玻璃纤维增强塑料电缆导管项目环境影响表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示本)项目名称:玻璃纤维增强塑料电缆导管项目建设单位:万 美 通 ( 山 西 ) 管 业 新 材 料 科 技 有 限 公 司编制日期:2022 年 6 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称万美通(山西)管业新材料科技有限公司玻璃纤维增强塑料电缆导管项目项目代码2111-140951-89-05-787370建设单位联系人俞先生联系方式*建设地点山西省忻州市忻府区北义井乡曹家庄村东北侧 500m 处地理坐标东经 112 度 49 分 31.925 秒,北纬 38 度 29 分 27.530 秒国民经济行业类别C3062玻璃纤维增强
2、塑料制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品 3058.玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造 306建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)山西忻州经济开发区管理委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)-总投资(万元)5000环保投资(万元)52环保投资占比(%)1.04施工工期3 个月是否开工建设否是:用地(用海)面积(m2)9303.14专项评价设置情况无规划情况2017年,省人民政府下发了关于同意忻州经济开发区扩区的批复(晋政函201796号)正式批复忻州经济开发区扩
3、区,由原来的4平方公里扩区至128.11平方公里。2019年3月,市人民政府下发了关于忻州经济开发区总体规划(2017-2035年)的批复(忻政函201955号)正式批复了忻州经济开发区总体规划(2017-2035)(以下简称现行总体规划)。随着全省规范开发区工作的推进,2020年5月省自然资源厅根据省人民政府相关要求,对忻州经济开发区四至范围进行核定并下发了 山西省自然资源厅关于核定忻州经济开发区四至范围有关问题的函(晋自然资函2020518号),确认开发区四至边界,核定总用地面积为119.98平方公里。2为适应园区边界变化对开发区发展带来的影响,实现开发区边界内城乡空间有效管控,减少因用地
4、边界差异带来的不利因素,协调市级国土空间规划编制工作对城镇空间提出的新要求;同时,结合开发区半导体产业发展的重大机遇,为进一步落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,消除制约新兴产业发展不利因素,需要对现行总体规划中产业布局和近期建设规划相关内容进行必要修改。忻州经济开发区管理委员会委托山西省城乡规划设计研究院编制了忻州经济开发区总体规划(2017-2035)修改专题研究报告及忻州经济开发区总体规划(2020-2035)。1、规划期限:规划期限为20202035年,其中近期期限为20202025年,远期为20262035。2、规划范围:忻州经济开发区呈“一区七园”的空间格局,分别为核心区、煤
5、化工循环经济园区、龙岗生物科技园区、蓝天科技创新园区、金山现代工业园区、云中温泉生态园区、豆罗建材工业园区规,划总用地规模119.98平方公里。3、发展定位:具备国际影响力的半导体新材料产业集聚区,全国重要的高端装备制造产业及新材料产业基地,全国性的特色杂粮一体化发展基地;北方地区重要的智慧物流枢纽,以杂粮养生、温泉度假为特色的智慧康养融合发展示范区。4、发展目标:2035 年地区生产总值 800-900 亿元。经济总量占忻州全市地区生产总值超 40%, 人均地区生产总值为 20 万元/人, 第二产业占比不低于 60%, 年均地区生产总值增长率不低于6%, 形成以半导体材料制造和智能装备制造业
6、为主导,温泉康养为特色,绿色食品、物流仓储、商贸办公、文化创意为支撑的国家级经济开发区。5、产业布局:蓝天科技创新园区、豆罗建材工业园区、煤化工循环经济园区等均以先进制造业为主体,核心区、云中温泉生态园区以服务业为主体的园区,两者相互毗邻,在区位和功能上均有互补性,具有便利的交通优势。二者之间通过技术、人才、资金、制度以及各种企业(产业)集群、中介结构和政府等之间的相互作用形成一个相互关联的整体。忻州经济开发区将重点构建“1221”产业体系,即1个首位产业,2大主导产业集群,2类配套产业,以及1批承接类产业。3规划环境影响评价情况2021年4月8日,山西省生态环境厅出具了关于忻州经济开发区总体
7、规划 (2020-2035年) 环境影响报告书 审查意见, 文号: 晋环函2021117号。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与忻州经济技术开发区总体规划符合性分析蓝天科创园区总体定位为全国重要的高端装备制造产业基地,主导产业为高端装备制造(节能环保),发展配套产业、承接产业及智慧物流。蓝天横一街以北的工业用地主要以发展高端装备制造产业为主。园区依托蓝天横一街和蓝天纵二路发展,并沿蓝天横一街北部形成带状节能环保装备产业发展区, 沿蓝天横一街南侧设置必要的市政及公共配套。本项目租用忻州蓝天锅炉有限责任公司闲置厂房,位于忻州蓝天科技创新园区范围内。万美通(山西)管业新材料科技有限公司为了响应园区
8、发展要求,实现自动化、数字化、智能化制造,拟投资5000万元建设玻璃纤维增强塑料电缆导管项目,购置自动控制装备,形成规模化的智能制造生产流水线,属于园区配套产业。项目建设不违背蓝天科技创新园区规划要求。2、与忻州经济技术开发区总体规划环境影响评价符合性分析忻州经济技术开发区总体规划(20202035年)环境影响报告书提出了对建设项目环境影响评价的基本要求,主要包括与开发区规划要求的符合性、环境准入要求、环境保护措施的可行性分析、落实总量控制指标、分析水资源承载能力等。表表1-1本项目与本项目与忻州经济开发区总体规划忻州经济开发区总体规划(2020-2035年年)环境影响评价环境影响评价生态生态
9、环境环境准入清单符合性分析准入清单符合性分析环境准入清单要求本项目符合性空间布局约束:1、对生态保护红线范围以内的作为禁止建设区、集中饮用水源一级保护区为禁止开发区;生态红线以外的基本农田、农业空间等作为限制建设区。2、沿核心区东、 西两侧的成熟快速路沿线、大运高速公路沿线、二广高速沿线等为规划控制绿线; 3、 将南云中河、牧马河沿岸线及两侧一定范围陆域地区划定为限制开发区。本项目厂区位于北义井乡曹家庄村东北侧500m处,属于蓝天科技创新园区范围内。本项目主要为玻璃纤维增强塑料管制造,加工产品符合所在园区行业定位。项目所在地不属于开发区核心区,距离南云中河约670m,厂址不在南云中河禁止、限制
10、开发区范围内。符合污染物排放管控:1、明确开发区及重点行业大气、水主要污染物和特征污染物允许排放量;2、如区域环境质量不达标,现有污染源提出削本项目运营期主要大气污染物为颗粒物和有机废气,排放量很小。建设单位应采取环保措施控制污染物排放,满足区域总量控制指符合4减计划,严格控制新增污染物排放的开发区建设活动。3、强化污染物总量控制措施,依法实施排污许可证制度。标要求。并积极申领排污许可证。产业类型要求:(1)不符合开发区产业定位的行业;(2)考虑大气和地表水环境容量,禁止引入电镀、冶金、印染(漂染)、皮革、造纸(纸浆造纸)及稀土冶炼等水污染物产生量大或一类水污染物(重金属污染物)、持久性有机污
11、染物的项目。(3)采用落后的生产工艺或生产设备、不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目。本项目符合蓝天科技创新园区的行业定位;运营期不产生工业废水;本项目采用先进的加工设备及工艺,属于产业结构调整目录(2019年)中允许类,符合产业政策。符合表表1-2本项目与本项目与忻州经济开发区总体规划忻州经济开发区总体规划(2020-2035年年)及规划环境影响报告书审及规划环境影响报告书审查意见符合性分析查意见符合性分析审查意见本项目符合性规划开发区呈“一区七园”的空间格局,分别为核心区、蓝天科技创新园区、龙岗生物科技园区、煤化工循环经济园区、 豆罗建材工业园区、 云中温泉生态园区和金山现代工业园
12、区。本项目厂区位于北义井乡曹家庄村东北侧500m处,属于蓝天科技创新园区范围内。本项目主要生产玻璃纤维增强塑料管,符合所在园区行业定位。符合(一)坚持生态优先,促进绿色发展,以改善环境质量为核心,培育壮大半导体新材料产业, 着力提升高端装备制造产业, 优化升级传统焦化产业。严禁新增焦化产能。本项目产品为玻璃纤维增强塑料管,租用忻州蓝天锅炉有限责任公司闲置厂房,不新增占地,对生态环境影响很小。运营期在严格执行环评提出的污染物防治措施后,各项污染物可达标排放,不会造成区域环境质量明显影响。符合(二)优化空间布局,实现产城融合。 开发区核心区与忻府区建成区重叠,应加强与忻州市国土空间规划的衔接。本项
13、目位于开发区蓝天科技创新园区,不属于核心区,远离忻府市建成区。符合(三)严格环境准入,推动产业转型升级。落实省“三线一单”生态环境分区管控要求, 严格项目环境准入, 入园企业须符合规划产业定位。禁止使用燃煤锅炉。本项目符合“三线一单”管控要求;本项目符合所在蓝天科技创新园区行业定位及准入要求。本项目不新建燃煤锅炉。符合5(四)严格用排水管理,保护区域水环境。按照“清污分流、雨污分流”原则,加强开发区生产废水、初期雨水的收集和处理。 豆罗建材工业园区不设排污口, 废水不得外排, 强化豆罗饮用水源地的保护措施。本项目采取雨污分流制,运营期无工业废水产生,生活污水排入厂区化粪池处理,定期清掏不外排。
14、项目距离集中饮用水源地较远,对集中水源地基本无影响。符合(五)落实减排措施,改善区域空气质量。 开发区应落实区域大气污染物削减方案, 推动开发区集中供热、供气等基础设施建设,淘汰燃煤小锅炉。忻州经济开发区已提出并开始实施区域削减方案。 本项目不新建燃煤锅炉,运营期主要大气污染物为颗粒物和有机废气,排放量很小。本项目不新建锅炉。符合(六)加强声环境管理,实施固体废物全过程管控。按照“减量化、资源化、无害化”原则,全过程管理, 统筹规划开发区工业固体废物综合利用和安全处置设施。 完善开发区危险废物收集、转运、贮存和处置利用体系,严控危险废物利用、处置不当可能导致的环境风险。完善生活垃圾分类收集、处
15、置系统。本项目运营期工业固体废物主要包括废管、废树脂、废包装、废模、切割粉尘等,均合理处置;生活垃圾收集于封闭式垃圾箱内,定期由环卫部门清运处理;运营期新建一座危险废物暂存间,用于收集暂存设备保养过程产生的废润滑油、废气处理过程中产生的废活性炭和废催化剂等,按照相关规范要求建设危废暂存间,采取防渗、防淋、防腐等措施,定期委托有资质的单位清运处置。符合综上分析可知,本项目符合规划及规划环境影响报告书审查意见,符合国家及园区产业政策,符合入园准入条件。本项目与园区规划位置关系见附图 4。其他符合性分析1、忻州忻州市城市总体规划市城市总体规划(1)规划期限忻州市人民政府组织编制了忻州市城市总体规划,
16、总体规划的期限为 2011 年2030 年。 其中, 近期 20112015 年; 远期为 20152030年。(2)城市规划区范围城市规划区范围包括规划城市建成区及城市远景发展备用地和水源地保护控制区。城市规划区总面积约有 183km2。规划范围具体为:长征街办事处、新建路办事处、南关办事处的全部范围;原播明镇的后播明、前播明、西播明、二十里铺、阳村、符村、大檀、小檀八村;东楼乡的前郝、后郝、北肖三村;兰村乡的范野、下社、北场三村;原解原乡的解原、东社、小奇、北赵、新路、流江、佐城七村;原秦城乡的顿村温泉旅游度假村;豆罗水源保护区,包括田村、东曲、麻会、豆罗桥、西张、韩岩一带的一级保护区。6
17、(3)区域功能定位忻州市是山西省重要的轻工、食品加工基地和新兴的煤、电、铝综合性工业基地,以宗教古建文化、黄河文化和自然生态为特色的旅游经济区,黄河中游重要的水土保持与生态防护林建设基地。(4)城市用地发展方向和总体布局主城区:是城市发展的基础,近期建设以完善调整为主,规划面积为 23.1 平方公里。按功能和发展时序分为三部分,即城南区、城北区和城东仓储物流组团。城南区形成城市以商服、教育科研、文化休闲为主要功能,景观风貌多样性为特征的城市分区;城北区功能以商业金融、行政办公、旅游服务、文化体育及教育科研功能为主,同城南区共同承担城市中心的功能,并承担市级教育科研中心的职能;仓储物流区组团位于
18、主城区北同蒲铁路以东,形成城市主要的仓储功能区。高新技术开发区:是城市高新产业发展创新基地,形成以高新技术产业为主导,配套建设居住、商业服务、办公等综合功能为一体的城市分区。规划用地面积 3.5 平方公里。西南工业区:是城市的传统工业发展基地,以无污染或轻污染的一、二类工业为主,并配套建设物流中心,逐步形成城市相对独立的产业区。规划用地面积 3.4 平方公里。西南九龙岗生活区:位于旧城以西九龙岗台地上,是城市体现坡地建筑景观、环境优美的城市生活新区。规划面积 1.8 平方公里。顿村旅游服务区:是城市重要的旅游服务基地。依托温泉资源和现状旅游服务设施,成为城市旅游服务功能的重要体现区。规划面积
19、2.1平方公里。外围生态绿化环:沿云中河、牧马河、原太高速公路与大运公路间及同蒲铁路开辟大型生态绿化区,以改善城市生态环境,并为创造生态园林城市提供条件。本项目不在忻州市中心城区规划范围内,位于规划中蓝天科技创新园区一类工业用地,项目选址不违背忻府区城市总体规划。本项目与规划位置关系见附图 5。2、项目项目“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析(1)与生态保护红线的符合性分析本项位于忻州市蓝天科技创新园区,建设单位租用忻州蓝天锅炉有限责任公司空置厂房进行建设,占地性质为工业用地。本项目不涉及国7家法律、法规、规章及规划确定或县级以上人民政府批准的水源保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园及
20、其他规定的禁止开发区、重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区、生物多样性保护优先区,以及其他对于维持生态系统结构和功能具有重要意义的自然生态用地等区域。依据山西省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(晋政发202026 号)和忻州市人民政府关于印发忻州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(忻政发202112 号),项目位于重点管控单元。本项目在忻州市三线一单分区管控图的位置见附图 7。综上所述,本项目选址不在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区、禁止开发区等生态保护红线划定保护区域内,不违背生态保护红线保护要求。(2)与环境质量底线的符合性分析根据忻州市 2021 年公
21、布的忻府区环境空气例行监测数据, 区域环境空气质量中污染物部分超标, 项目所在区域属不达标区。 根据 关于 2021年 12 月地表水环境质量有关情况的通报(晋污防办函20222 号),本项目下游滹沱河定襄桥水质为 IV 类,满足水质目标要求。项目位于园区内,50 米范围内无声环境敏感目标。项目厂界外 500m 范围内不涉及地下水集中式饮用水水源、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。本项目运营期主要排放的大气污染物为有机废气和颗粒物,采取环评提出的环保措施后,污染物可达标排放,且颗粒物和有机废气排放量较小,不会导致区域空气环境质量明显下降;根据忻州经济技术开发区总体规划(20202035 年)环境影
22、响报告书和关于印发忻州经济开发区总体规划环境影响评价忻府区区域削减方案的通知(忻府政函202032 号)文件可知,忻州经济开发区已提出并开始实施区域削减方案,区域大气污染物排放量得到一定程度削减,大气环境将逐渐变好。本项目不产生工业废水,生活污水进入厂区化粪池处理后,定期清掏不外排,对周围水环境影响很小。固体废物均合理处置,对周围环境影响较小。设备运行过程中产生的噪声能够做到稳定达标排放,对声环境影响较小。综上所述,在严格采取环评提出的环保措施后,项目建成后对区域环境质量影响较小,本项目的实施不会突破当地环境质量底线。(3)与资源利用上线的符合性分析本项目租用忻州蓝天锅炉有限责任公司闲置厂房,
23、占地性质为工业8用地。经工程分析可知,项目采用先进设备及工艺,耗电量和用水量相对同类型项目较小,资源消耗量相对区域资源利用总量较少,不会突破区域资源利用上线要求。(4)环境准入清单据调查,项目占地隶属忻府区,目前忻府区未制定环境准入负面清单内容;本项目属于忻州经济开发区蓝天科技创新园区规划范围内,符合园区生态环境准入清单。表表 1-3与与关于实施关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控总体准入清单生态环境分区管控总体准入清单符合性分析表符合性分析表忻州市生态环境分区管控总体准入清单本项目符合性重点管控单元:既是产业高质量发展的承载区,也是环境污染治理和风险防范的重点区域。重点管控单元以生态
24、修复和环境污染治理为主,进一步优化空间布局,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源能源利用效率,解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题,实现减污降碳协同效应。本工程为玻璃纤维增强塑料管制造类项目,不属于“两高”类项目;运营期在严格执行环评提出的环境影响防治措施后,各项污染物可达标排放,可将环境影响降到最低。符合根据分区管控总体准入清单进行分析。1、空间布局约束:新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划要求;石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立的产业园区;禁止在居民区、学校、医
25、疗和养老机构等周边规定范围内新建、扩建有色金属冶炼、焦化等行业企业;2、污染物排放管控:污染物排放总量严格落实“十四五”相关目标指标;“1+30”区域重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物全面执行大气污染物特别排放限值。3.产业集聚区、工业园区要逐步取消自备燃煤锅炉,积极推进“煤改气”“煤改电”工程;新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求,依据区域环境质量改善目标,制定配套区域污染物削减方案,采取有效的污染物区域削减措施,腾出足够的环境容量;鼓励企业使用新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料,改造和提升传统产业,开展废弃物处理及再生资源综合利用,
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