湖南顺餐食品有限公司酒店预制菜生产线一期(1200t_a)建设项目环评变更报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:湖南顺餐食品有限公司酒店预制菜生产线一期建设项目变更环评 建设单位: 湖南顺餐食品有限公司 编制日期: 二二二年五月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析6三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准16四、主要环境影响和保护措施23五、环境保护措施监督检查清单49六、结论51建设项目污染物排放量汇总表附件一:环评服务合同附件二:营业执照附件三:用地证明附件四:备案文件附件五:检测报告附图1:项目地理位置图附图2:项目周边环境保护目标图附图3:项目监测点位图附图4:项目现场环境照片附图5:项目平面布置图附图6:排
2、水走向图建设项目地表水环境影响专项评价一、建设项目基本情况建设项目名称湖南顺餐食品有限公司酒店预制菜生产线一期(1200t/a)建设项目变更环评项目代码2019-430321-14-03-025239建设单位联系人何英联系方式182 2996 3526建设地点湖南省湘潭市湘潭县锦石乡碧泉村碧龙组地理坐标东经112度42分23.589秒;北纬27度39分20.545秒国民经济行业类别C1499其他未列明食品制造建设项目行业类别十一、食品制造业 14其他食品制造 149其他未列明食品制造 项目中盐加工;营养食品制造、保健食品制造、冷冻饮品及食用冰制造、无发酵工艺的食品及饲料添加剂制造、其他未列明食
3、品制造,以上均不含单纯混合、分装的建设性质新建改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批部门湘潭县发展和改革局项目审批文号潭政发改备【2019】42号总投资(万元)2000环保投资(万元)70环保投资占比(%)3.5施工工期6个月是否开工建设否用地面积m213600专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)表 1 ,本项目为新增工业废水直排建设项目,需设置地表水专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、环境准入清单生态环境准入清单是基于生态
4、保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。根据湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单,全省建立“1+4+14+860”的四级生态环境准入清单管控体系,以下简称“准入清单”。其中“1”是指针对全省优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元制定的省级生态环境总体管控要求,体现环境管控单元的基础性、底线性要求。“4”是指针对省级以上产业园区及“长株潭、洞庭湖、大湘南、大湘西”区域四大片区的生态环境总体管控要求。“14”为市级生态环境总体管控要求,体现环境管控单元所在市州的地域性、适用性要求,由市州人民政府组织编制、发布
5、和实施。“860”为环境管控单元生态环境准入清单,分为省级以上产业园区单元(144)和其它环境管控单元(716),体现各环境管控单元的差异性、落地性要求。同时,湘潭市发布了湘潭市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见,在省级“三线一单”成果的基础上,按照省、市“一张图”的要求,根据湘潭实际情况,建立了以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。本项目生态环境准入清单符合性分析见下表:表1-1 “三线一单”符合性分析表内容符合性分析符合性生态保护红线本项目选址位于湖南省湘潭市湘潭县锦石乡碧泉村碧龙组,项目地块不在生态红线范围内。符合资源利用上线项目主要能源为国家区域电网供电、市政供水
6、,原料为市场采购,项目所选工艺设备选用了高效、先进的设备,提高了生产效率,降低了产品的损耗率,节省了资源。因此,项目建设不会破坏当地自然资源上线。符合环境质量底线本项目综合废水(生产废水、生活污水)经厂内自建污水处理站处理达到污水综合排放标准(GB8979-1996)表4一级标准后经废水排口(DW001)排放至周边水渠最终汇入涓水;项目食品加工油烟废气安装油烟净化器进行处理,处理达标后屋顶排放;生物质蒸汽发生器废气收集后经除尘水池+布袋除尘处理后由20m排气筒排放;污水处理站废气经过密闭设备和加强绿化进行处理,对大气环境的影响较小;生活垃圾、清洗处理边角料和杂质、废包装袋分类收集后由环卫部门统
7、一清运,污水处理站污泥定期清掏交环卫部门处理。在采取相应的污染防治措施后,本项目各类污染物达标排放,不会对周边环境造成不良影响,即不会改变区域环境功能区质量要求,因此本项目选址与现有环境质量是相容的,符合环境质量底线的要求。符合本项目位于湖南省湘潭市湘潭县锦石乡碧泉村碧龙组,根据湘潭市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(潭政发【2020】12号),本项目属于一般管控单元。表1-2 湖南省生态环境管控总体要求及符合性分析一览管控对象管控要求本项目情况符合性一般管控单元落实生态环境保护基本要求按要求执行符合大气环境一般管控单元严格落实大气污染物达标排放、环境影响评价、总量控制、环保
8、设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度,确保区域环境空气质量达标1、本项目严格落实大气污染物达标排放、环境影响评价、总量控制、环保设施“三同时”排污许可等环保制度。2、项目污染物排放量不大,大气污染防治特护期将按主管部门要求执行。3、项目不属于化工、印染等大气重污染工业项目符合水环境一般管控单元1、 严格落实水污染物达标排放、重点水污染物排放总量控制、环境影响评价、入河排污口设置审批、排污许可、重点排污单位水污染物自动监测、水污染防治设施“三同时”等环保制度。强化城镇生活污染治理,全面加强 配套管网建设。严格控制农业面源污染,治理水产养殖污染,加快农村环境 综合整治。确保区域水环境质量功
9、能达标和农村饮用水安全。2、加快推进乡镇污水处理设施建设四年行动,到 2020 年,洞庭湖区域所有乡镇和湘资沅澧干流沿线建制镇,以及全国重点镇实现污水处理设施全覆盖。2022 年,实现全省建制镇污水处理设施基本覆盖1、本项目综合外排废水(生活污水、生产废水)经厂内自建污水处理站处理达污水综合排放标准(GB8978-1996)表 4 中的一级标准标后经废水排口(DW001)排放至周边水渠最终汇入涓水。2、本项目建成后,按要求办理排污许可等环保手续。符合土壤污染风险一般管控单元1、对安全利用类农用地地块,地方人民政府农业农村、林业草原主管部门,应当结合主要作物品种和种植习惯等情况,制定并实施安全利
10、用方案。2、根据土壤等环境承载能力,合理确定区域功能定位、空间布局,科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所,合理确定畜禽养殖布局和规模。3、控制农业面源污染,推进农业废弃物回收处理和测土配方施肥,源头 减少农药、化肥、农膜等使用,加强畜禽养殖污染防治,严格管控污水灌溉。推进城乡生活污染防治,积极推进垃圾分类,完善生活垃圾收集处理设施。加强未利用地环境管理本项目不涉及农业,项目产生的固废均采用合理方式处置符合表1-2 湘潭市生态环境管控总体要求及符合性分析一览管控维度管控要求本项目情况符合性空间布局约束锦石乡:碧泉村为综合型村庄,主要发展综合花卉种植、生态渔业与林木种植
11、、休闲旅游、瓶装饮用水;东胜村为综合型村庄,主要发展经济林木种植、生态渔业、休闲度假、健康养生养老;大纯塘村为综合型村庄,主要发展优质水稻种植、生态渔业与观光农业、农产品加工;桂花村、剑锋村为旅游型村庄,主要发展果园种植、采摘、绿色瓜果种植、生态农业;清泉村为旅游型村庄,主要发展茶叶、综合花卉种植、果园种植、采摘;太阳村、东苍村、锦石村为种植、渔业型村庄,主要发展优质水稻种植、生态渔业。本项目位于湘潭县锦石乡碧泉村,属于食品制造业,不属于限制类行业符合污染物排放控制根据湖南省湘潭市退出类小水电“一站一策”实施方案,茶恩寺镇千家电站、金坪电站、东山电站、花桥电站、新庄电站、新庄二级电站,排头乡严
12、冲电站,青山桥镇高山电站、合兴坝电站、高屯坝电站,石鼓镇顶峰电站、歇马电站等退出类小水电站必须采取生态修复措施,保证生态流量下泄,因地制宜采取河床清淤整治、建设生态堰坝、采取增殖放流、河岸绿化等修复措施,改善流域梯级水电站周边水环境、水生态。根据湘潭市整改类小水电“一站一策”实施方案,花石镇花石水库水电站、排头乡延化坝水电站、锦石乡盐埠坝水电站根据河道生态流量下泄要求,进行水量生态调度。优先保证河流生态用水,保障脱水段的农村生活用水和农业灌溉用水。优化电站梯级调度,发挥电站径流调控效应,通过蓄丰补枯,有效提高枯水期流量。设置专人负责生态流量下泄设施的维护和管理,安装生态流量在线监控设施,并与县
13、级生态流量监管平台联网,确保监控设施运行正常,监控数据真实有效,满足生态流量泄放要求。本项目不涉及符合根据湘潭县环境保护“十三五”规划,大力推进分水乡、锦石乡、排头乡污水处理厂及其配套管网建设,加快农村地区分散式生活污水处理设施建设,各村镇须建立完善的生活污水处理设施,对乡镇污水处理厂排水口实施动态监管,保障达标排放。本项目拟在厂内自建污水处理站处理达到污水综合排放标准(GB8978-1996)表 4 中的一级标准标后经废水排口(DW001)排放至周边水渠最终汇入涓水符合资源开发效率要求1、能源:加快能源结构调整,推进天然气、太阳能、液化气、电等清洁能源替代工程,提高清洁能源利用率,引导鼓励单
14、位和经营商户使用清洁能源。2、水资源:强化农业节水,加快重大农业节水工程建设,完成大型灌区续建配套和节水改造任务,加快实施区域规模化高效节水灌溉工程。3、土地资源:结合湘潭县国家级永久基本农田保护示范区和省级连片推进农村土地整治示范县建设,集中力量开展基本农田整治,建设旱涝保收的高标准基本农田;大力推进村庄整治,提高农村建设用地节约集约水平。湘潭县高标准基本农田建设工程主要集中在青山桥镇、排头乡等区域1、本项目生产均使用清洁能源电能;2、本项目为食品制造业,不属于农业;3、本项目不占用基本农田符合2、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019 年),对比本项目建设内容,本项目不属于限
15、制类及淘汰类范围,本项目属于允许类建设项目;因此本项目符合国家产业政策,具有较好的社会效益、经济效益和发展前景。3、选址合理性分析本项目选址位于湖南省湘潭市湘潭县锦石乡碧泉村碧龙组,根据本项目的用地预审与选址意见书,本项目用地符合土地规划要求。项目选址不占用基本农田及风景名胜区、自然保护区,符合项目区域的总体规划要求,项目周边不存在制约本项目发展的因素,建设地供水供电基础设施较为完善,所在地空气环境质量、地表水环境质量与声环境质量均良好,无特殊环境敏感点,无明显环境制约因子,在采取有效污染防治措施后对周边环境的影响较小,从环保的角度考虑,本项目选址合理。4、平面布局合理性分析本项目占地面积共1
16、3600m2,总建筑面积7901.6m2。主要建设内容包括1栋生产厂房,1栋综合楼,1栋仓库等。项目布局本着“方便、安全、畅通、配套”的原则布置,力求分区明确,布局合理,使用方便,物流便捷,功能配套。项目布局呈由西南向东北矩形,项目平面布置详见附图 5,项目平面布置功能区分工明确,厂房布局简单合理。80二、建设项目工程分析建设内容1、 项目概况湖南顺餐食品有限公司于2019年8月在湖南省投资项目在线审批监管平台备案了年产6000吨酒店预制菜生产线建设项目(详见附件4)。2020年11月湖南顺餐食品有限公司委托湖南太禹环保科技有限公司编制了湖南顺餐食品有限公司酒店预制菜生产线一期(1200t/a
17、)建设项目环境影响评价报告,项目于2020年12月28日通过了湘潭市生态环境局审批,文号为潭环审(湘潭县)【2020】127号(见附件六)。企业在实际建设过程中,厂内废水经处理达标后需直接外排。原环评内容废水采用A/O2污水处理工艺,处理达标后废水排入南面池塘,用于厂区绿化及周边农田灌溉。因此项目需新增废水排放口,根据污染影响类建设项目重大变动清单(试行)的通知(环办环评涵【2020】688号),变动情况见下表1-1:表 1-1 项目主要变动情况及重大变动判定表项目类别变动前情况变动后情况判定依据判定结果废水厂区建设污水处理站,总处理能力为150t/d,一期建设处理能力为35t/d,采用A/O
18、2污水处理工艺,处理达标后废水排入南面池塘,用于厂区绿化及周边农田灌溉厂区建设污水处理站,建设处理能力为35t/d,采用A/O2污水处理工艺,处理达到污水综合排放标准(GB8979-1996)表4一级标准后经废水排口(DW001)排放至周边水渠最终汇入涓水9、新增废水直接排放口;废水由间接排放改为直接排放;废水直接排放口位置变化,导致不利环境影响加重的本项目新增废水直接排放口,厂内废水由间接排放改为直接排放,属于重大变动项目建设属于重大变更。根据中华人民共和国环境影响评价法第二十四条,建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施
19、发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。因此本项目应重新报批建设项目的环境影响评价文件。在此背景下,建设单位委托湖南太禹环保科技有限公司承担本项目的变更环境影响报告表编制工作。本项目建设情况如下:项目名称:湖南顺餐食品有限公司酒店预制菜生产线一期建设项目变更环评建设性质:改建建设单位:湖南顺餐食品有限公司建设地点:湖南省湘潭市湘潭县锦石乡碧泉村碧龙组总投资:2000万元2、主要建设内容本项目除废水排放方式变更外,其余内容均未发生变化,与原环评一致。项目主要进行酒店预制菜生产,占地面积为13600m2,总建筑面积7901.6m2。主要建设内容包括1栋生产厂房,1栋综合楼,
20、1栋仓库,配套建设水电、道路、绿化及环境保护设施等。表2-1 本项目变更后后全厂变化情况一览表工程类别项目名称原有环评工程建设内容变更环评工程建设内容变化情况主体工程1#厂房2F,建筑占地面积2746.8m2,一楼进行速冻肉制品加工生产,二楼进行速冻果蔬制品加工生产2F,建筑占地面积2746.8m2,一楼进行速冻肉制品加工生产,二楼进行速冻果蔬制品加工生产不变储运工程仓库1F,建筑占地面积360m2,主要用于原料、成品冷藏,内建冷冻库,一期容积为800m3,采用氟利昂作制冷剂1F,建筑占地面积360m2,主要用于原料、成品冷藏,内建冷冻库,一期容积为800m3,采用氟利昂作制冷剂不变辅助工程综
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