广西久晖工程机械有限公司新增涂装生产线项目环境影响审批报告书.pdf
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1、广西久晖工程机械有限公司新增涂装生产线项目环境影响报告书(公示稿)建设单位:广西久晖工程机械有限公司编制单位:广西桂寰环保有限公司编制时间:二二二年八月久晖公司已建成厂房企业生产车间 6 号卸料车间现状照片企业生产车间 1 号铲斗车间现状照片拟建涂装生产线位置企业东面环境现状照片企业南面石烂路现状照片企业西面公交车停保场企业北面环境现状照片企业西南面 260m 处水浪屯企业东面 40m 竹鹅溪企业南面在建企业广西久晖工程机械有限公司新增涂装生产线项目环境影响报告书修改说明广西久晖工程机械有限公司新增涂装生产线项目环境影响报告书修改说明序号评审意见修改说明1完善项目建设与柳州市“三线一单”相符性
2、分析。补充项目建设与广西 2022 年度大气污染防治实施计划、广西壮族自治区“十四五” 空气质量全面改善规划(桂环发202227 号)的符合性分析。核实项目工业用地类别,补充项目选址合理性分析(二类工业用地)。完善编制依据。完善环境功能区划。完善项目所在区域规划及规划环评的内容、要求介绍,完善项目建设与规划环评及审查意见的符合性分析。已补充完善“三线一单”相符性分析,详见 P2931 下划线内容;已补充相关内容, 详见 P2728 下划线内容;已补充完善相关法律法规,详见 P34 下划线内容;经核实,目前柳州市尚未划分生态环境功能区划;已补充规划环评审查内容相符性分析,详见 P1415 下划线
3、内容。2补充建设项目所用涂料中挥发性有机化合物含量与 低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求(GB/T385972020)的符合性分析;核实涂料成分;核实涂料用量;补充涂装层数;核实涂料平衡。已补充与(GB/T 385972020)的符合性分析,详见 73 表 2.2-9 下划线内容;已核实涂料成分,详见附件 13 和 P7072 下划线内容;已相应修改涂料平衡, 详见 P8590 下划线内容。3完善项目喷涂房介绍, 说明挥发性有机物废气各个工序的收集方式,核实废气收集效率;结合喷涂废气采用的“水帘+水喷淋塔+干式过滤器+活性炭吸附+催化燃烧”处理工艺,核实完善颗粒物、非甲烷总烃各环节去除率及
4、依据,核实涂装废气源强;核实完善非正常工况废气源强;核实大气预测参数及估算模型参数,核实大气环境评价等级。核实卫生防护距离核算及包络线范围。补充危废暂存间废气源强、影响分析及治理措施。核实排气筒高度设置合理性分析。完善活性炭吸附/脱附+催化燃烧的有机废气治理工艺原理。已补充完善,详见 P82P90 下划线字体内容、P94P99 下划线字体内容。4补充完善涂装废水污染物源强核算; 核实食堂废水污染物源强核算。核实完善涂装废水处理工艺可行性分析。核实完善项目污水排放可行性分析。已 核 实 并 修 改 完 善 , 详 见P102P107及P216218下划线字体内容。5核实完善营运期噪声影响分析已补
5、充完善, 详见 P171 下划线字体内容。6结合区域地下水流向,核实项目评价范围,补充地下水监测布点合理性说明;完善地下水影响分析。已核实并修改完善,详见 P45P46、P129、P165 下划线内容;7核实土壤环境评价等级;核实完善土壤环境影响分析已核实,并完善,详见附图 12、附图 13 以及 P46、 P176180 下划线字体内容。8核实危废处置措施及贮存场所(设施)污染防治措施技术可行性分析已补充完善, 详见 P225 下划线字体内容。9根据专家及代表建议修改完善报告内容及附图附件已补充完善,详见附图 2-1、附图12、附图 13,以及 P47、P49、P181183 下划线字体内容
6、。I概概述述一、项目背景一、项目背景柳州市柳吉汽车配件厂(以下简称柳吉汽配厂)成立于 1998 年,位于柳州市柳南区柳太路 1 号柳工小型装载机公司右侧(原西鹅配件厂宿舍区),是一家集生产、加工、销售汽车配件、电力辅助设备、机械刀片及各种冷作件、冲压件、工程机械结构件配件为一体的民营企业。柳吉汽配厂于 2020 年 10 月 28 日依法取得宗地编号为 4-10-19-031 的工业用地,宗地坐落于西鹅路东面石烂路北面部分土地地块,不动产证号:桂(2020)柳州市不动产权第 0126853 号,该地块计划用于建设“新建年产 2.5 万台套工程机械结构件新产品生产线项目”。2020 年 10 月
7、 9 日,柳吉汽配厂在广西投资项目在线审批监管平台进行项目备案,项目代码为 2020-450204-41-03-051528,并于 2021 年 4 月委托广西桂寰环保有限公司编制了新建年产 2.5 万台套工程机械结构件新产品生产线项目环境影响报告表,2021 年 7 月 6 日该项目获得柳州市行政审批局关于柳州市柳吉汽车配件厂新建年产 2.5 万台套工程机械结构件新产品生产线项目环境影响报告表的批复 , 批复文号:柳南审环审字202124 号。目前该项目已完成生产车间的建设,办公楼、检测车间、库房等辅助工程尚未施工,根据现场调查,部分生产设备已入驻,并于 2022 年 7 月进行试生产,办公
8、楼、检测车间、库房等辅助工程计划于 2023 年年初建成。柳吉汽配厂根据企业经营管理需求,决定由广西久晖工程机械有限公司对“新建年产 2.5 万台套工程机械结构件新产品生产线项目”进行生产运营。目前企业正在办理不动产变更相关手续,变更完成后,柳吉汽配厂宗地编号为 4-10-19-031 的工业用地不动产权利人将变更为广西久晖工程机械有限公司, 该地块及地块上的厂房等配套建筑均为广西久晖工程机械有限公司所有。在宗地编号为 4-10-19-031 的工业用地不动产权利人变更为广西久晖工程机械有限公司前,因业务原因,从 2022 年 6 月 1 日起,柳州市柳吉汽车配件厂已将全部业务整体转让至广西久
9、晖工程机械有限公司, 广西久晖工程机II械有限公司承担宗地编号为 4-10-19-031 的工业用地上所建项目的环境保护责任,积极办理相关环保手续,履行建设项目环境保护义务。为了顺应市场的生产需求, 广西久晖工程机械有限公司计划利用已建成的生产车间新增一条涂装生产线,对“新建年产 2.5 万台套工程机械结构件新产品生产线项目”部分工程机械结构件进行喷涂处理。 2022 年 5 月, 广西久晖工程机械有限公司在广西投资项 目 在 线 并 联 审 批 监 管 平 台 上 进 行 项 目 备 案 申 报 , 项 目 代 码 为2205-450204-07-05-292796,已备案成功。二二、项目评
10、价项目评价特点特点本项目的评价特点主要有以下几点:(1)项目的建设特点:项目的建设特点:项目选址位于柳州市柳南区西鹅路东面,石烂路北面,河西高新技术开发区内,为改建项目;本项目为工程机械构件喷涂项目,属于国民经济行业分类(GB/T4754-2017)中的“C3514 建筑工程用机械制造业”类;根据产业结构调整指导目录(2019 年本),项目不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中限制类和淘汰类,属于允许类,且与柳州市河西高新技术产业开发区建设发展总体规划(2014-2030)产业定位相符。建设单位已于2022 年5月在广西投资项目在线并联审批监管平台上进行项目备案申报,项目代码为 220
11、5-450204-07-05-292796,已备案成功,详见附件 2。(2)项目的影响特点:)项目的影响特点:项目营运期主要进行工程机械构件的喷涂作业,污染物为喷涂作业产生的漆雾颗粒、非甲烷总烃以及定期排放的涂装废水,生产过程设备运行噪声,有机废气治理过程产生的漆渣、废活性炭、废过滤袋等固体废物,项目运营期产生的各项污染物经合理处置后,项目的废气污染物达标排放,生产废水处理达标后排入龙泉山污水处理厂处理后排入柳江,厂界噪声达标排放,固体废物妥善处置,对周边环境和敏感点影响不大。(3)项目所在地的环境特点:)项目所在地的环境特点:项目选址位于柳州市柳南区西鹅路东面,石烂路北面,河西高新技术开发区
12、内,项目利用现有工程已建成的生产车间新增涂装生产线,对现有工程部分工程机械构件进行喷涂处理。 根据现场调查, 现有工程生产车间已经建成,目前处于设备调试阶段,但办公楼、检测车间、库房等辅助工程尚未施工。III本项目属于改建项目,位于现有工程生产车间内的东侧区域,现有工程企业厂界东面 40m 为竹鹅溪, 南面为石烂路, 隔石烂路为柳州森辉工程机械经量化覆盖件及配重总成生产基地扩建项目(在建)和柳州建桥高新技术预应力及智能配套生产项目(在建) ;西面为园区规划道路,隔规划路为柳州西鹅公交车停保场;北面为荒地,已被征收为工业用地。与企业厂区边界最近的敏感点为场址西南面 260m 处的水浪屯(与企业
13、5 号车间距离 350m)。经调查,项目选址不涉及饮用水源保护区、永久基本农田、自然保护区、风景名胜区、文物古迹等环境敏感保护目标。综上所述,本次评价内容的重点为项目工程分析、大气环境影响分析、污染防治措施技术经济可行性分析及环境风险分析。三三、环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法(2018 年)、国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例 (2017 年修订)和国家生态环境部令 第 16 号建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)以及广西壮族自治区环境保护条例(2016 年)等有关法律法规的规定:“凡是建设过程或者建成投产后可能对环境产生
14、影响的建设项目,必须执行环境影响报告制度”;根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版),拟建项目属于“三十二、专用设备制造业 3566、采矿、冶金、建筑专用设备制造 351;年用溶剂型涂料(含稀释剂)10 吨及以上的”类,应编制环境影响报告书。2022 年 5 月 10 日,受广西久晖工程机械有限公司委托,广西桂寰环保有限公司承担了广西久晖工程机械有限公司新增涂装生产线项目的环境影响评价工作,详见附件1 。接受委托后,我公司根据环境影响评价工作程序的要求,组织有关工程技术人员对项目所在地周围环境进行实地踏勘,收集了与项目有关的资料。在研究相关法律法规和进行初步工程分析的基础上,筛选评
15、价因子和确定评价工作等级,结合项目所在区域的环境特征,依据国家有关技术导则、规范对项目区域环境质量现状开展监测、调查,同时进行项目工程分析、环境影响分析、环境保护措施及其经济、技术可行性论证,在此基础上,根据国家环境保护部颁发的相关技术导则要求,编制完成了项目环境影响报告书。IV四四、分析判定相关情况分析判定相关情况1、环境影响评价文件编制类别判定本项目主要对现有工程生产的部分工程机械构件进行喷涂, 属于建筑工程用机械制造业,根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版),拟建项目属于“三十二、专用设备制造业 3566、采矿、冶金、建筑专用设备制造 351;年用溶剂型涂料(含稀释剂)1
16、0 吨及以上的”类,应编制环境影响报告书。2、产业政策相符性本项目为建筑工程用机械制造业,不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中限制类和淘汰类, 属于允许类。 项目不属于 广西工业产业结构调整指导目录 (2021年本)中鼓励类、限制类、改造类、淘汰类、禁止类项目,符合国家的有关法律、法规和政策规定,符合国家及地方的产业政策。3、与规划环评相符性项目涉及的相关规划主要为柳州市西鹅南片控制性详细规划、柳州河西高新技术产业开发区建设发展总体规划(2014-2030),项目建设与该规划的相符性分析见表 1。表表 1建设项目与相关规划相符性分析建设项目与相关规划相符性分析相关规划相关规划相关内容
17、介绍相关内容介绍相符性分析相符性分析柳州市西鹅南片控制性详细规划项目用地类型:二类工业工地项目建设用地为二类工业用地,符合。柳州河西高新技术产业开发区建设发展总体规划(2014-2030) 产业定位:以汽车、工程机械两大核心战略性新兴产业为主,协同发展新能源、新材料、高端装备制造等高新技术产业和战略性新兴产业,大力提升配套生产性服务业(具体包括仓储物流、工业设计、孵化器、信息咨询等生产性服务业)的产业发展引领区。项目主要生产挖掘机和装载机结构件,属于工程机械制造业,与园区产业规划相符。柳州河西高新技术产业开发区建设发展总体规划(2014-2030) 审查意见靠近居住用地的工业用地建议规划用作企
18、业的办公用地, 不宜引进有喷漆、 烘干、有噪声和大气防护距离要求的企业,进驻规划区的企业周边环境必须满足噪声、大气和卫生防护距离的要求。本项目为工程机械构件制造业,与园区产业定位相符;项目位于石烂路北侧,距离项目涂装生产线所在 5 号车间最近的现状敏感点为西南面 350m处的水浪屯,根据片区土地利用规划图,与 5 号车间距离最近的规划敏感点为西南面约 220m 处的居住用地,柳南区政府调规后,西南面的部分居住用地将调整为工业用地,调整后与企业5号车间距离最近的规划敏感点为西南面约 380m 的居住用地。项目优化产业结构,实行绿色招商,严格环境准入,控制入园项目。园区必须坚持规划的产业定位,重点
19、发展汽车、工程机械和机加工中的轻污染行业,禁止引进化工、冶金等重污染项目。临近居住用地的工业用地及居住区上风向的工业用地不引进V涂装生产线距离周边现状、规划敏感点距离较远,不靠近居住用地。项目涂装生产线设置有喷漆、晾干工序,产生的有机废气经活性炭吸附/脱附+催化燃烧技术处理后达标排放,设置的卫生防护距离为 100m,以上敏感点均不在项目卫生防护距离内,项目产生的废气、噪声对现状居住区和规划居住区影响不大。产生工业废气的企业,尤其是有机废气的企业。不符合国家产业政策的企业禁止入驻规划区。规划区内已经采用落后及国家已经淘汰的设备及工艺进行生产的企业应对其设备及工艺进行更新,以至符合国家要求的设备及
20、工艺。本项目为工程机械构件制造业,与园区产业定位相符;本项目采用先进的涂装设备,不涉及使用落后、淘汰的设备。严格控制规划区能源结构,以电能、燃气等清洁能源为主,新入驻的企业禁止使用燃煤。淘汰 10t/h 及以下的燃煤锅炉,禁止新建 20t/h 以下的燃煤锅炉。本项目主要使用电能,不涉及使用燃煤锅炉。污染物排放浓度均应达到相应的污染物排放标准,严格控制各污染物的排放量,严格执行总量控制指标要求,确保区域环境质量满足国家标准相关要求。本项目产生的污染物在采取相应环保措施后,均能达标排放,项目严格执行总量控制指标要求。根据柳州市西鹅南片控制性详细规划,本项目用地类型为二类工业用地。根据柳州河西高新技
21、术产业开发区建设发展总体规划(2014-2030)环境影响报告书及其审查意见,园区产业发展定位:以汽车、工程机械两大核心战略性新兴产业为主,协同发展新能源、新材料、高端装备制造等高新技术产业和战略性新兴产业,大力提升配套生产性服务业(具体包括仓储物流、工业设计、孵化器、信息咨询等生产性服务业)的产业发展引领区。本项目位于柳州市柳南区西鹅路东面,石烂路北面,河西高新技术产业开发区规划范围内,用地类型为二类工业用地,项目属于建筑工程用机械制造业,符合柳州市西鹅南片控制性详细规划及柳州河西高新技术产业开发区建设发展总体规划(2014-2030)要求,不在园区环境准入负面清单内,与园区的规划布局以及产
22、业结构符合。4、“三线一单”相符性对照柳州市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(柳政规202112 号)及柳州市生态环境局关于印发的通知(柳环规 20211 号)。项目“三线一单”相符性判定如下:VI本项目位于柳州市柳南区西鹅路东面,石烂路北面,属于实施意见“附件 2 柳州市环境管控单元名录”中划定的广西柳州河西高新技术产业开发区重点管控单元,因此,项目不在实施意见划定的优先保护单元内,即不在生态保护红线范围内。根据 柳州市生态环境局关于印发柳州市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单(试行)的通知(柳环规20211 号)附件,柳州市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单(试行
23、)表 1 中规定了广西柳州河西高新技术产业开发区重点管控单元生态环境准入及管控要求,项目的建设符合其生态环境准入及管控要求相关规定。故本项目符合环境准入要求。综上,项目符合“三线一单”的要求。5、选址合理性分析项目位于柳州市柳南区西鹅路东面,石烂路北面,河西高新技术产业开发区规划范围内,用地类型为二类工业用地,用地与园区土地利用规划相符,符合“三线一单”的要求,项目建设符合国家产业政策。项目周围 200m 范围内无居民点,周围 2.5km 范围内无自然保护区、风景名胜区等重点生态功能区,在采取本报告提出的环境保护措施情况下,项目营运期对周围环境影响不大,区域环境质量可满足相应区划要求,项目选址
24、基本合理。五五、关注的主要环境问题、关注的主要环境问题通过工程分析确定工程的主要污染源和排污特征, 预测该工程排放的污染物对周围环境造成的影响程度及范围;评价工程的环保设施和污染防治措施的可行性与可靠性, 并有针对性提出防治措施及对策, 为项目的工程设计、 环境管理和决策部门以及污染物总量控制提供科学依据;从环境保护角度论证工程选址的合理性,总平面布置的适宜性,避免重大的决策失误,论证本工程的环境可行性,提出工程环境管理监控计划,确保工程建设与环保措施“三同时”。六六、环境影响评价的主要结论、环境影响评价的主要结论广西久晖工程机械有限公司新增涂装生产线项目建设地点位于柳州市柳南区西鹅路东面,石
25、烂路北面,河西高新技术产业开发区规划范围内,项目建设符合国家产业政VII策,选址合理。项目建设符合“三线一单”准入要求,项目的建设对周边环境会造成一定的不利影响,但在采取相应污染防治措施情况下,废气、废水、噪声均可稳定达标排放,固体废物得到有效综合处置,对周围环境的不良影响在可接受范围内,环境风险均处于可防控范围。 在项目周边居住用地调整为工业用地的情况下, 从环境影响角度分析,项目建设可行。VIII目目录录概述.I1 总则.11.1 编制依据.11.2 环境影响识别和评价因子确定.71.3 相关规划及区域环境功能区划.101.4 评价标准.331.5 评价等级及评价范围.401.6 主要环境
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