六成多“民告官”案件协调撤诉 .pdf
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1、C02看点2014年10月8日 星期三 编辑:孙静波 组版:赵晴 今日泰山泰安中院发布行政案件白皮书六成多“民告官”案件协调撤诉近七成行政案件集中在土地等四大领域2013年8月,泰安市中级人民法院首次发布行政案件司法审查报告,为及时向行政机关反馈司法审查中发现的突出问题,近日,泰安中院再次发布司法审查报告。白皮书记录了2013年9月-2014年8月,全市行政诉讼基本情况及特点。根据审查报告,一年来,全市共受理一审行政案件1101件,审结1117件,收结案件保持平衡。受理二审行政案件71件,审结64件。受理行政非诉执行案件357件,审查准予执行314件,执结196件。记者在白皮书中看到,全市法院
2、一审行政案件收案同比增长13%,呈稳步增长趋势。据了解,这些行政案件涉及的行政领域仍然集中在土地、城建、公安、劳动和社会保障四大传统领域,四个领域合占收案总数的68.3%。“近年来,人民法院特别强调实体判决率,凡是作出实体判决的案件全部经过了开庭审理,并对行政行为的合法性进行了全面审查。”泰安中院法官介绍,一年来,全市行政案件一审以判决方式结案97件,实体判决率为8.7%,同比上升一个百分点,表明行政审判的司法监督职能作用得到进一步发挥。一审行政案件超六成协调撤诉“近年来,全市行政机关不断提高依法行政的意识能力,整体执法水平不断提升。”据了解,去年以来,全市行政机关一审败诉案件共15件,实体败
3、诉率为15.5%,保持低位态势。据介绍,实体败诉率较高的行政行为类型依次是:行政不作为、行政强制、行政许可、行政处罚等。其中,行政不作为案件的实体败诉率过半。实体败诉率较高的行政管理领域依次是:拆迁、房屋、土地、公安、劳动和社会保障等。记者注意到,全市一审行政案件以判决方式结案仅有97件,而协调撤诉案件数为692件,占结案总数的62%。据了解,协调撤诉案件虽然做到案结事了,但是不能完全简单认为行政机关作出的行政行为程序合法、适用法律正确。白皮书也对此类案件进行了归纳,对其中4种情形做出说明:具体行政行为有一定的瑕疵,判决撤销或者确认违法会导致一定的负面影响,法院通过协调,动员原告撤诉;行政赔偿
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