(3)教职工代表大会相关制度、工作报告 .doc
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1、在全市危险化学品安全生产集中整治电视会议上的讲话同志们:刚才,我们一起收看了全省危险化学品安全生产集中整治电视会议,xxx 副省长对全省危险化学品安全监管理工作进行了全面总结,分析了安全生产形势,安排部署了下步工作任务,希望各级各部门各单位认真贯彻落实会议精神,扎实做好集中整治工作。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,再强调三个方面的问题。一、认清形势,统一思想,进一步增强做好危险化学品安全生产集中整治工作的责任感和紧迫感今年以来,各级各部门认真贯彻落实安全生产方针政策,加强安全生产“双基”工作,深入开展专项整治,加大执法监察力度,全市安全生产形势总体较好。-月份,全市累计发生事故起、死亡人、重
2、伤人、直接经济损失.万元,同比分别下降.%、%、.%、.%。其中道路交通事故起、死亡人、重伤人、直接经济损失.万元,同比分别下降.%、.%、.%和.%;火灾事故起、死亡人、重伤人、直接经济损失.万元;危险化学品企业没有发生人员伤亡事故。在危险化学品安全生产监督管理方面主要做了以下工作:一是全面开展了“大检查、严治理、严监控”活动。全市共排查确定市重点监控企业家、县区重点监控企业家。通过企业自查和执法检查,全市共查出隐患处,现已整改处,责令停产停业整顿的生产经营企业家,限期整改的家,关闭非法生产经营单位和不具备安全生产条件的单位家;检查运输危险化学品车辆辆,查处违法行为起、超载起、超速起,查处无
3、资质驾驶人、无资质车辆辆、无证运输剧毒化学品车辆辆、未按规定悬挂标志车辆辆、在禁行区域内不按规定行驶车辆辆、车辆或容器不符合安全运输条件的车辆辆,全部依法进行了严格处理。二是认真做好危险化学品行政许可工作。为做好危险化学品安全生产许可证的发放工作,市安监局针对申办过程中存在的突出问题,制定下发了关于申报危险化学品安全生产许可证有关问题的说明和危险化学品生产企业安全管理制度编制指导纲要。到目前为止,全市已受理危险化学品生产企业安全生产许可证申请家,发放安全生产许可证的企业家;受理加油站申请材料份,为家加油站颁发了经营许可证;为家剧毒化学品经营单位发放了经营许可证;受理乙种经营许可证申办材料家,发
4、证家;设立审批危化品生产企业家、使用企业家。三是加大了安全生产投入。各级安监部门加大了对危险化学品生产经营单位安全生产投入的督查力度。各生产经营单位认真贯彻落实省四部门关于剧毒化学品安全费用提取办法的规定,加大了安全生产投入,改善了安全生产条件。四是完善了应急救援体系。市政府制定了危险化学品重特大事故应急救援预案,并定期组织演练。今年“安全生产月”期间,在 xxxxx 公司组织了 xxxxx 事故应急处理演习,效果良好。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足:一是安全生产意识不强。部分业主对安全生产不重视,重生产、轻安全,个别的甚至“要钱不要命”。危险化学品从业人员安全生产的整体
5、素质不高,相当一部分从业人员未经过专业培训,缺乏必要的安全知识和应急防范措施。二是一些危险化学品生产经营单位安全生产主体责任意识不强,安全生产管理工作流于形式,安全投入欠账大、基础设施差、安全管理落后。三是企业安全隐患多。有的企业周边卫生防护距离和内部装置等防火间距不够;压力容器特别是安全附件隐患较多,部分企业现场报警监测装置不全;基础工作不扎实,不少企业的安全管理制度不完善。四是一些热点、难点问题长期得不到解决。如部分县区的加油站无消防验收合格意见书,批发市场内危险化学品经营安全条件差,无证经营现象普遍;危险化学品生产储存未划定专用区域,缺乏整体规划,布局不合理。五是危险化学品运输无合法手续
6、的车辆多。如运送甲醛、农药的车辆多数是无证无牌车辆。对以上问题必须高度重视,认真加以解决。当前,我市正值主汛期,危险化学品安全监管的任务重、压力大。各级各部门各单位要高度重视当前的危化品安全生产工作, 绝不能掉以轻心,要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,切实落实安全生产各项措施,进一步增强做好危险化学品安全监管的责任感和紧迫感,把危险化学品安全管理工作抓紧抓好,抓出成效,确保危险化学品生产形势安全稳定。二、突出重点,强化措施,进一步抓好危险化学品安全集中整治工作(一)严格规范各项行政许可,强化源头管理。各级各有关部门要按照危险化学品安全管理条例、安全生产许可证条例、特种设备安全
7、监察条例等法律法规规定,加快推进危险化学品安全生产许可证、经营许可证、企业设立审查、建设项目安全设施“三同时”审查、包装物和容器定点生产、压力容器等特种设备制造许可证的审批发放工作,严格执行危险货物运输企业(单位)资质、从业人员资格认定、剧毒化学品公路运输通行证和水路运输危险化学品的申报制度,对危险化学品收集、贮存和处置经营单位实施许可管理。要加强行政许可监督管理,严格许可程序,严格条件审查,严格发证标准,从源头上堵住不具备安全生产条件的企业进入市场。月日以后,对未申请办证的企业和审查未达到办证条件的危险化学品生产企业,依据安全生产许可证条例等有关法律法规,全部依法进行停产整顿,限期整改;对整
8、改仍达不到安全生产条件的,采取停电或限量供电的措施,吊销有关证照,按规定予以关闭。对未取得危险化学品经营许可证的经营单位,各级工商、安监部门要坚决依据无证无照经营取缔办法等规定予以取缔,吊销工商营业执照。(二)继续深入开展危险化学品从业单位“五个整顿、两个关闭”工作。各级各有关部门要按照国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知要求,在集中整治工作中突出抓好“五个整顿、两个关闭”工作。对以下五类危险化学品生产经营单位一律责令停产整顿:生产工艺和设备、储存方式和设备不符合国家规定标准的;压力容器未按期检测或者经检测检验不合格的;企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训
9、,没有取得任职和上岗资格的;经安全评价、评估,确认没有达到安全生产条件或拒不参加安全评价、评估的;今年以来发生重特大事故的。上述五类企业整改结束后,要由当地政府组织安全生产监督管理等部门检查验收,经认定符合条件后方可恢复生产。对以下两类危险化学品生产经营单位一律关闭:非法从事危险化学品生产、经营、储存、运输等活动的;经停产整顿后仍然不具备安全生产条件的。(三)认真排查治理事故隐患,防范重特大事故。各级各有关部门要深入排查可能导致重大爆炸、火灾、中毒事故的重大事故隐患和危险源并登记建档。要按照山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法的规定,督促危险化学品从业单位建立事故隐患登记报告制度,按照“企
10、业为主、部门监督、挂牌督办、限期完成”的原则,建立隐患治理监督检查机制,实施隐患治理项目、措施、资金、时间、责任“五落实”制度,加强调度检查。对存在重特大事故隐患的危险化学品企业,要采取果断措施,制定治理方案,落实资金投入,及时消除事故隐患。对重大危险源要制定严密的防范措施,全方位进行监控,落实监管责任,建立预警机制。要制定危险化学品重特大事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练,以增强事故预防和应急处置能力。(四)加大安全生产投入,加强培训工作。各级各部门各单位要认真贯彻落实国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的决定,加大对公共安全设施、安监机构建设、
11、应急救援体系建设和信息网络、宣传教育、隐患整治等方面的安全投入,为安全生产监管工作提供资金保障。各级各部门要督促企业按照xxx 省非煤矿山企业、剧毒危险化学品生产储存企业安全费用提取办法要求,足额提取安全费用,加大安全技术改造力度,努力弥补安全设施设备欠帐;积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备,不断提高安全生产技术装备水平。各级安监、公安、交通、质监部门要按照各自职能定期组织危险化学品从业单位的主要负责人、安全生产管理人员、生产操作人员、仓储保管员、运输驾驶员、押运人员、运输船船员、采购员、销售人员的危险化学品安全基础知识和岗位技能的培训,提高安全意识,规范作业行为。(五)全面开展安全质量标
12、准化活动。各级各部门要把危险化学品安全集中整治与安全质量标准化活动有机结合,指导和督促危险化学品从业单位认真贯彻落实有关法律法规,建立预防为主、持续改进、不断提高的安全生产自我约束机制,将安全质量标准化纳入企业的基础管理,依此提升企业安全生产水平。要切实加强基础管理,在做实、做细上下功夫,确保每个企业、每个岗位、每台设备都要有严格的安全质量标准,实现本质安全。危险化学品从业单位安全质量标准化工作要在试点的基础上,总结经验,细化标准,全面开展,推动企业持续不断地提高安全管理水平。(六)认真开展道路运输危险化学品安全整治活动。各级公安、交通、质监、安监等部门要密切配合,加强道路运输危险化学品的安全
13、监管。交通部门要加强对运输市场的安全监管,严把市场准入关。对从事道路运输危险货物的企业资质、运输车辆进行全面清查和技术等级检测,重新审查驾驶员、装卸管理人员和押运员的从业资质,凡不符合规定条件要求的,责令停业整改或收缴道路运输证等有关证件;要对所有挂靠经营行为进行集中清理,禁止任何形式的挂靠车辆从事道路运输危险化学品。公安部门要加强剧毒化学品的安全管理,严格剧毒化学品购买凭证和准购证的发放。要认真执行剧毒化学品、民用爆炸物品公路运输许可制度,按规定审查核发剧毒化学品公路运输通行证和爆炸物品运输证。要认真做好危险在全区选派工作季度例会上的讲话同志们:第二批选派干部到村任职工作即将期满,在这最后阶
14、段,我们召开全区选派工作季度例会,既是贯彻落实市里工作部署的需要,也是当前全区选派工作形势的需要。今天上午,大家分别到了查塘村、梅林村和浯村三个选派村,观摩学习了这三个选派村好的工作经验和方法,希望大家能够互相交流,互相借鉴,对今天的所见、所闻、所感认真进行归纳总结,切实加以消化吸收,以更加振奋的精神,更加扎实的作风,更加有力的措施,扎实抓好最后阶段的工作。下面,我就全区选派工作讲两个方面的问题。一、两年多来全区选派工作的简要回顾两年多来,在各级党委、政府的高度重视下,在有关部门的密切配合下,在选派单位的大力支持下,全区第二批选派干部紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、
15、促进农村全面进步”的目标要求,克服困难,埋头苦干,开拓创新,使选派村的面貌有了较大改观,各项工作取得了明显成效,受到了广泛而充分的肯定。一是以村党支部为核心的村级组织建设得到进一步加强。两年来,全体选派干部在抓好任职村党员、干部思想教育的同时,围绕解决影响改革发展稳定的主要问题、农村基层党组织和党员队伍中存在的突出问题、群众反映强烈的重点问题,着重建立和完善了村“两委”工作规则、村务公开民主管理等各项规章制度,促进了村级工作的规范化、民主化,使党群、干群关系更加融洽,党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,村级组织解决自身问题的能力显著提高。两年多来,各选派村紧紧抓住村级换届选举的机遇,加强“
16、两委”班子建设,通过“两推一选”,使培养的村党支部书记继任人选当上了村党支部书记或副书记。通过认真实施“双培双带”先锋工程,11 个选派村共建立各级示范基地 3 个,树立示范户 17 户,培养入党积极分子 112 人,发展农民党员 45 人,通过农村无职党员设岗定责活动的普遍开展和岗位评星制度的实施,有效的激发了无职党员的激情。二是选派村的经济社会状况得到进一步改善。全体选派干部牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕发展这个这一主题来开展工作,努力使广大农民群众通过致富奔小康的生动实践,切实感受到了选派工作的成果。特别是去年来,各选派村迅速把工作重心转移到建设社会主义新农村建设上来,采取辅导讲座、
17、形势报告、座谈交流和进组入户宣讲等形式,开展建设社会主义新农村方针政策、主要内容、目标要求,帮助农村党员深刻理解建设社会主义新农村的科学内涵,努力形成了百姓创家业、能人创企业、干部创事业,共同参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。两年多来,各选派干部到岗后充分发挥其信息灵、路子广、办法多的优势,根据各村的实际确定了本村 4 万元发展集体经济专项资金的使用方法,引导农民加快农业产业结构调整,促进农村经济发展,为我区的其它贫困村和经济发展相对落后村起到了示范带头作用。截止目前,全区选派村的 4 万元专项资金已普遍投入使用。在用活 4 万元发展集体经济专项资金之外,选派干部想尽办法大力发展村集体经济,经
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