施工安全标准化管理实用手册培训.pptx
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1、建筑施工安全生产标准化管理手册讲座主讲内容:一、法律、法规、条例、管理、制度、监理的责任及监理人自身存在的缺点等问题的梳理二、江苏省建筑工程施工安全标准化管理实用手册宣贯一、法律、法规、条例、管理、制度、监理的责任及监理人自身存在的缺点等问题的梳理(一)建筑工程安全管理的主要内容: 涉及建筑安全管理方面的文件资料很多,但归纳起来有三方面 : 1、强化安全生产岗位责任制度。 2、建立健全安全生产管理制度。 3、完善安全生产管理长效机制。(二)、建筑工程安全生产的法律、法规、条例 1、许可证条例及规定(共四个)(1)安全生产许可证条例(国务院第397号令)(2)建筑施工企业安全生产许可证管理规定(
2、建设部128号)(3)建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法(建设部质【2008】121号)(4)江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则(苏建管质【2004】39号) 2、安全生产管理规范、条例及规定(共19个)(1)建筑工程安全生产管理条例(国务院393号令)(2)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号)(3)工伤保险条例(国务院第375号)(4)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院第302号)(5)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局第17号令)(6)建设工程施工现场消防安全标准(DGJ32/J73)(7)江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定
3、(苏建法【2004】89号)(8)建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质【2008】91号)(9)危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质【2009】87号)(10)建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定(建质【2004】59号)(11)建筑施工特种作业人员管理规定(建质【2008】75号)(12)建筑施工作业劳动用品配备及使用标准(JGJ184)(13)关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见(建质【2010】164号)(14)关于印发建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班的暂行办法的通知(
4、建质【2011】111号)(15)房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法(建设部令第124号)(16)建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定的通知(建质【2007】255号)(17)关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见(建质【2005】232号)(17)关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见(建质【2005】232号)(18)高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财企【2006】74号)(19)施工人员安全教育培训标准化问答卷示范文本 (建质安函【2006】74号)3、检查评价标准(1)建筑施工安全检查标准(JGJ59)(2)施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77
5、)(3)关于印发江苏省建筑工程省级文明工地现场考核平分表的通知(苏建质【2009】22号)(4)江苏省建筑施工安全生产条件评价规范(DGJ32/TJ55)4、企业的安全制度(1)安全生产岗位责任制度;(2)施工安全生产管理制度;(3)各工种安全技术操作规程;(4)安全评价。三、建筑工程安全监理责任及监理人自身存在的缺点1、安全监理责任 (1)对施工组织设计中的安全生产管理制度、安全技术措施或专项方案未进行审查的,或审查不到位、施工组织设计中的安全生产管理制度、安全技术措施或专项方案未经监理签字认可,施工单位擅自施工 ,监理单位未及时制止,未及时下达工程停工令并报告的。(2)在巡视过程中,发现安
6、全隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的。(3)施工单位拒绝整改或者停止施工的,监理单位没有及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告的。(4)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准监理的。2、监理人自身存在的缺点 虽然监理人员在施工阶段以抓施工单位的安全保证体系为主,使之落实到位并发挥作用,但仍有相当部分的监理人员(以新员工或年轻人为主),对安全监理一知半解,缺乏现场安全管理和经验,缺乏识别安全隐患的能力和对现场安全隐患的敏感性,看不出安全问题,难以承担安全监理的责任。今天学习的任务: 熟悉和掌握安全标准化管理手册各章节的内容;深刻认识监理人自身存在的缺
7、点;认真审查、签认施工单位报送、报审的资料和报表;切实履行建筑工程安全生产的监理责任;确保工程质量,确保每一个人的生命财产安全。二、江苏省建筑工程施工安全标准化管理实用手册共分十册:第一册 安全管理基本资料第二册 岗位责任制、管理制度、操作规程第三册 安全防护用品(具)管理第四册 安全教育及安全活动记录第五册 专项施工方案及安全技术交底第六册 安全检查及隐患整改第七册 安全验收 第八册 建筑施工机械与临时用电第九册 文明(绿色)施工 第十册 工程竣工安全评估报告第一册 安全管理基本资料1.1 基本内容 说明1、施工总承包单位、分包单位需提供有效的资质证书副本复印件、安全生产许可证副本复印件,并
8、加盖单位公章附后备查。 资质证书副本、安全生产许可证副本原件需送项目总监审查,项目总监应对证书的真实性和有效性进行核实,并在复印件上签署意见。2、建造师(临时)注册证书复印件、“三类人员”安全生产考核合格证书复印件、特种作业人员操作证书复印件应经本人签字,并加盖单位公章附后备查。 证书原件需送项目总监审查,项目总监应对证书的真实性和有效性进行核实,并在项目部管理人员名册和特殊工种作业人员名册上签署意见。3、项目经理变更需提供完整的变更手续附后备查。1.1.1 工程概况表1.1.2 项目部管理人员名册请注意该表需项目总监理工程师签署意见。1.1.3 特种作业人员名册请注意该表需项目总监理工程师签
9、署意见。1.1.4分包单位登记表1.1.5 分包单位资质审查表请注意该表需项目总监理工程师签署意见,监理单位加盖公章。1.1.6 总包与分包单位安全协议1.1.7 相关附件材料1.2 项目部安全生产组织机构及目标管理1.2.1专职安全员公司委派证明材料(粘贴)1.2.2 项目安全生产文明施工管理网络1.2.2-1项目安全生产管理网络1.2.2-2项目文明(绿色)施工管理网络1.2.2-3项目消防安全管理网络1.2.2-4事故应急救援组织网络1.2.2-5建筑工人业余学校组织网络1.2.3安全生产、文明施工目标责任书(粘贴)1.2.4安全质量标准化责任目标分解图1.2.5安全管理目标责任落实考核
10、办法(粘贴)1.3 应急救援预案与事故调查处理1.3.1施工现场事故应急救援预案编写要求1、应急救援组织、职责和人员安排,应急救援器材、设备和平时的维护保养。2、在作业场所发生事故时,如何组织抢救,保护事故现场的安排其中应明确使用什么器材、设备。3、应明确内部和外部联系的方法、渠道,根据事故的性质,制定在多少时间内由谁如何向企业上级主管部门和其他有关部门报告,需要通知有关的临近消防、救险、医疗等单位的联系方式。4、工作现场内全体人员如何疏散的要求等。应急预案应包括的内容: 1、目的 2、适用范围 3、引用的相关文件 4、应急准备(领导小组组长、副组长及联系电话,组员,办公场所及电话,应急救援指
11、挥流程图,急救工具、用具)、5、应急响应(一般事故的应急响应,重大事故的应急响应)、6、演练和预案的评价及修改。事故应急救援预案应另行成册。1.3.2 施工现场应急救援组织人员名册1.3.3 施工现场应急救援设施设备仪器登记表1.3.4 事故应急救援演习记录表1.3.5 事故登记表1.3.6 工程建设重大质量安全事故快报表单1.3.7 工程项目部生产安全事故(月、年)统计表 第一册的面表、表格共12种,其中需总监或监理单位签字(盖章)6种(含面表)。第二册 岗位责任制、管理制度、操作规程2.1施工管理人员安全生产岗位责任制(14岗)2.1-1项目经理安全生产岗位责任制2.1-2项目技术人员安全
12、生产岗位责任制2.1-3施工员安全生产岗位责任制2.1-4安全员安全生产岗位责任制2.1-5材料员安全生产岗位责任制2.1-6机械员安全生产岗位责任制2.1-7质检员安全生产岗位责任制2.1-8预算员安全生产岗位责任制2.1-9资料员安全生产岗位责任制2.1-10班组长安全生产岗位责任制2.1-11门卫安全生产岗位责任制2.1-12炊事员安全生产岗位责任制2.1-13卫生员安全生产岗位责任制2.1-14其他人员安全生产岗位责任制 岗位不同,所负责的工作及应承担的安全责任也不同,监理工程师要审查各岗位责任人的真实性。2.2施工安全生产管理制度(28项)2.2-1安全生产资金保障制度2.2-2项目
13、负责人现场带班制度2.2-3专项施工方案编审制度2.2-4安全生产技术交底制度2.2-5安全生产教育培训制度2.2-6安全生产检查制度2.2-7班组安全活动制度2.2-8安全生产责任制考核制度2.2-9危险源辨识与管理制度2.2-10应急救援制度2.2-11机械设备安全管理制度2.2-12临时设施安全管理制度2.2-13职业健康与劳动保护制度2.2-14劳动防护用品(具)管理制度2.2-15特种作业人员管理制度2.2-16生产安全事故报告制度2.2-17分包单位安全管理制度2.2-18文明施工管理制度2.2-19卫生管理制度2.2-20建筑工地集体食堂卫生管理制度2.2-21环境保护管理制度2
14、.2-22消防防火制度2.2-23治安保卫制度2.2-24建筑工人业余学校管理制度2.2-25施工车辆管理制度2.2-26安全隐患排查制度2.2-27施工用电管理制度2.2-28绿色施工管理制度2.3施工现场各工种安全技术操作规程(共26种)2.3-1施工现场作业人员安全生产基本规定(14条规定)2.3-2普通工安全技术操作规程(10条规定)2.3-3架子工安全技术操作规程(9条规定)2.3-4瓦工安全技术操作规程(6条规定)2.3-5抹灰工安全技术操作规程(6条规定)2.3-6木工安全技术操作规程(14条规定)2.3-7钢筋工安全技术操作规程(19条规定)2.3-8混凝土工安全技术操作规程(
15、9条规定)2.3-9防水工安全技术操作规程(11条规定)2.3-10电工安全技术操作规程(37条规定)2.3-11通风工安全技术操作规程(11条规定)2.3-12电焊工安全技术操作规程(17条规定)2.3-13气焊工安全技术操作规程(19条规定)2.3-14起重安装工安全技术操作规程(35项规定)2.3-15起重司机安全技术操作规程(32项规定)2.3-16起重指挥工安全技术操作规程(9条规定)2.3-17起重司索工安全技术操作规程(12条规定)2.3-18打桩工安全技术操作规程(25条规定)2.3-19机械维修工安全技术操作规程(12条规定)2.3-20中小型机械安全技术操作规程(37条规定
16、)2.3-21保温工安全技术操作规程(6条规定)2.3-22管工安全技术操作规程(27条规定)2.3-23钳工安全技术操作规程(11条规定)2.3-24油漆工安全技术操作规程(10条规定)2.3-25厂(场)内机动车司机安全技术操作规程(20条规定)2.3-26装卸工安全技术操作规程(5条) 第二册的重点是现场各工种安全技术操作规程,安全生产标准化管理手册对现场各工种安全技术操作规程作了详尽的严格规定(如:2.3-14起重安装工安全技术操作规程作了35条规定;2.3-15起重司机安全技术操作规程作了32条规定;2.3-16起重指挥工安全技术操作规程作了9条规定及十不吊原则;2.3-17起重司索
17、工安全技术操作规程作了12条规定)。我们每一个监理人员要熟悉和了解现场各工种安全技术操作规程,在监理巡视、旁站、检查的过程中才能及时发现问题,消除隐患,把施工质量、施工安全落到实处。 第三册 安全防护用品(具)管理3.1 安全防护用品(具)购置使用计划3.2安全防护用品(具)进场验收登记表3.3安全防护用品(具)验收单3.4安全防护用品(具)生产许可证、合格证、安全证、评估报告、推荐证标志。3.5安全防护用品(具)送检检验报告3.6个人劳动防护用品发放登记表3.7安全防护用具、材料领用表 第四册 安全教育及安全活动记录4.1安全教育培训4.1.1项目部安全培训计划表4.1.2项目部作业人员花名
18、册4.1.3项目部施工机具操作人员花名册4.1.4项目部职工安全培训记录汇总表4.1.5项目部职工安全培训情况登记表4.1.6日常安全教育记录4.2建筑工人业余学校管理台账4.2.1建筑工人业余学校基本情况4.2.2建筑工人业余学校章程4.3.3建筑工人业余学校管理制度4.2.4建筑工人业余学员守则4.2.5建筑工人业余学校组织机构图4.2.6建筑工人业余学校师职人员配备表4.2.7建筑工人业余学校学员名单4.2.8建筑工人业余学校达标自评表4.2.9建筑工人业余学校教学计划4.2.10建筑工人业余学校月课时安排计划表4.2.11建筑工人业余学校开展活动记录4.2.12简报、照片、影音资料4.
19、2.13建筑工人业余学校教材4.3安全活动记录4.3.1项目部安全活动记录4.3.2项目部安全会议记录4.3.3班组(日)安全活动记录4.3.4班组(周)安全讲评记录 第四册仅面表需监理单位盖章 第五册 专项施工方案及安全技术交底5.1专项施工方案5.1.1专项施工方案编审要求一、一般要求1、施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制施工方案;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。2、建筑工程实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编写。其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项方案可由专业
20、承包单位组织编制。3、施工单位应当根据国家现行标准规范,由项目技术负责人组织相关人员结合工程实际编制专项方案。4、专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的,由施工单位技术负责人签字。实行总承包的,专项方案应当有总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。经审查合格后报监理单位,由项目总监理工程师审查签字。5、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案,应当由施工单位应当组织专家对专项方案进行论证审查。 专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。 专家组应当对论证的内容提出明确的意见,形成论证报告,并在论证报
21、告上签字。论证审查报告作为安全专项施工方案的附件。6、施工单位应根据论证报告修改完善专项方案,报专家组组长认可后,经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。 施工单位应当严格按照专项方案组织施工,不得擅自修改、调整专项方案。7、如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的,修改后的专项方案应当重新履行审核批准手续。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案施工单位应当重新组织专家进行论证。8、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收,验收合格的,经施工单位技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进
22、入下一道工序。9、各施工专项方案由项目部收集成册,作为资料附件。二、专项施工方案编制基本内容1、工程概况:危险性较大的分部分项工程工程概况、施工平面图、施工要求和技术保证条件。2、编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。3、施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划。4、施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。5、施工安全保障措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6、劳动计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7、计算书及相关图纸。三、施工单位宜结合下列内容编制专项方案施工临时用电方案主要内容1、现场勘查情况。2、确定电
23、源进线、变电所、配电房、总配电箱、分配电箱、开关箱等的位置及线路走向。3、负荷计算。4、选择变压器。5、设计配电系统。设计配电线路,选择导线或电缆;设计配电装置,选择电气;设计接地装置;绘制用电工程平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。6、设计防雷装置。7、确定防护措施。8、制定安全用电措施和电气防火措施。基坑支护方案主要内容1、周边环境示意图(含规划红线、周边建筑、地下管线图)。2、方案的编制依据。3、支护结构设计计算。4、机械选择。5、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。6、坡道位置、车辆进出道路。7、降水措施。8、检测要求。模板支撑方案主要内容1、模板和支撑系统的设计计算
24、,包括地基的承载力验算,施工荷载计算,模板及其支撑系统的强度、刚度、稳定性等方面的验算,支撑架顶部扣件的抗滑移验算。2、对施工荷载应考虑以下最不利状态计算:模板及支撑自重;砼及钢筋自重;施工人员及施工设备自重;砼倾倒和振捣产生的荷载;新浇砼对模板侧面的压力;风荷载。3、材料规格、接头方法、水平杆步距及剪刀撑的设置要求等。4、绘制支撑平面布置图、模板及其支撑的立面图和剖面图、节点大样图等施工详图。5、砼浇筑方法和顺序,模板制作、安装和拆除的施工工艺要求。6、安全技术措施和消防防护措施。7、模板支撑系统安装和验收要求。脚手架撘拆方案主要内容:1脚手架设计计算,包括纵横向水平杆计算,立杆稳定性计算,
25、连接件计算,立杆地基承载力计算。2、材料规格、接头方法、杆件间距及连墙件、剪刀撑的设置要求等。3、绘制平面布置图、立面图剖面图、节点大样图等施工详图。4、脚手架搭设、拆除、检查和验收。5、安全技术措施和消防防护措施。起重设备安装、拆卸方案主要内容:1、安装拆卸施工的作业环境。2、安装条件、安装拆卸作业前交底、检查和拆装制度。3、安装工艺流程及施工要点。4、升降及锚固作业工艺。5、安装后的检查内容和试验方法。6、拆卸工艺流程及拆卸要点。7、各工艺、各部位有关的安全措施。8、群搭施工防碰撞措施。9、安装、拆卸使用时安全技术措施。10、拆装人员的组织分工及证号。卸料平台(悬挑式钢平台)方案的主要内容
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