天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划环境影响跟踪评价评价报告书.pdf
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1、天府新区空港高技术产业功能区天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园电子信息产业园规划规划环境影响跟踪评价报告书环境影响跟踪评价报告书(征求意见稿征求意见稿)信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司二二二二二二年年六六月月公公示说明示说明参照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号)、环境影响评价公众参与办法等法律法规的要求,天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划环评应进行跟踪评价,现将报告征求意见稿进行公示。由于涉及商业秘密,本报告(征求意见稿)较原报告剥离了以下
2、内容:企业详情、现状监测数据、部分计算数据以及附图、附件、附表。特此说明。天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划 环境影响跟踪评价报告书11. 总则总则1.1.任务由来任务由来2015 年,成都市经济和信息化委员会以成经信函2015430 号文确认电子信息产业园位于天府新区空港高技术产业功能区内及产业的主要发展领域。2016 年,西南航空港经济开发区管理委员会、成都西航港工业发展投资有限公司组织编制了 天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园控制性详细规划及天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划环境影响报告书。2016 年 3 月 17 日,成都市环境保护局以成环建评2016
3、37 号文出具规划环评审查意见:规划面积 4.86k ,四至范围为东以双黄路东侧 25 米规划道路为界,西至成昆铁路东侧规划的 40 米货运大道,南至成昆货运外绕线北侧区域南侧规划次干道,北至城市快速路正公路;产业定位主要发展电子信息及其配套产业;规划年限为近期 20152020 年,远期 20212030 年。目前, 天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划环境影响报告书已获批满 5 年,根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见(环环评202065 号) 、 关于进一步加强规划环境影响评价的意见(川府发201821 号)
4、、四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(川府发20209 号)、 关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见(环环评202065 号) 等文件要求,应开展规划环境影响跟踪评价工作。2021 年 3 月,西南航空港经济开发区管理委员会(后文后文简称简称“管委会管委会”)委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司开展天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园(后文后文简称简称 “园区园区” )规划环境影响跟踪评价工作。1.2.评价目的和原则评价目的和原则1.2.1. 评价目的评价目的以改善区域环境质量和保障区域
5、生态安全为目标, 结合区域生态环境质量变化情况、 国家和地方最新的生态环境管理要求和公众对规划实施产生的生态环境天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划 环境影响跟踪评价报告书2影响的意见,对已经和正在产生的环境影响进行监测、调查和评价,分析规划实施的实际环境影响,评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施的有效性,研判规划实施是否对生态环境产生了重大影响,对规划已实施部分造成的生态环境问题提出解决方案, 对规划后续实施内容提出优化调整建议或减轻不良生态环境影响的对策和措施,并为区域规划修编工作提供技术支撑。1.2.2. 评价原则评价原则1、参照环评导则要求的科学、客观、公正
6、、整体性、公众参与、一致性、可操作性等各项基本原则开展规划环境影响跟踪评价工作。2、坚持“有利于产业升级、有利于结构调整、有利于污染集中控制、有利于生态产业链的延伸和环境综合整治”的原则。坚持用循环经济的理念指导园区建设和发展,促进生态型开发区的建设。3、坚持“环保优先方针”和“不欠旧帐、多还老帐”的原则,对照国家和地方构建和谐社会的要求,以及环境保护工作的提升要求,通过跟踪评价,推动园区实现可持续发展。1.3.评价重点评价重点1、规划在实施过程中的变化情况、变化原因,实施中采取的生态环境影响减缓对策和措施的合理性和有效性。2、区域或流域生态环境质量现状及变化趋势、 资源环境承载力的变化情况。
7、结合国家、地方最新的生态环境管理要求和公众意见,对规划已实施部分造成的生态环境问题提出解决方案。3、规划后续实施的优化调整建议,或生态环境影响减缓对策和措施。天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划 环境影响跟踪评价报告书31.4.编制依据编制依据1.4.1. 环境保护相关法律环境保护相关法律凡不注明日期的,适用其有效版本。1、中华人民共和国环境保护法;2、中华人民共和国环境影响评价法;3、中华人民共和国大气污染防治法;4、中华人民共和国水法;5、中华人民共和国水污染防治法;6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法;7、中华人民共和国环境噪声污染防治法;8、中华人民共和国土壤污染防治法;
8、9、中华人民共和国城乡规划法;10、中华人民共和国循环经济促进法;11、中华人民共和国水土保持法;12、中华人民共和国节约能源法;13、中华人民共和国清洁生产促进法;14、中华人民共和国土地管理法。1.4.2. 环境保护相关法规、条例环境保护相关法规、条例凡不注明日期的,适用其有效版本。一、国家环境保护相关法规、条例、规划等一、国家环境保护相关法规、条例、规划等1、规划环境影响评价条例;2、建设项目环境保护管理条例;3、基本农田保护条例;4、风景名胜区条例;天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划 环境影响跟踪评价报告书45、中华人民共和国自然保护区条例;6、产业结构调整指导目录;7、外
9、商投资准入特别管理措施(负面清单);8、中国制造 2025;9、中国制造 2025 四川行动计划;10、全国主体功能区规划;11、全国生态功能区规划;12、国务院关于加快发展循环经济的若干意见;13、工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见;14、关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知;15、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定;16、国务院关于加强环境保护重点工作的意见;17、关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知;18、关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知;19、关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作通知;20、关于进一步加强环境影响评价管
10、理防范环境风险的通知;21、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知;22、关于规划环境影响评价加强空间管制、 总量管控和环境准入的指导意见(试行);23、关于加强资源环境生态红线管控的指导意见;24、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知;25、中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见;26、大气污染防治行动计划;27、关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知;28、关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见;29、重点行业挥发性有机物综合治理方案;30、水污染防治行动计划;天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划
11、环境影响跟踪评价报告书531、土壤污染防治行动计划;32、关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知;33、关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知;34、关于发布长江经济带发展负面清单指南(试行)的通知;35、长江经济带生态环境保护规划;36、长江保护修复攻坚战行动计划;37、关于推进环境保护公众参与的指导意见;38、环境影响评价公众参与办法。二、四川省环境保护相关法规、条例、规划等二、四川省环境保护相关法规、条例、规划等1、四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法;2、四川省环境保护条例;3、四川省固体废物污染环境防治条例;4、四川省饮用水水源保护管理条例;5、
12、四川省自然保护区管理条例;6、四川省生态功能区划;7、四川省主体功能区划;8、四川省生态保护红线方案;9、中国制造 2025 四川行动计划;10、四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见;11、四川省人民政府办公厅关于进一步规范电镀行业发展的意见;12、中共四川省委、四川省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定;13、四川省人民政府关于印发 四川省加快工业园区发展指导意见 的通知;14、四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见;15、关于进一步加强我省产业园区规划环境影响评价工作的通知;16、四川省环境保护厅关于开展我省长江经济带产业园区环境影响跟踪评
13、价工作的通知;天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划 环境影响跟踪评价报告书617、四川省人民政府关于进一步加强规划环境影响评价的意见;18、四川省入河排污口整改提升工作方案;19、四川省环境污染防治“三大战役”实施方案;20、四川省环境污染防治“三大战役”实施方案责任分工方案;21、中共四川省委 四川省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见;22、四川省大气污染防治行动计划实施细则;23、四川省中华人民共和国大气污染防治法实施办法;24、四川省重点行业挥发性有机物综合整治方案;25、四川省环境保护厅办公室关于推进重点行业挥发性有机物综合整治工作的通知;26、
14、四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告;27、水污染防治行动计划四川省工作方案;28、关于进一步加强总磷污染防治工作的紧急通知;29、土壤污染防治行动计划四川省工作方案;30、四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行);31、四川省沱江流域水环境保护条例;32、四川省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案;33、四川省突发公共事件总体应急预案;34、四川省重污染天气应急预案。二、成都市、双流区环境保护相关法规、条例等二、成都市、双流区环境保护相关法规、条例等1、成都市人民政府关于切实做好工业集中区和工业点布局落实工作的通知;2、成都市产业发展白皮书;3、成都市关于划定
15、高污染燃料禁燃区的通告;4、成都市空气质量达标规划(2018-2027 年);5、成都市水污染防治工作方案;6、成都市土壤污染防治工作方案;天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划 环境影响跟踪评价报告书77、长江经济带战略环境评价四川省成都市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告;8、成都市水生态系统 2025 规划。1.4.3. 环境影响评价技术规范环境影响评价技术规范1、规划环境影响评价技术导则总纲(HJ 130-2019);2、环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2018);3、环境影响评价技术导则地表水环境(HJ 2.3-2018);4、环境影响评价技术导则地下水
16、环境(HJ 610-2016);5、环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ964-2018);6、环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2009); 环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2021)7、环境影响评价技术导则生态影响(HJ 19-2011);环境影响评价技术导则生态影响(HJ 19-2022);8、建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2018);9、危险废物收集 贮存 运输技术规范(HJ2025-2012);10、规划环境影响跟踪评价技术指南(试行);11、四川省地方标准 用水定额(DB51/T 2138-2016);12、全国水环境容量核定技术指南。1
17、.4.4. 现行规划现行规划、规划环评、规划环评1.4.4.1.现行现行规划规划一、一、园区规划园区规划天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园控制性详细规划(20152030 年)二、二、替代规划替代规划鉴于园区规划编制较早,实际建设中,用地规划、排水规划等实际按照上位规划方案替代实施。天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划 环境影响跟踪评价报告书81.4.4.2.规划环评及审查意见规划环评及审查意见天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划环境影响报告书 及审查意见(成环建评201637 号)1.5.评价范围与评价因子评价范围与评价因子1.5.1. 评价范围评价范围本次评价综
18、合考虑园区即周边环境敏感目标分布, 结合园区规划环评中确定的评价范围,明确本次评价各环境要素评价范围,表 1-5-1各环境要素评价范围类型跟踪评价范围区域污染源调查园区内主要工业企业环境要素环境空气园区及周边 5km 范围地表水环境青栏(兰)沟:公兴再生水厂排口上游 500m 至下游 1200m,第六期工业污水处理厂排口上游 500m 至下游 1600m锦江:公兴再生水厂废水排放流经青栏(兰)沟 1.2km 汇入锦江,第六期工业污水处理厂废水排放流经青栏(兰)沟 1.6km 汇入锦江地下水环境园区所在范围水文地质单元土壤环境园区及周边可能影响范围声环境园区及周边 200m 范围生态环境园区及周
19、边 500m 范围固体废物管理 收集、中转场所以及处置场所周围环境风险园区内主要工业企业风险源及周边可能影响范围1.5.2. 评价因子评价因子本次评价各环境要素评价因子列于下表:表 1-5-2各环境要素评价因子环境要素评价因子环境空气基本污染物(SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3);其他污染物(硫酸雾、氯化氢、氯气、氟化物、氨、硫化氢、苯、甲苯、二甲苯、TVOC)。地表水环境pH 值、水温、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、悬浮物、石油类、氟化物、挥发酚、氰化物、硫化物、六价铬、砷、汞、铜、锌、铅、镉、镍、阴离子表面活性剂、氯化物、色度、粪大肠菌
20、群、对-二甲苯、间-二甲苯、邻-二甲苯。地下水环境pH、水位、总大肠菌群、细菌总数、钠、钾、镁、钙、碳酸盐、碳酸氢盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、氰化物、氟化物、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、六价铬、天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划 环境影响跟踪评价报告书9环境要素评价因子汞、砷、铅、镉、铁、锰、铜、锌、镍、氯化物、硫酸盐、石油类。土壤环境土壤理化性质:样品形态(层次、颜色、结构、质地、砂砾含量、其他异物等)、水分(风干土)、pH 值、阳离子交换量、土壤容重。重金属和无机物:砷、镉、铬(六价)、铜、铅、汞、镍。挥发性有机物:四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2
21、-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯。半挥发性有机物:硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a, h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘。声环境昼夜 A 声级 Leq生态环境土地利用固体废物管理 一般工业固体废物、危险废物环境风险主要企业、产业涉及的危险化学品等1.6
22、.环境功能区划与评价标准环境功能区划与评价标准1.6.1. 环境功能区划环境功能区划1、环境空气质量功能区划环境空气质量功能区划评价区域环境空气质量功能区类别为二类区。2、地表水环境功能区划地表水环境功能区划评价区域位于长江流域岷江水系-锦江(府河)支流,纳污水体为青栏(兰)沟,向南汇入锦江,供水涉及岷江自来水厂金马河饮用水源地等。双流区目前划分两处全国重要水功能区,均为一级水功能区,一是岷江都江堰、新津保留区,二是府河双流、彭山保留区,评价区域均不涉及。涉及主要地表水考核单元/断面如下表:表 1-6-1相关主要地表水考核单元/断面环境功能区划水系河流考核单元/断面与园区位置关系水质目标依据岷
23、江水系-锦江(府河)支流锦江(府河)夏家坨/黄龙溪下游,锦江出双流境III地表水环境质量标准(GB3838-2002)饮用水源保护区岷江自来水厂金马河饮用水源地刘家壕无直接水文联系III3、地下水环境功能区划地下水环境功能区划评价区域地下水环境属地下水环境质量(GB/T14848-2017)类功能区。天府新区空港高技术产业功能区电子信息产业园规划 环境影响跟踪评价报告书104、声水环境功能区划声水环境功能区划评价区域声环境功能区涉及 2 类功能区、3 类功能区以及 4a 类功能区。1.6.2. 环境质量控制标准环境质量控制标准1.6.2.1.大气环境大气环境1、大气环境质量标准大气环境质量标准
24、基本污染物及氟化物执行 环境空气质量标准 (GB 3095-2012)中二级标准;硫酸雾、 氯化氢、 氯气、 氨、 硫化氢、 苯、 甲苯、 二甲苯、 总挥发性有机物(TVOC)执行环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2018)附录 D。列于下表:1-6-2大气环境质量执行标准污染因子标准限值(ug/m)执行标准1 小时平均8 小时平均日平均年平均二氧化硫(SO2)500/15060环境空气质量标准(GB 3095-2012)二级(摘要)NO2200/8040CO10000/4000/O3200160/PM10/15070PM2.5/7535氟化氢(氟化物)20/7/硫酸(雾)300/1
25、00/环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)附录 D(摘要)氯化氢50/15/氯100/30/氨200/硫化氢10/苯110/甲苯200/二甲苯200/总挥发性有机物(TVOC)/600/2、大气污染物排放标准大气污染物排放标准根据四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告,成都市全域属四川省大气污染防治重点区域, 执行锅炉相应行业中特别排放限值和特别控制要求。未规定大气污染物特别排放限值或特别控制要求的行业,相应执行大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)二级标准、四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(DB51/2377-2017)、挥发性有机物无组织
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