师资队伍建设 - 徐州工程学院.pptx
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1、上兵伐谋: 大学发展中的 战略选择与规划南京大学高教研究所龚 放2010.06.06.苏州一 “上兵伐谋”:大学战略管理举足轻重二 大学战略管理成功范例三 我所经历的南大“战略选择” (一)宏观思维不可或缺 (二)“多谋”还须“善断” (三)“奇兵”来自何处?四 学科规划是战略选择的重心所在 运筹帷幄、以计为本,都是指战略管理、战略选择。 带兵如此,治国如此,办大学同样如此大学管理之要务有三 战略选择 选贤与能 组织文化的建设一 “上兵伐谋”:大学战略管理举足轻重运筹帷幄之中,决胜千里之外 上兵伐谋,其次伐交, 其次伐兵,其下攻城。 孙子谋攻篇兵以计为本,故多算胜少算。 汉书赵充国传 (一)战
2、略管理的含义 弗雷德R戴维在其所著战略管理一书中,界定为: “战略是组织的长期发展方向。它可以被广义地表述为组织应遵循的发展方向和为实现组织具体目标而需要采取的各种行动”。 戴维对战略管理的定义是: “制定、实施和评价使组织能够达到其目标的,果断决策的艺术与科学”。 战略管理是指为了应对环境的变化与复杂性,对组织发展的全局和长远利益进行规划,确定组织的正确定位,为组织找出一个发展的新方向,新谋略,以实现其目标。 它通常表现为中长期发展规划 战略管理通常被看作是一种行为模式,即如何保持长期行动的一致性。战略管理被组织用于统一行动、创造一致性或连续性,但最重要的是:它被用来赋予组织一个新的目标。(
3、二)战略管理的特点:全局性与复杂性 战略管理的范围比运营管理的任何一个领域都更为广泛,它关注的是在模糊的、非常规的环境中可能影响全组织,而不是某个具体运营单位的复杂问题。这种管理模式对于那些习惯于对所控制资源进行日常管理的管理者来说,是一种挑战。若想在高等教育管理中运用战略管理或影响战略的制定,则管理者需要培养全局观念,能够既看得见“树木”,又看得见“森林”。 战略管理具有一定的复杂性,因此需要在对困难问题“概念化”的基础上做出相应决策和判断。 (三)战略管理的构成要素1战略定位 战略定位需要考虑诸多因素,主要包括: 外部环境 内部资源和能力 利益相关方的期望和影响 外部环境必须考虑 学科发展
4、的世界趋势 国家经济与社会发展的中长期规划 国家科技发展的中长期规划 国家教育发展的中长期规划 国家从2008年开始启动中长期教育改革和发展规划纲要研究制定 温家宝:“这是21世纪以来第一个必将产生重大影响的教育改革和发展中长期规划。指导规划是本届政府必须做好的一项重要工作。一定要制定一个高质量的规划纲要。” 1993年中国教育改革与发展纲要,提出4%、211工程;1999年实施面向21世纪教育振兴行动计划,启动985工程, 加快高等教育大众化 全面实施素质教育 2009年2月第一次“问计于民” 2010年2月23日公布征求意见稿; 除了“序言”和“实施”外,共22章70条 2010年4月14
5、日温家宝总理主持国务院常务会议,通过国家中长期教育改革与发展规划纲要一是形成20字工作方针: 优先发展,育人为本,改革创新, 促进公平,提高质量。 把教育摆在优先发展的战略地位。 把育人为本作为教育工作的根本要求。 把改革创新作为教育发展的强大动力。 把促进公平作为国家基本教育政策。 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 二是提出战略目标: 到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。 实现更高水平的普及教育。 形成惠及全民的公平教育。 提供更加丰富的优质教育。 构建体系完备的终身教育。 健全充满活力的教育体制。 三是确定战略主题: 坚持以人为本、推进素质教育
6、 坚持德育为先。 坚持能力为重。 坚持全面发展。 四是与高等教育有关的目标与举措(一)数量与规模 2009 2015 2020总规模(万人) 2979 3350 3550在校生(万人) 2826 3080 3300 其中研究生(万人) 140 170 200 毛入学率() 24.2 36.0 40.0全面提高高等教育质量 高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求。到2020年,高等教育结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批国际知名、有特色高水平高等学校,
7、若干所大学达到或接近世界一流大学水平,高等教育国际竞争力显著增强。 完善中国特色现代大学制度 完善治理结构。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。 健全议事规则与决策程序,依法落实党委、校长职权。 完善大学校长选拔任用办法。 充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发 展中的重要作用。探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。 加强教职工代表大会、学生代表大会建设,发挥群众团体的作 用。 重大项目和改革试点 组织实施重大项目。 20102012年,围绕教育改革发展战略目标,着眼于促进教育公平,提高教育质量,增强可持续发展能力,以加强薄弱环节和关键领域
8、为重点,完善机制,组织实施一批重大工程。 组织开展改革试点。成立国家教育体制改革领导小组,研究部署、指导实施教育体制改革工作。根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则,选择部分地区和学校开展重大改革试点。 高等教育质量提升工程 实施中西部高等教育振兴计划,加强中西部地方高校优势学科和师资队伍建设; 实施东部高校对口支援中西部高校计划,加大对中西部高校的扶持力度;支持建设一批高等学校产学研基地; 实施基础学科和应用学科拔尖学生培养试验计划; 继续实施“985工程”和优势学科创新平台建设,继续实施“211工程”和启动特色重点学科项目; 继续实施“高校本科教学质量与教学改革工程”“研究生教育
9、创新计划”“高校哲学社会科学繁荣计划”和“高校高层次创新人才计划”。 拔尖创新人才培养改革试点 探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径; 鼓励高等学校联合培养拔尖创新人才; 支持有条件的高中与大学、科研院所合作开展创新人才培养研究和试验,建立创新人才培养基地。 现代大学制度改革试点 制定、完善学校章程,探索学校理事会或董事会、学术委员会 发挥积极作用的机制; 全面实行聘任(聘用)制度和岗位管理制度; 实行新进人员公开招聘制度; 探索协议工资制等灵活多样的分配办法; 建立非事业编制合同制专职科研队伍,推进管理人员职员制; 完善校务公开制度等。 2战略选择 战略选择是了解整个大学层面战略和学科层面
10、战略的制定基础,并识别未来战略的发展方向和方法。 (1)大学最高层的管理者需要考虑大学层面的战略选择问题,即组织的战略范围、教学、科研和服务各项职能之间的关系和大学如何为其确定价值、创造条件等等。 其次,大学也面临着在学科层面的战略选择,这就需要在了解国内外学科发展的态势和动向的基础上,识别本校的比较优势和比较劣势,以及某些特色和能力。 再者,战略可能在未来向不同的方向发展,因而需要考虑多样化和差异化的因素。 最后,大学也面临着不同的战略发展路径和方法的选择。 战略发展方向的选择非常重要,因为它关系到大学战略定位和决策的成败,所以需要慎之又慎,仔细考虑。 事实上,在制定战略的过程中,潜在的危险
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