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1、人员密集场所人员密集场所拥挤踩踏事件拥挤踩踏事件应应急急预预案案编制单位:编制日期:颁布日期:第 1 页 共 8 页人员密集场所人员密集场所拥挤踩踏事件应急预案拥挤踩踏事件应急预案一、人员密集场所踩踏事件的风险分析宾馆、饭店等旅馆餐饮场所,展览馆、博物馆等文化交流场所,火(汽)车站等交通枢纽场所,商场、超市、集贸市场等商业活动场所及影剧院、KTV、体育馆等休闲娱乐场所存在如发生火灾、停电等突发情况,可能对现场人员造成惶恐,致使现场混乱,造成人员拥挤,导致踩踏事件的发生。踩踏事件可能导致人员伤亡、财产损失。二、应急组织与职责现场成立应急领导小组,负责现场应急指挥及协调工作。应急领导小组办公室设在
2、 XX 办公室。1 1、组织机构、组织机构组长:镇党委书记副组长:镇长组员:镇派出所、武装部、卫生院、卫健办、综治办、应急办、党政办、工业集中区管委会、各村、社区等成员2 2、职责、职责组长工作职责:及时听取事故情况汇报,立即召集领导小组成员研究,制定处置对策,及时向上级报告,负责整个事故的应急处置工作。副组长工作职责:在组长的统一部署下,负责指挥有关第 2 页 共 8 页职能单位人员开展事故现场救援,事故调查善后处理等工作。成员工作职责:1、负责维护事故现场治安秩序;2、负责事故现场应急救援工作,及时通知消防、公安、应急办、卫生、宣传等部门;3、负责事故应急救援的交通保障工作。4、负责涉案人
3、员监控工作;5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门;6、组织参与事故的现场处置和调查工作。三、应急处置1 1、应急处置程序、应急处置程序(1)值班人员或其他人员确认发生人员踩踏安全事故时,应立即报警,并通知主管单位负责人,立即组织人员疏散。(2)疏导人员利用一切有效手段实施有组织、有秩序的快速疏导人员,让群众尽快疏散到安全地点。(3)事故现场做好安全警戒,禁止无关人员滞留现场,防止人员返回事故现场,防止有人故意制造恐慌气氛,引导前来救援人员、车辆。(4)紧急救护伤者在专业医务人员到达之前,采用科学、有效的方法进行自救和互救。专业医务人员到达现场后及时对伤者采取专业第 3 页 共 8 页救治
4、或送往医院救治。当群众受伤后,在事发现场应积极采取正确有效的救助措施,为救治伤者赢得时间。大量出血不止的处置受伤者被伤及较大的动、静脉血管,流血不止时,必须立刻采取止血措施。常见的止血方法有加压包扎止血法和指压止血法。加压包扎止血法是用干净、消过毒的厚纱布覆盖在伤口,用手直接在敷料上施压,然后用绷带、三角巾缠绕住纱布,以便持续止血。指压止血法是用手指压住出血伤口的上方(近心端) ,阻断血流,达到止血的目的。发生骨折的处置发生骨折后,应设法固定骨折部位,防止发生位移。固定时,应针对骨折部位采取不同的方式,可用木板、木棍加捆绑的方式固定骨折部位。受伤者发生骨折无大量出血,且事故发生地离医院较近时,
5、可让受伤者原地不动,等待医生救助。呼吸与心跳停止的处置对呼吸与心跳停止的伤者,应采取人工呼吸与胸外心脏按压的办法进行抢救。人工心肺复苏需要接受专门的训练,才能在现场救助他人时使用。受伤者呼吸与心跳停止时,正确及时的现场救护可挽救其生命。2 2、疏散疏散措施措施(1)口头引导疏散第 4 页 共 8 页疏导人员到指定地点后,要用镇定的语气呼喊,劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪,使大家能够积极配合,按批定路线有条不紊地进行疏散。(2)广播引导疏散在接到安全事故报警后,指挥人员要立即开启应急事故广播系统,将指挥员的命令、事故情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括:发生的部位及情况,需疏散人员的区域,指明
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