四川浩东食品科技有限公司优质粮油加工技术改造项目环评报告书.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称(公示稿):优质粮油加工研发项目建设单位(盖章):四川浩东食品科技有限公司编制日期:二二二年八月中华人民共和国生态环境部制四川浩东食品科技有限公司优质粮油加工研发项目四川浩东食品科技有限公司优质粮油加工研发项目环境影响报告表环境影响报告表专家评审意见修改说明专家评审意见修改说明序号序号评审评审意见意见修改说明修改说明1细化项目由来,完善项目用地与相关规划符合性分析并提供有效的支撑文件; 完善项目与周边环境相容性分析;补充项目与绵阳市“三线一单”符合性分析。已细化项目由来,完善了项目用地与相关规划符合性分析并提供有效的支撑文件(附件 4-2),相关内容
2、见P5;已完善项目与周边环境相容性分析,详见 P14-16;已补充项目与绵阳市“三线一单”符合性分析,详见P5-P12。2进一步分析原项目组成及存在的环境问题并提出相应的“以新带老”措施;完善本项目对原项目公辅设施依托可行性分析;校核环评标准。已进一步分析原项目组成及存在的环境问题并提出相应的“以新带老”措施,详见 P40-52;已完善本项目对原项目公辅设施依托可行性分析,详见表 2-3;已校核环评标准,详见文本;3强化项目工程分析,完善原辅材料一览表及主要设备一览表;补充挥发性有机物物料平衡,校核水平衡;核实生产工艺流程与产污位置, 补充研发、检测具体内容及产污情况分析;按最新源强计算依据核
3、算污染物产生源强,完善废气收集及治理方案;核实废水产生量及浓度,进一步论证依托原有污水处理站的可行性;校核固体废物及危险废物种类及数量,并提出合理的处置措施;校核环境风险评价等级,完善环境风险分析;校核“三本账”分析。已强化项目工程分析,完善原辅材料一览表及主要设备一览表,详见表 2-4、表 2-5;已补充挥发性有机物物料平衡,校核水平衡,详见P28-30、P39-40;已核实生产工艺流程与产污位置,补充了研发、检测具体内容及产污情况分析(实验室废水分析),详见P19 及 P83-84;已按最新源强计算依据核算污染物产生源强,完善废气收集及治理方案,详见 P69-85;已核实废水产生量及浓度,
4、进一步论证依托原有污水处理站的可行性,详见 P85-92;已校核固体废物及危险废物种类及数量,并提出合理的处置措施,详见 P95-100;已校核环境风险评价等级,完善了环境风险分析;校核“三本账”分析,详见 P103-110;4按行业排污许可证申请与核发技术规范校核运营期环境监测计划;按改扩建项目特点规范文本内容, 完善附图、附件。已按行业排污许可证申请与核发技术规范校核运营期环境监测计划,详见表 4-16、4-23、4-27;已按改扩建项目特点规范文本内容,完善附图、附件,详见文本附件;已校核文本,完善附图附件。- 1 -一、建设项目基本情况建设项目名称建设项目名称优质粮油加工研发项目项目代
5、码项目代码2020-510704-13-03-431899建设单位联系人建设单位联系人康中明联系方式联系方式18030926453建设地点建设地点四川 省 绵阳 市 游仙 区 石马 镇 东林场北街 28 号地理坐标地理坐标( 104 度44 分 47.606 秒, 31 度 35 分57.302 秒)国民经济国民经济行业类别行业类别C1331 食用植物油加工C1311 稻谷加工建设项目建设项目行业类别行业类别十、农副食品加工业/15 谷物磨制、16 植物油加工建设性质建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目建设项目申报情形申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动
6、重新报批项目项目审批(核准项目审批(核准/备案)部门备案)部门游仙区经济和信息化局项目审批(核准项目审批(核准/备案)文号备案)文号川投资备【2020-510704-13-03-431899】JXQB-0063 号总投资(万元)总投资(万元)8000环保投资(万元)环保投资(万元)303.7环保投资占比环保投资占比 (%)3.80%施工工期施工工期12 个月是否开工建设是否开工建设否是:用地(用海)用地(用海)面积(面积(m2)16571.9专项评价设置情专项评价设置情况况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)专项评价设置原则表,本项目专项评价设置情况如下:表表1-1 本
7、项目专题评价设置原则本项目专题评价设置原则专项评价的专项评价的类别类别设置原则设置原则本项目情况本项目情况设置设置情况情况大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目厂界500米范围内涉及环境空气保护目标(当地住户),但生产过程中排放废气主要为颗粒物、VOCs,不涉及有毒有害污染物,故不设置专项评价。不设置地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理厂本项目产生的工业(生产)废水、生活废水均通过厂区自建的污水处理站处理后间接排放,不涉及直排不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险
8、物质存储量超过临界量3的建设项目本项目不属于有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目不设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵本项目为粮油加工项目,不涉及河道取水不设置- 2 -场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目为粮油加工项目,不属于直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不设置注:“1”表示废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物(不包括无排放标准的污染物);“2”表示环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。“3”临界量及其计算方法可参考
9、建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169)附录B、附录C。综上,经对照建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)中“表1 专项评价设置原则表”相关要求,本项目无需设置专项评价。规划情况规划情况无规划环境影响规划环境影响评价情况评价情况规划环境影响评价文件名称:游仙高新技术产业园区北区规划环境影响报告书;审查机关:绵阳市生态环境局;审查文件名称及文号:绵阳市生态环境局关于游仙高新技术产业园区北区规划环境影响报告书审查意见(绵环函2020308号)。规划及规划环境规划及规划环境影响评价符合性影响评价符合性分析分析1、与游仙高新技术产业园区北区规划的符合性分析、与游仙高新技术产业园区
10、北区规划的符合性分析本项目选址于绵阳市游仙区石马镇东林场北街 28 号,位于游仙高新技术产业园北区内,根据绵阳市生态环境局关于印发游仙高新技术产业园区北区规划环境影响报告书审查意见的函(绵环函2020308 号),园区规划情况如下:规划面积及范围规划面积及范围规划区东至绵广高速,西至天林村,南至二环路,北至张家坪村,包括石马场镇(翠屏社区)、 天林村、东林社区、 张家坪村(原属东林镇)、 狮院村(原属东林镇)部分用地,规划范围 13.4756 平方公里。主导产业主导产业园区依托九院、西南科技大学进行军民融合和产城融合发展,南面以发展电梯产业、 军民融合产业及配套服务业为主, 北面以高端材料、
11、智能制造、电子信息产业为主。本项目为粮油加工研发项目,不属于园区所禁止类产业,与园区规划相符。- 3 -清洁生产要求清洁生产要求优化规划区能源结构,禁止使用燃煤等高污染燃料,以天然气、电等清洁能源为主,燃气锅炉加装低氮燃烧装置。加强 VOCs 污染防治,加强游仙区挥发性有机物管理工作,强化区内涉及行业生产,输送和存储过程中挥发性有机污染物排放控制。强化低挥发性物料替代,拟引进的排放有机废气较大的企业须采取燃烧等高效的处理方式,收集、处理效率均不低于 90%。本项目采用国内先进生产工艺,项目生产过程中使用清洁能源天然气,且本环评要求项目燃气锅炉加装了低氮燃烧装置。项目产生的有机废气经蓄热式催化燃
12、烧装置吸附处理后由15m排气筒(DA004)有组织排放,收集及处理效率可达 90%,因此本项目符合园区清洁生产要求,符合园区规划。环境负面清单环境负面清单1)禁止引入不符合国家及省、市重金属污染防治规划要求的项目,不符合国家或地方大气、 水, 土壤等污染防治要求的项目。 禁止引入不符合 四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)要求的项目。2)禁止引入清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。3)严格按照四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行要求控制项目入驻。4)严格按照游仙高新技术产业园区规划报告书要求的生态环境准入清单控制项目入驻。禁止引
13、入印刷电路板(PCB)含前工序的集成电路等废水, 废气排放量大的电子信息行业项目。 禁止引入化学原料和化学品制造类、石油化工、煤化工、有毒有害危化品仓储、专业电镀、有色金属冶炼、排放五类重金属(汞、镉、铅、铬、砷)污染物的项目。本项目符合国家现行产业政策,为粮油加工研发项目,不属于园区鼓励企业,也不属于禁止引入企业,属于允许类企业。项目产生的污染物经相应处理后能够做到达标排放,项目周边企业为东面的绵阳盛宇新材料有限公司,且符合相应的卫生防护距离要求;南东侧分布有当地居民户,但本项目生产车间与居住小区有一定距离,平面布置时已充分考虑对敏感点的影响将排气筒设置在远离住户一侧,在落实各项废气治理措施
14、以及加强生产管理后,对周边居民的影响较小。北面和西面现状均为林地、农田和荒地,根据园区规划该区域将用于厂房建设,南东侧的场镇居民区规划为一类工业用地(M1),因此本项目与外环境相容。项目生产能够达到相应要求的清洁生- 4 -产水平。因此本项目不属于园区环境负面清单项目,与园区规划相符。规划区与石马镇场镇规划区与石马镇场镇、原东林镇场镇原东林镇场镇(现行政属石马镇狮庵村现行政属石马镇狮庵村)相互相互交错,对规划形成制约的对策措施:交错,对规划形成制约的对策措施:1)协调城市与工业发展方向,石马片区主要以现状企业为主,后期引入以物流业为主的服务业等轻污染类项目。2)合理规划东林镇场镇发展方向及布局
15、,确保环境相容。东林镇场镇居民生活区与工业区设置一定距离的隔离带,临近片区规划为一类工业用地。3)新引入项目在环评阶段应充分论证环境相容性及环境风险可控性。四川浩东食品科技有限公司位于绵阳市游仙区石马镇东林场北街28号,紧邻中环线乡镇公路。原身为东林粮管所,修建于 1982 年,属于石马片区的现状企业。本项目生产厂房作为主体建筑均分布在厂区的中部以及北部,尽量远离了东林场镇居民,且本环评要求建设单位在临近东林镇场镇居民一侧修建绿化隔离带,以减少项目生产对现有居民区造成的环境污染影响,厂区布局较为合理,保证了环境相容性;根据游仙高新技术产业园北区规划产业园区用地布局规划图,东林镇场镇地块已规划为
16、一类工业用地(M1),场镇居民按规划将逐步搬迁,故项目对其造成影响较小。本项目位于本项目位于绵阳市游仙区石马镇东林场北街绵阳市游仙区石马镇东林场北街 28 号号,主要进行,主要进行粮油粮油加工加工研发研发,为食品企业为食品企业,不属于园区鼓励企业不属于园区鼓励企业,也不属于禁止引入企业也不属于禁止引入企业,为允许为允许类企业类企业,符合入园要求符合入园要求;同时同时游仙高新技术产业园区管理委员会游仙高新技术产业园区管理委员会已出具已出具相关相关证明证明(游高管游高管202042 号号,见附件见附件 10),明确本项目位于游仙高新技术产业明确本项目位于游仙高新技术产业园北区园北区(即中国即中国(
17、绵阳绵阳)科技城游仙军民融合产业园科技城游仙军民融合产业园)内内;根据项目业主介根据项目业主介绍及现场调查,原项目施工期及投产至今,未接到任何环保投诉绍及现场调查,原项目施工期及投产至今,未接到任何环保投诉。综上综上所述所述,项目与游仙高新技术产业园项目与游仙高新技术产业园北区北区主导产业相符主导产业相符,同时也与规同时也与规划环评审查意见对入园企业的要求相符。划环评审查意见对入园企业的要求相符。其他符合性分析其他符合性分析一一、产业政策符合性、产业政策符合性本项目为粮油加工项目, 根据 国民经济行业分类 (GB/T4754-2017) ,本项目属于“稻谷加工(代码:C1311)”“食用植物油
18、加工(代码:C1331)”类项目。根据国家发改委产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目属于其中第一类“鼓励类”第一条“农林类”第 26 条“农林牧渔产品储运、 保鲜、加工与综合利用”,符合国家产业政策。另依据建设单位提供的工艺说明、- 5 -生产设备清单和原辅材料耗用情况,项目所采取的生产工艺和使用的生产原料及生产设备均不属于限制类和淘汰类,符合国家有关法律、法规和政策规定的。同时游仙区经济和信息化局审核通过四川省固定资产投资项目备案表(川投资备【2020-510704-13-03-431899】JXQB-0063 号,见附件 2),同意本项目备案。综上,本项目符合国家现行产业政策。二
19、、项目用地合法性分析二、项目用地合法性分析根据四川浩东食品科技有限公司不动产权证(川2020绵阳市不动产权第0023125号),原项目土地使用权面积为5804.35m2,用途为仓储用地,使用期限到2069年7月24日止,原项目用地合法。本项目拟在原项目基础上进行改扩建,在原厂区旁新增用地面积共计16571.9m2(约24.8亩)。2020年10月13日,建设单位从绵阳市游仙区自然资源局取得本项目的用地通知书(见附件4-2:绵阳市游仙区自然资源局关于四川浩东食品科技有限公司优质粮油加工研发项目先行用地通知书),本项目已认定为疫情防控保供项目,明确本项目先行用地事宜已完成审批(先行用地编号:绵游自
20、然资办先2020第3号),可以先行使用土地。因此,本项目的用地合法性符合。因此,本项目的用地合法性符合。三、与三、与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析1、与区域管控要求符合性分析与区域管控要求符合性分析本项目位于绵阳市游仙区石马镇东林场北街28号,属于游仙高新技术产业园北区范围内的企业, 项目属于C1331食用植物油加工、 C1311 稻谷加工。根据四川省生态环境厅办公室关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点 (试行) 和 项目环评“三线一单”符合性分析技术要点 (试行)的通知(川环办函2021469号)相关要求,经查询“四川政务服务网四川省“三线一单”数据分析系”在线系
21、统、“四川政务服务网“三线一单”符合性分析”在线系统可知,项目查询结果如下图所示:- 6 -图图 1-1四川省四川省“三线一单三线一单”符合性符合性分析分析查询结果查询结果截图截图图图1-2四川省四川省“三线一单三线一单”数据分析系数据分析系查询结果查询结果截图截图项目位于绵阳市游仙区环境综合管控单元要素重点管控单元 (管控单元名称:要素重点管控单元,管控单元编号:ZH51070420003)。项目与各管控单元要求的符合性分析见表 1-2。- 7 -表表 1-2项目与各管控单元要求的符合性分析项目与各管控单元要求的符合性分析环境环境管控管控单元单元编码编码环境环境管控管控单元单元名称名称雅安市
22、普适性清单雅安市普适性清单管控类管控类别别单元特性管控要求单元特性管控要求本项目本项目符符合合性性ZH51070420003要素重点管控单元空间布局约束:禁止开发建设活动的要求-禁止新引入不符合国家产业政策、规划以及淘汰类工业企业。-水环境城镇污染、工业污染、农业污染重点管控区内,应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤等高耗水行业为主导产业的园区;-禁止在法律法规规定的禁采区内新建矿山;禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。-大气环境布局敏感区应严格限制布设以钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业为主导产业的园区,大气环境弱扩散区谨慎布局垃圾发电、危废焚烧等以大气污染为
23、主的企业;严格项目引入政策,严控新建水泥厂、危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂、混凝土及制品等以大气污染为主的企业。限制开发建设活动的要求-现有工业企业不得新增污染物排放。-严格项目引入政策,严控新建造纸、屠宰等以水污染为主的企业。-禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、 改建、 扩建尾矿库;但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。不符合空间布局要求活动的退出要求-全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。-不断优化长江经济带化工行业空间布局, 有效控制化工污染。 推进化工企业搬迁入园,加强化工园区基础设施建设。-2025 年全面完成全域内“散乱污”企业整治工作。-针对现有水泥
24、企业,强化污染治理和污染物减排,依法依规整治或搬迁。-对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采烂挖的露天矿山,依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治。对责任主体灭失的露天矿山,加强修复绿化、减尘抑尘。加强矸石山治理。关闭不合理开发的小矿山。其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控:允许排放量要求暂无现有源提标升级改造-加快现有乡镇污水处理设施升级改造, 按要求达 城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标后排放。-火电、水泥、钢铁等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。-砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造,污染物排放达到砖瓦工业大气污染物排放标准相关要求。空
25、间布局约束禁止开发建设活动的要求同要素重点管控单元普适性管控要求限制开发建设活动的要求同要素重点管控单元普适性管控要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求位于城镇空间外的工业园区外工业企业:具有合法手续的企业,且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业,可继续保留,要求污染物排放只降不增,并进一步加强日常环保监管;严控新(扩)建水泥厂、危废焚烧、陶瓷厂等以大气污染为主的企业;不具备合法手续,或污染物排放超标、环境风险不可控的企业,限期进行整改提升,通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产,整改后仍不能达到要求的, 属地政府应按相关要求责令关停并退出;
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