线一单三线一单”管控要求的相符性分析管控要求的相符性分析(1)生态红线根据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号)、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发20201 号),本项目距离最近的生态红线为盐城市蟒蛇河盐龙湖饮用水水源保护区,距离为6300m,不在其范围内,因此,本项目的建设符合盐都区生态红线保护规划。表表1-3与本项目距离最近的与本项目距离最近的生态红线保护区域生态红线保护区域生态生态空间空间保护保护区域区域名称名称主导主导生态生态功能功能范围范围面积(面积(km2)与本项与
13、本项目的最目的最近距离近距离国家级生态保护红线范围国家级生态保护红线范围生态空生态空间管控间管控区域范区域范围围国家级国家级生态保生态保护红线护红线面积面积生态空生态空间管控间管控区域面区域面积积总面积总面积盐城市蟒蛇河盐龙湖饮用水水源保护区水源水质保护取水口位于盐龙湖(E1201449, N331825) 。一级保护区:盐龙湖所有水域,进水泵站沿蟒蛇河上溯1050 米(至龙冈镇刘闸)、下延 510 米(至通冈河口),以及进水泵站沿朱沥沟上溯1500 米 (至朱沥沟与东涡河交汇处)之间的水域范围;盐龙湖东侧 380 米(至双新路西侧),南侧 250 米(至四河北岸),西侧至东涡河、朱沥沟西岸纵
14、深 100 米,以及蟒蛇河水域相对应的两岸纵深 100 米之间的陆域范围。二级保护区:一级保护区外,沿蟒蛇河上溯 2050 米 (至顾东居民河) 、下延 600 米(至申同管道盐城公司码头),以及沿朱沥沟上溯 2400 米(至盐徐高带朱沥沟大桥)的水域范围;与二级保护区水域相对应的两岸纵深 1000 米之间的陆域范围。准保护区:二级保护区以外,沿蟒蛇河上溯 25100 米(至大纵湖)、下延 1060 米(至冈沟河与蟒蛇河交汇处),以及沿朱沥沟上溯 23500 米(至古殿堡)的水域范围;与准保护区水域相对应的两岸纵深1000 米之间的陆域范围饮用水水源保护区未纳入国家级生态保护红线的部分215.
15、95102.40318.356300m综上所述,本项目符合省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的5其他符合性分析通知(苏政发20201 号)、江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号)对于盐都区生态红线规划的相关要求。(2)环境质量底线与环境质量底线的相符性分析项目所在地区域水、气、声环境功能类别划分见表1-4。表表1-4区域环境功能类别区域环境功能类别环境要素环境要素功能区划功能区划大气环境环境空气质量标准(GB3095-2012)二类功能区地表水环境地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类功能区声环境声环境质量标准(GB3096-2008)3类功能区改建项目生产
16、废水不外排,主要废水为生活污水、食堂废水。食堂废水经隔油池预处理后,与生活污水一并进入化粪池处理后接入市政污水管网,汇入盐城高新区苏水水务污水处理厂集中处理。项目的建设符合相关水环境功能的要求。项目排放的大气污染物主要为切割废气、焊接废气、抛丸废气、电炉与锻压废气、氮化废气,切割废气、焊接废气经移动式烟尘净化器处理后,车间无组织排放;电炉、锻压废气经三级过滤(1.玻璃丝绵;2.初效过滤棉;3.亚效过滤棉)后通过15米高1#排气筒高空排放;抛丸废气经布袋除尘器处理后通过15米高2#排气筒高空排放,氮化废气直接无组织排放,经分析可知,改建项目大气污染物对区域环境空气质量影响较小,符合大气功能区的要
17、求。改建项目所在区域为3类声环境功能区,根据声环境影响预测,项目建设后对周围的声环境影响较小,不会改变周围环境的功能属性,因此项目建设符合声环境区要求。(3)资源利用上线本项目利用现有工业厂房内进行建设,不新占土地资源,生产过程中所用的资源主要为水、电,物耗及能耗水平均较低。并且本项目选用高效、先进的设备,能源利用率较高。因此,本项目的建设符合资源利用上线标准。(4)环境准入负面清单6其他符合性分析本项目与国家及地方产业政策、市场准入负面清单相符性分析见表 1-4。表表 1-5 本项目与国家及地方产业政策、市场准入负面清单相符性分析本项目与国家及地方产业政策、市场准入负面清单相符性分析序号序号
18、内容内容相符性分析相符性分析1产业结构调整指导目录(2019 年本)不属于限制类和淘汰类项目2江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)(苏政办发20139 号)、关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)部分条目的通知(苏经信产业2013183 号)改建项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)(苏政办发20139 号)及关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)部分条目的通知(苏经信产业2013183 号)中限制类和淘汰类项目,符合江苏省产业政策。3省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏工业和信息产业结构调
19、整限制淘汰目录和能耗限额的通知 (苏政办发 2015 118号)改建项目不属于限制类、淘汰类项目。4关于印发的通知 , 环大气2017121 号改建项目不产生有机废气。5市场准入负面清单(2020 版)改建项目不属于禁止准入类和限制准入类项目。6江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(2018 版)本项目不属于该文件限制、淘汰、禁止类项目2、与与关于印发盐城市关于印发盐城市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知生态环境分区管控实施方案的通知(盐环发(盐环发2020200 号)的相符性分析号)的相符性分析本项目位于位于盐城高新技术产业开发区,属于重点管控单元,对照分区管控要求,相符性
20、分析见表 1-6。7其他符合性分析表表 1-6 与关于印发盐城市与关于印发盐城市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知生态环境分区管控实施方案的通知(盐环发(盐环发2020200 号)的相符性分析号)的相符性分析管控管控类别类别相关要求相关要求相符性分析相符性分析生态布局约束(1) 执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。(2)禁止引进纯电镀的项目。(3)禁止生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染环境的项目,严格控制有严重污染的项目。(4)禁止无法达到国家、地方规定的环境保护标准的项目进区。(5)禁止建设排放铅、汞、镉、铬、砷、锰等重金属的企业。(1)本项目符合盐城高新技术产业开
21、发区规划和规划环评及其审查意见相关要求。(2)本项目不含电镀工艺。(3)本项目不属于应禁止及严格控制的项目。(4)本项目达到国家,江苏省的环境保护要求.(5)本项目不排放重金属。污染物排放管控(1)严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标, 采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。(2)园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。本项目各类污染物采取相应措施后,可实现达标排放。环境风险防控建立健全高新区环境风险管控体系,加强环境管理能力建设。本项目针对项目存在的环境风险,提出工程防控、应急资源配备等风险防范措施和应急预案等要求。资源开放效率要求(1)引进项
22、目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。(2)按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。(3)强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型园区建设,提高资源能源利用效率。(4)禁止销售使用燃料为“类”(严格),具体包括:1、煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等);2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油;3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料;4、国家规定的其它高污染燃料。(1)本项目引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等达到同行业先进水平。(2)本项目符合国家和省能耗及水耗限额要求
23、。(3)本项目采取管理措施、工艺措施等,提高资源利用效率。(4)本项目不使用禁止使用的燃料。综上所述,本项目符合关于印发盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(盐环发2020200 号)的相关要求。8其他符合性分析3、“两减六治三提升两减六治三提升”专项行动方案相符性分析专项行动方案相符性分析表表 1-7项目与项目与“两减六治三提升两减六治三提升”专项行动方案相符性分析表专项行动方案相符性分析表文件文件要求要求与本项目相关要求与本项目相关要求相符性分析相符性分析 “两减六治三提升”专项行动方案(苏发201647号)减少煤炭消费总量减少化工企业数量治理太湖水环境治理生活垃圾治理黑臭水体
24、治理畜禽养殖污染治理挥发性有机物污染治理环境隐患提升生态保护水平提升环境经济政策调控水平提升环境执法监管水平治理生活垃圾治理黑臭水体改建项目生活垃圾由当地环卫部门清运;食堂废水经隔油池处理后,与生活污水一并经化粪池处理,处理后的废水接入市政污水管网,汇入盐城高新区苏水水务污水处理厂集中处理。符合要求。盐城市 “两减六治三提升” 专项行动方案减少煤炭消费总量减少落后化工产能治理通榆河水环境治理生活垃圾治理黑臭水体治理畜禽养殖污染治理挥发性有机物污染治理环境隐患提升生态保护水平提升环境经济政策调控水平提升环境监管执法水平对照 关于全省开展 “两减六治三提升” 环保专项行动方案 (2016.11.1
25、6) 、盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案,本项目符合相关要求。4、与、与 “水、气、土十条水、气、土十条”相符性分析相符性分析表表 1-8 改改建项目与建项目与“水、气、土十条水、气、土十条”文件相符性分析表文件相符性分析表文件文件要求要求相符性分析相符性分析国务院关于印发水污染防治行动计划的通知1、全面控制污染物排放2、推动经济结构转型升级3、着力节约保护水资源4、强化科技支撑5、充分发挥市场机制作用6、严格环境执法监管7、切实加强水环境管理8、全力保障水生态环境安全9、明确和落实各方责任10、强化公众参与和社会监督本项目不属于“十小”企业; 不属于十大重点行业;本项目不外排生产废水
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