合肥太古可口可乐饮料有限公司瓶胚生产项目环境影响评价报告表.pdf
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1、1一、建设项目基本情况建设项目名称瓶胚生产项目项目代码2103-340162-04-01-394316建设单位联系人黄莹联系方式15055179597建设地点安徽省合肥市经济技术开发区锦绣大道 5399 号合肥太古可口可乐饮料有限公司地理坐标经度:117 度 13 分 18.804 秒,纬度:31 度 45 分 6.015 秒国民经济行业类别C152 饮料制造建设项目行业类别十二、酒、饮料制造业 15中 26、饮料制造 152建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门 (选填)合肥经开
2、区经贸局项目审批(核准/备案)文号(选填)无总投资(万元)3600环保投资(万元)52环保投资占比 (%)1.44施工工期5 个月是否开工建设否是:用地面积(m2)/专项评价设置情况无规划情况规划名称:合肥经济技术开发区总体规划(2002-2010);审批机关:合肥市人民政府;审批文号:合政秘200242号文。规划环境影响评价情况规划环评名称: 合肥经济技术开发区规划环境影响报告书;规划环评审批机关:国家环境保护总局;规划环评文号:环审2007574号;跟踪环评名称:合肥经济技术开发区规划环境影响跟踪评价报告书,中华人民共和国生态环境部办公厅关于合肥经济技术开发区规划环境影响跟踪评价有关意见的
3、函(环办环评函2020437号)。2规划及规划环境影响评价符合性分析1、与合肥经济技术开发区规划的相符性分析、与合肥经济技术开发区规划的相符性分析规划符合性:合肥经济技术开发区优先发展汽车和工程机械、家电电子、日用化工和食品加工等四大支柱产业以及建筑材料和微电子两大接续产业。本项目属于食品加工产业配套项目,符合开发区产业要求。用地性质:根据合肥经济技术开发区总体规划图(详见附图4),属于工业用地,符合开发区土地利用要求。2、与、与合肥经济技术开发区规划环境影响报告书合肥经济技术开发区规划环境影响报告书相符性分析相符性分析表表 1-1 规划环评入区项目管理要求规划环评入区项目管理要求序号规划环评
4、要求本项目情况1鼓励类汽车与机械制造类:汽车及组装配件制造,轮胎制造,工程机械制造,矿山机械制造,机电产品,仪器仪表,环保设备,医疗器械,金属压延,切割及整理;家电电子类:家用电器,光电子元器件,计算机和外部设备,通信设备,软件开发;日用化工类:洗涤用品、保洁用品、护理用品;食品加工类:方便食品、速冻食品、保健食品、休闲食品、非酒精饮料;微电子类:集成电路及其接续产业;其他:住宅产业化(别墅除外)、生物制药。本项目主要为生产饮料瓶胚,属于食品加工类配套产业, 不属于经开区限制类和禁止类项目2限制类汽车与机械制造类:黑色金属冶炼、有色金属冶炼、锻造、铸造、热处理及表面处理;电子类:电池生产、印刷
5、电路板、电真空器件;食品加工:饲料加工,植物油加工,制盐,制糖,制白酒,制味精。3禁止类化工、染料类:各种化学品及其中间体的生产;印染类:各类织物的印染极其后整理;制药类:化学药品制造,中成药加工;造纸类:纸浆制造,造纸(含废纸造纸);其他:电镀,炼油,产生致癌、致畸、致突变物质、及其他优先控制有机毒物的项目。因此,项目符合规划环评入区项目管理要求。33、与合肥经济技术开发区规划环境影响报告书与合肥经济技术开发区规划环境影响报告书审查意见审查意见相相符性分析符性分析表表 1-2 规划环评审查意见相符性分析规划环评审查意见相符性分析序号审查意见本项目情况相符性1开发区优先发展汽车和工程机械、家电
6、电子、日用化工、和食品加工等四大支柱产业以及建筑材料和微电子两大连续产业本项目属于食品加工产业配套项目相符2严格入区项目环境准入,严禁违反国家产业政策及不符合产业导向的建设项目入区。对不符合开发区发展目标,产业导向和污染严重的现有企业进行清理整顿根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类的范畴,可以视为允许类。相符3生活垃圾必须做到无害化处理,处理方式可以结合合肥市城市生活垃圾处理规划确定。切实做好一般工业固体废物及危险废物的收集、贮运和处理处置工作,各类危险废物送合肥长丰吴山固废集中处置中心统一处理处置。本项目生活垃圾由环卫部门统一清运;一般固废进行综合利用
7、;危险废物委托有资质单位处理处置。相符4、与、与合肥经济技术开发区规划环境影响跟踪评价报告书合肥经济技术开发区规划环境影响跟踪评价报告书相相符性分析符性分析根据中华人民共和国生态环境部办公厅2020年4月16日发布的关于合肥经济技术开发区规划环境影响跟踪评价工作有关意见的函(环办环评函2020437号)可知,合肥市经济技术开发区主导产业包括汽车和机械制造、家电电子、日用化工、食品加工。本项目主要为生产饮料瓶胚,属于食品加工类配套产业,与合肥市经济技术开发区的产业政策相符,因此满足合肥市经济技术开发区规划环评审查意见要求。4其他符合性分析(1)根据环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评
8、价管理的通知(环评2016150 号),应切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(简称“三线一单”)约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制(简称“三挂钩”机制) , 更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。项目“三线一单”相符性分析见下表。表表 1-3 “三线一单三线一单”符合性分析符合性分析环评2016150 号)要求项目情况相符性分析强化“三线一单”约束作用生态保护红线是生态空间范围内具有特种重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。项目位于合肥市经济技术开发区锦绣大
9、道5399号合肥太古可口可乐饮料有限公司现有厂区内,建设所在地不在合肥市生态保护红线区域分布图划定的生态保护红线区内,符合生态保护红线要求。相符环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。根据合肥市生态环境局网站 2021 年 6 月 4日发布的“2020 年合肥市环境状况公报”数据,PM2.5年平均浓度为 36g/m3,不满足二类区标准要求,项目所在区域属于不达标区。合肥市通过实施合肥市空气质量达标阶段性工作方案、合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案(合肥市人民政府,合政201920 号),确定的各项工作任务,紧抓落实采取加快以细颗粒物(PM2.5
10、)为重点的大气污染治理。合肥市将落实合肥市主体功能区规划,对不同主体功能区的产业项目实行差别化准入政策,规范和加强环评审批,从源头削减污染物排放。 同时转变经济发展方式,引导和支持企业通过产能置换、 环保搬迁、升级改造等方式减少污染排放。区域内的地表水体派河不满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。根据合肥市人民政府办公厅关于印发南淝河、十五里河、派河、双桥河水体达标方案的通知,合肥市目前已制定了一系列达标方案,包括加快流域污水处理厂建设和提标改造,雨污分流改造、管网完善及加强排水管理等流域截污工程,支流水环境综合整治,生态补水,农业面源污染防治、城区初期雨水调蓄与净化等措
11、施,确保各河流水质达标。 随着治理工程的实施,派河水质将不断改善。项目营运期排放的污染物能够满足相应排放标准要求,不会降低区域环境功能类别。相符5资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。项目生产过程使用电能作为能源,区域电力供应稳定;项目用水由市政给水管网提供,使用量较小,当地自来水厂能够满足项目新鲜水使用需求;且项目属于国民经济行业分类(GB/T4754-2017) 中 C2926塑料包装箱及容器制造,属于食品加工类配套产业, 不属于高耗水高耗能行业项目,不会突破资源利用上线。相符环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清
12、单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目不属于国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019 年本)以及安徽省工业产业结构调整指导目录(2007 年本)中鼓励类、限制类、淘汰类的范畴,同时经过查阅市场准入负面清单(2020 年版),项目不属于禁止准入类,可视为允许类。根据合肥经济技术开发区规划环境影响报告书及其审查意见,项目属于食品加工类配套产业,不属于经开区限制类和禁止类项目,符合经开区主导项目行业类别;项目已取得合肥经开区经贸局立项,不在环境准入负面清单内。相符(2)与打赢蓝天保卫战三年行动计划(国发201822 号)和安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案(皖
13、政201883 号)及合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案(合政201920 号)符合性分析。表表 1-4 与国发与国发201822 号、皖政号、皖政201883 号、合政号、合政201920 号文相符号文相符性分析性分析文号相关要求本项目情况相符性分析国发2018 22号严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。.推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。根据产业结构调整指导目录(201
14、9 年本)、安徽省工业产业结构调整指导目录 (2007 年本) 等文件,本项目不属于“两高”行业,本项目不属于落后产能及过剩产能行业。本项目注胚工序产生的有机废气有组织排放执行合成树脂工业污染物排放标准(GB31572-2符合皖政2018 83号严控“两高”行业产能。严格执行国家关于“两高”产业准入目录和产能总量控制政策措施。.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。严格按照产业结构调整指导目录,执行过剩产能淘汰标准。.推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。6015) 表 5 大气
15、污染物特别排放限值合政2019 20号严控“两高”行业产能。严格执行国家关于“两高”产业准入目录和产能总量控制政策措施。.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,严格按照产业结构调整指导目录,执行过剩产能淘汰标准。.推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。(3) 与 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 (环大气 2017121 号)符合性分析。表表 1-5与环大气与环大气2017121 号文相符性分析号文相符性分析要求本项目情况相符性分析到 2020 年,建立健全以改善环境空气质量为核心的 VOCs 污染防治管理体系,实
16、施重点区域、重点行业 VOCs 污染减排,排放总量下降 10%以上,“推广使用自动喷涂或辊涂等先进生产技术;加强废气收集与处理,有机废气收集效率不低于 80%;建设吸附燃烧等高效治理措施,实现达标排放”。本项目注塑废气由集气罩收集经二级活性炭吸附装置处理后通过 1 根15m 高排气筒排放,收集效率不小于 90%,处理效率不小于 90%符合提高VOCs排放重点行业环保准入门槛,严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项目。新建设 VOCs 排放的工业企业要入园区。项目属于食品加工类配套产业,符合合肥市经济技术开发区主导产业要求,项目用地属
17、于工业工地符合(4) 与 2019 年全国大气污染防治工作要点 (环办大气 201916 号)相符合性分析。表表 1-6 与环办大气与环办大气201916 号文相符性分析号文相符性分析要求本项目情况相符性分析加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。 积极配合有关部门,稳步推进化解钢铁、煤炭过剩产能,积极稳妥化解煤电过剩产能;重点区域完成“散乱污”企业及集群综合整治。本项目不属于落后产能及过剩产能行业。符合加快推进重点行业挥发性有机物(VOCs)治理。 制定实施重点行业 VOCs 综合整治技术方案,明确石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业的治理要求。重点区域在 2019 年内完成加油站、储油库、油罐
18、车油气回收治理。积极配合有关部门, 制定出台涂料等产品 VOCs 含量限值国家标准。项目有机废气采用二级活性炭吸附装置处理后由1 根 15m 高排气筒排放, 能连续达标稳定排放。符合(5) 与 重点行业挥发性有机物综合治理方案 (环大气 201953 号)相符性分析。7表表 1-7 与环大气与环大气201953 号文相符性分析号文相符性分析要求本项目情况相符性分析全面加强无组织排放控制。提高废气收集率,遵循“应收尽收、分质收集”的原则,科学设计废气收集系统,将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的,除行业有特殊要求外,应保持微负压状态,并根据相关规范合理设置通风量。采
19、用局部集气罩的,距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置,控制风速应不低于 0.3 米/秒,有行业要求的按相关规定执行。本项目注塑废气由集气罩收集经二级活性炭吸附装置处理后通过1根15m高排气筒排放,收集效率为 90%。符合推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造,应依据排放废气的浓度、组分、风量,温度、湿度、压力,以及生产工况等,合理选择治理技术。本项目拟使用“二级活性炭吸附”装置来处理有机废气,收集效率不小于 90%, 处理效率不小于 90%,可以做到达标排放。符合加强企业运行管理。 企业应系统梳理 VOCs排放主要环节和工序,包括启停机、检维修作业等,
20、制定具体操作规程,落实到具体责任人。健全内部考核制度。加强人员能力培训和技术交流。建立管理台账,记录企业生产和治污设施运行的关键参数,在线监控参数要确保能够实时调取,相关台账记录至少保存三年。企业已制定环保相关操作规程、内部考核制度,定期进行环保培训,已建立管理台账,并按要求管理保存。符合(5) 与 关于印发的通知符合性分析。表表 1-8 与与关于印发关于印发的通知的通知符合性分析符合性分析要求本项目情况相符性分析全面落实标准要求,强化无组织排放控制2020年7月1日起, 全面执行 挥发性有机物无组织排放控制标准,重点区域应落实无组织排放特别控制要求。企业在无组织排放排查整治过程中,在保证安全
21、的前提下,加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭管理。处置环节应将盛装过 VOCs物料的包装容器、含 VOCs 废料(渣、液)、废吸附剂等通过加盖、 封装等方式密闭, 妥善存放,不得随意丢弃, 7 月 15 日前集中清运一次,交有资质的单位处置;处置单位在贮存、清洗、破碎等环节应按要求对VOCs无组织排放废气进行收集、处理。本项目产生的有机废气经集气罩收集,收集效率为90%,则项目废气无组织排放占比为10%,通过车间密闭等措施,项目废气无组织排放对环境影响极小,含有机废气的活性炭要求企业采用符三防功能密闭塑料桶或袋收集,密封,并贴危废标签,妥善存放在危废间内,定期交有资质的单位处置。
22、符合8聚焦治污设施“三率”,提升综合治理效率组织企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查,重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施, 7 月 15 日前完成。 对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造,确保实现达标排放。除恶臭异味治理外,一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。对于采用局部集气罩的,应根据废气排放特点合理选择收集点位,距集气罩开口面最远处的 VOCs无组织排放位置,控制风速不低于 0.3 米/秒,达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式及时改造;加强生产车间密闭管理,在符
23、合安全生产、职业卫生相关规定前提下,采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等,在非必要时保持关闭。采用活性炭吸附技术的,应选择碘值不低于 800 毫克/克的活性炭, 并按设计要求足量添加、及时更换;各地要督促行政区域内采用一次性活性炭吸附技术的企业按期更换活性炭,对于长期未进行更换的,于 7 月底前全部更换一次,并将废旧活性炭交有资质的单位处理处置,记录更换时间和使用量。项目挥发性有机物采用集气装置有效收集, 使用“二活性炭吸附”处理装置,收集效率不小于90%,处理效率不小于 90%,达标排放。选择符合要求的活性炭(碘值不低于 800 毫克/克) 。符合(6)产业政策相符性分析合肥太古可口可乐饮料
24、有限公司从事饮料生产,本项目产品瓶胚生产,是其配套工艺,根据产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目不属于国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019 年本)以及安徽省工业产业结构调整指导目录(2007 年本)中鼓励类、限制类、淘汰类的范畴,同时经过查阅市场准入负面清单(2020 年版),项目不属于禁止准入类,可视为允许类。根据合肥经济技术开发区规划环境影响报告书及其审查意见,项目属于食品加工类配套产业,不属于经开区限制类和禁止类项目,符合经开区主导项目行业类别;项目已取得合肥经开区经贸局立项。综合分析,本项目的建设符合国家及地方相关产业政策。9二、建设项目工程分析建设内容1
25、、项目由来、项目由来合肥太古可口可乐饮料有限公司锦绣新厂区工程项目位于合肥经济技术开发区锦绣大道 5399 号(详见附图 1 项目地理位置图),2014 年 1 月 17 日原合肥市经济开发区环保分局对该项目予以批复(环建审(经)字201417 号,详见附件 5:锦绣新厂区项目环评批复)。2015 年 3 月,建设单位委托合肥市环境保护科学研究所编制了合肥太古可口可乐饮料有限公司锦绣新厂区工程项目环境影响变更报告,并于 2015 年 3 月 30 日取得原合肥市环保局经开区分局关于“合肥太古可口可乐饮料有限公司锦绣新厂区工程项目环境影响变更报告的批复意见”(环建审(经)字2015195 号,详
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