江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要.doc
《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要.doc(160页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要目录第一篇开启全面建设社会主义现代化新征程第一章发展基础第二章发展环境第三章总体要求第四章发展目标第二篇加快建设创新型省份第一章实施人才强省战略第一节完善人才引进培养体系第二节优化人才发展环境第二章全面提升创新能力第一节持续加大全社会研发投入第二节强化优势领域关键核心技术攻坚第三节提升重点领域基础研究能力第三章构建创新支撑体系第一节优化协同创新布局第二节建设高能级创新平台第三节壮大高新技术企业梯队第四章营造良好创新环境第一节完善科技创新体制机制第二节激活各类创新要素第三篇加快构建具有江西特色的现代产业体系第一章重塑“江西制造”辉煌第
2、一节加快推动传统产业改造升级第二节立足优势发展新兴产业第二章大力发展数字经济第一节加快推动数字产业化第二节扎实推进产业数字化转型第三节培育壮大数字经济新业态新模式第三章提升现代服务业发展水平第一节推动生产性服务业专业化发展第二节促进生活性服务业品质化发展第四章推动开发区改革创新发展第一节推动开发区提质升级第二节促进产城融合发展第三节优化开发区体制机制第四篇持扩大内需畅通双循环第一章畅通经济循环第一节助力畅通国内大循环第二节促进国内国际双循环第二章精准扩大有效投资第一节扎实推进新型基础设施建设第二节推进交通强省重大项目建设第三节加快建设现代能源体系第四节加强现代水利设施建设第五节完善投融资体制机
3、制第三章持续释放消费潜力第一节提升供给质量第二节激发消费需求第三节优化消费环境第五篇加快深层次市场化改革第一章激发市场主体活力第一节纵深推进国资国企改革第二节支持非公有制经济高质量发展第三节稳步推进自然垄断行业改革第四节推进新型市场主体健康有序发展第二章提升政府经济治理能力第一节建设全国政务服务满意度一等省份第二节创新和完善宏观调节机制第三节深化财税体制改革第四节推进价格形成机制改革第三章加快建设高标准市场体系第一节完善现代产权制度第二节构建更加完善的要素市场化配置机制第三节实施市场准入负面清单制度第四节落实公平竞争审查制度第五节加快社会信用体系建设第六篇高标准高质量建设内陆开放型经济试验区第
4、一章加快制度型开放步伐第一节促进贸易自由便利第二节促进投资自由便利第三节促进资金流动自由便利第四节降低物流成本提高流通效率第五节健全开放型经济安全保障体系第二章建设高能级开放支撑体系第一节畅通开放大通道第二节提升开放大平台第三章对接融入国家战略第一节深度融入“一带一路”建设第二节全面对接国家重大区域战略第七篇全面推进乡村振兴第一章大力发展现代农业第一节增强农业综合生产能力第二节推进农业经济结构调整第三节丰富乡村经济业态第二章实施乡村建设行动第一节分类推进乡村振兴第二节提升农村基础设施和公共服务水平第三节改善农村人居环境第三章推进城乡融合发展第一节促进城乡要素合理配置第二节统筹城乡基础设施一体化
5、发展第三节推进城乡基本公共服务普惠共享第四节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第八篇推进以人为核心的新型城镇化第一章加快农业转移人口市民化第一节深化户籍制度改革第二节健全农业转移人口市民化机制第二章优化完善现代城镇体系第一节完善大中城市宜业宜居功能第二节推进以县城为重要载体的新型城镇化建设第三节高质量发展小城镇第三章全面提升城市功能品质第一节转变城市发展方式第二节推进新型城市建设第三节加强城市精细化管理第九篇推动更高水平区域协调发展第一章优化国土空间开发格局第一节完善主体功能区布局第二节完善主体功能区配套政策第二章推进区域协调发展第一节做强做优大南昌都市圈第二节强化“两轴”驱动第三节促
6、进赣南等原中央苏区高质量发展第四节提升赣东北开放合作水平第五节加快赣西转型升级步伐第十篇高标准打造美丽中国“江西样板”第一章创新绿色制度第一节健全空间管控制度第二节健全现代环境治理体系第三节全面建立资源高效利用制度第二章筑牢绿色屏障第一节强化环境治理保护第二节打造山水林田湖草生命共同体第三节积极应对气候变化第三章壮大绿色经济第一节培育壮大绿色产业第二节提高资源综合利用效率第三节加快生态优势转化第四章繁荣绿色文化第一节提高全民生态意识第二节倡导绿色生活方式第十一篇提升赣鄱文化软实力第一章提高社会文明程度第一节推动理想信念教育常态化制度化第二节持续提升公民文明素养第三节加强思想舆论阵地建设第二章推
7、进红色文化与优秀传统文化传承创新第一节大力传承红色基因第二节加强文化遗产保护传承第三节推动赣鄱文化“走出去”第三章促进文化事业繁荣发展第一节完善公共文化服务体系第二节繁荣发展社会主义文艺第三节创新公共文化服务运行机制第四章促进文化产业高质量发展第一节扩大优质文化产品供给第二节深化文化体制机制改革第十二篇促进人的全面发展第一章建设高质量教育体系第一节推进基础教育公平而有质量发展第二节推动高等教育内涵特色发展第三节推进职业教育融合创新发展第四节完善终身学习体系第五节强化教育现代化保障第二章全面推进健康江西建设第一节织牢公共卫生防护网第二节深化医药卫生体制改革第三节提升医疗卫生服务水平第四节推动中医
8、药传承创新发展第五节开展爱国卫生和全民健身运动第三章积极应对人口老龄化第一节优化生育政策和配套措施第二节加快完善养老服务体系第十三篇构建促进共同富裕、共建共治共享的民生发展格局第一章促进更充分更高质量就业第一节积极实施就业优先政策第二节构建公共就业服务体系第三节优化收入分配结构第二章健全广覆盖多层次社会保障体系第一节改革完善社会保险制度第二节建立全民医疗保障体系第三节优化社会救助和慈善制度第四节完善住房保障体系第五节健全退役军人工作体系和保障制度第三章保障妇女等群体基本权益第一节促进妇女全面发展第二节提升儿童关爱服务水平第三节推动青少年健康发展第四节提高残疾人发展能力第四章构建社会治理新格局第
9、一节完善社会治理体系第二节创新社会治理方式第十四篇建设更高水平的平安江西第一章筑牢安全发展底线第一节加强地方国家安全体系和能力建设第二节维护经济安全第三节保障人民生命安全第二章维护社会和谐稳定第一节健全社会矛盾综合治理机制第二节推进社会治安防控体系现代化第十五篇推进社会主义民主政治建设江西实践第一章推进社会主义政治建设第一节坚持和完善人民代表大会制度第二节落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度第三节巩固和发展最广泛的爱国统一战线第四节服从服务国防建设、“一国两制”、祖国统一和外交大局第五节健全党和国家监督体系第二章加快推进法治江西建设第一节完善地方立法体制机制第二节促进严格执法和公正司法第
10、三节加强对法律实施的监督第四节推进普法守法第十六篇强化规划实施保障第一章加强党对经济社会发展的领导第一节坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制第二节落实全面从严治党制度第二章努力形成规划实施合力第一节健全规划实施机制第二节强化规划实施政策保障第三节动员全社会参与规划实施江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要,根据中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议编制,重点对“十四五”期间国民经济和社会发展作出总体部署,同时提出二三五年国民经济和社会发展远景目标。作为开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个中长期规划,该规划主要阐明省委、省
11、政府战略意图,是全省各级政府履行职责的重要依据,是市场主体的行为导向,是全省人民的共同愿景。第一篇开启全面建设社会主义现代化新征程“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期,是我省与全国同步全面建设社会主义现代化的开局起步期,也是我省在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先的关键跨越期。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,紧紧抓住大有可为但充满挑战的战略机遇期,迈出全面建设社会主义现代化的坚实步伐。第一章发展基础“十三五”时期是我省发展史上极不平凡、极不寻常的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委、省政府团结带领全省人民,以
12、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,不忘初心、牢记使命,感恩奋进、担当实干,有效应对各类风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,“十三五”规划确定的主要目标任务总体实现,即将如期与全国同步全面建成小康社会,江西已站在新的历史起点上。综合实力实现新跨越。主要经济指标增速位居全国“第一方阵”。地区生产总值跨越2万亿元大关、达2.57万亿元,提前两年实现比2010年翻一番,全国排名上升到第15位,比“十二五”末提升3位。人均地区生产总值超过8000美元、达到中等偏上收入国家(地区)水平(世界银行标准)。动能转换步伐加快。南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安
13、、赣州7个高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区(以下统称鄱阳湖国家自主创新示范区)、中科院赣江创新研究院等启动建设,综合科技创新水平指数实现“七连进”。三次产业比例优化为8.743.248.1,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重较“十二五”末提高10个百分点以上,数字经济增加值占地区生产总值比重达30%左右。电子商务交易额有望突破1万亿元。粮食主产区地位进一步巩固,全国绿色有机农产品示范基地试点省建设取得明显成效。改革开放纵深推进。主要领域改革框架基本确定,财政金融、国资国企、农业农村、投融资体制、商事制度等重点领域改革取得新成效。“放管服”改革持续推进,营商环境不断优化,形成了“
14、赣服通”、政务服务“365天不打烊”等特色品牌。开展“降成本、优环境”专项行动,五年累计为企业减负超6400亿元。双向开放格局初步形成,外资外贸提质升级,景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、江西内陆开放型经济试验区成功获批,井冈山综合保税区和南昌、赣州、九江跨境电商综合试验区获批建设。推进江西口岸“三同”创新模式。赣浙、赣湘、赣粤等省际区域合作取得实质性进展。区域发展更加协调。“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展格局加快构建,大南昌都市圈建设积极推进,国家级赣江新区成功获批并加快建设。沪昆、京九高铁经济带加快培育,产业园区加速向高铁沿线集聚。赣南等原中央苏区实现跨越式发展,赣东北开放合作、赣
15、西转型升级迈出坚实步伐。生态文明试验区建设成效显著。成功争取全境纳入国家首批生态文明试验区建设,38项重点改革任务全面完成,35项制度成果全国推广。在全国率先实现全流域生态补偿,构建五级“河长制”“湖长制”“林长制”。深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,全省生态环境质量稳居全国前列,“十三五”节能减排目标全面实现。城乡面貌发生深刻变化。以人为核心的新型城镇化加快推进,城市功能和品质明显提升。乡村振兴战略深入实施,水泥路、动力电、光纤网等实现“村村通”。城乡基础设施不断完善,铁路运营里程接近5000公里,高速铁路达到1329公里、实现设区市全覆盖。高速公路通
16、车里程突破6000公里。“两横一纵”高等级航道网基本形成,航空运输网加快构建。全口径电力装机突破4000万千瓦。脱贫攻坚取得决定性胜利。井冈山市在全国率先实现脱贫,全省25个贫困县全部“摘帽”、3058个贫困村全部退出、现行标准下农村贫困人口全面脱贫,88.61万城镇贫困群众有效解困,历史性地解决了江西区域性整体贫困和群众绝对贫困问题。人民生活迈入全面小康。人民生活质量明显提升,居民收入与经济增长保持基本同步,全省城乡居民人均可支配收入提前一年实现比2010年翻番目标。五年累计新增城镇就业266.75万人。基本公共服务均等化水平不断提高,城乡居民社会保障体系、医疗保障体系、公共就业服务等实现全
17、覆盖。义务教育提前两年实现整省基本均衡,高等教育进入普及化阶段。文化强省建设取得新成效。平安江西、法治江西建设扎实推进,社会保持和谐稳定。省域治理体系和治理能力不断增强。党的建设全面加强,全面从严治党取得重大成果,“不忘初心、牢记使命”主题教育成果丰硕。社会主义民主政治建设江西实践不断深化。依法治省纵深推进。“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府(以下统称“五型”政府)建设取得显著成效,行政效能明显提高。坚定不移正风肃纪反腐,风清气正的政治生态进一步形成。五年来的发展成就,充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理伟力,必须始终不渝按照习近平总书记指引的方向笃定前行,把习近平
18、总书记为江西擘画的宏伟蓝图变为美好现实;五年来的发展成就,充分证明了省委提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作思路和高质量跨越式发展首要战略,符合党中央精神,切合江西实际,顺应人民期盼,必须一以贯之、接续奋斗;五年来的发展成就,充分展示了江西人民忠诚执着、奋发有为、勤劳智慧的优良品质和时代风貌,必须坚定信心、保持定力,凝心聚力抓发展,团结奋进破难题,敢想敢干闯新路,在全面建设社会主义现代化的伟大征程中展现更大作为。第二章发展环境当前和今后一个时期,中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡,我国进入新发展阶段,江西面临一系列新机遇和新挑
19、战。和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,我国制度优势显著,治理效能提升,发展长期向好的基本面没有改变,为我省保持经济社会平稳健康发展提供了总体有利环境。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成,我省区位优势、资源优势、产业优势、生态优势和国家战略叠加优势将更加凸显,为推进高质量跨越式发展提供了新机遇。新一轮科技革命和产业变革深入发展,我省在航空、虚拟现实(VR)、移动物联网、硅衬底半导体照明等领域已取得先发优势,为实现“变道超车”“换车超车”增添了新动能。特别是习近平总书记对江西提出“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”目标定位
20、和“推进经济高质量发展、推进改革开放走深走实、推进农业农村现代化、推进社会治理创新、推进红色基因传承”重要要求,为新时代江西改革发展指明了前进方向、注入了强大动力。同时,也要清醒地看到,国际环境日趋复杂,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,对我省经济社会发展的影响和冲击不容忽视。我国发展不平衡不充分问题仍然突出,国内区域之间竞争更趋激烈,对我省吸引聚集先进生产要素带来挑战。江西正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段,制约高质量跨越式发展的深层次矛盾尚未根本解决,发展不足仍然是我省的主要矛盾,经济总量不大、人均水平较低、经济结构不优、竞争力不强
21、等问题亟待破解,民生保障、社会治理等与人民群众更高期待还有差距。综合判断,我省发展总体上将处于大有可为但充满挑战的重要战略机遇期。全省上下要站在“两个大局”的战略高度,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识我省经济社会发展面临的新形势新任务,增强机遇意识和风险意识,保持战略定力,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,努力在危机中育先机、于变局中开新局。第三章总体要求“十四五”时期全省经济社会发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁
22、主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,深入落实省委“二十四字”工作思路、高质量跨越式发展首要
23、战略,加快建设具有江西特色的现代化经济体系,加快打造全国构建新发展格局的重要战略支点,推进省域治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章,描绘好新时代江西改革发展新画卷。加快构建新发展格局,是“十四五”时期的重大战略导向;打造全国构建新发展格局的重要战略支点,是江西主动融入新发展格局的有效路径和战略定位。必须紧紧扭住扩大内需这个战略基点,拓展投资消费空间,推动区域城乡协调发展,提高就业收入水平,扩大中等收入群体规模,释放强大内需动力。必须坚持供给侧结构性改革的战略方向,发挥科技创新对优化供给、畅通循环的关键作用,以创新驱动和高质量供给引
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 江西省 国民经济 社会发展 第十 四个 规划 三五 远景 目标 纲要