关於法律和行政法规的规定 (法案) .pdf
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1、 1 送立法會第一文本 關於法律和行政法規的規定關於法律和行政法規的規定關於法律和行政法規的規定關於法律和行政法規的規定 ( (法案 法案法案法案 ) ) 理由陳述理由陳述理由陳述理由陳述 一一一 一 、 、 、 制 定 本 法 的 必 要 性制 定 本 法 的 必 要 性制 定 本 法 的 必 要 性制 定 本 法 的 必 要 性 隨著 中華人民共和國澳門特別行政區基本法 的深入實施,以及立法活動的數量日益增加和內容更為複雜 ,法律界 、司法界 、學術界以及社會各界對特區立法制度的認識亦更為豐富和多元化 ,包括對行政法規地位 、性質 、效力等問題有不同的理解 。政府在深入研究及聽取社會各方面
2、意見後認為 ,應通過立法來明確法律和行政法規的規定事項及相互關係 。 為此 ,政府設立了由有關部門和法律專家組成的專責小組。專責小組深入研究 基本法 的有關規定 ,參考 制定 基本法 的歷史資料及 其法理背景 ,借鑒其他國家和內地的立法制度 ,並徴詢了有關部門的意見 。在上述工作的基礎上 ,特區政府現就法律和行政法規的規定事項 ,提出本法案 ,交由立法會審議 。我們相信 ,採取這項立法舉措對於健全特區的立法制度具有積極和深遠的意義 。 二二二 二 、 、 、 制 定 本 法 的 依 據 制 定 本 法 的 依 據制 定 本 法 的 依 據制 定 本 法 的 依 據 根據 基本法 第 2 條的規
3、定 ,最高國家權力機關 全國人民代表大會授權澳門特別行政區依照本法的規定實行高度自治 ,享有行政管理權 、立法權 、獨立的司法權和終審權 。 2 送立法會第一文本 特區享有的立法權 ,可就高度自治範圍內的所有事務制定法律 。 基本法 第 17、 58、 64、 67、 71、 74、 75、 78 條等多個條文就澳門特區的立法制度作出了系統規定 。尤其是明確規定立法會是特區的立法機關 ,有權依照 基本法 的規定和法定程序制定 、修改 、暫停實施和廢除法律 。 制定行政法規並頒佈執行是 基本法 授予行政長官的一項重要職權 。 基本法 第 45、 50、 58、 62、 64 條對行政長官和政府的
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