青岛市卫生和计划生育委员会文件 .pdf
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1、新华街道整治高空坠物隐患第06版G21 G22 G23 G24年G24月G23 G25日星期三周刊婴幼儿家庭教养指导送到G21家门口G22浦东首推“父母成长支持计划”社区服务责任编辑G23郭爽微博G23 G26 G27 G27 G28 G29 G2A G2A G27 G2BG2C G2D G2E G2F G2D G2E G2BG30 G2E G2A G31 G32 G33 G31 G32 G33 G23 G23邮箱G23G24 G34 G34 G35 G25 G36 G24 G37 G38 G38 G2BG30 G33 G2F热线电话G23 G21 G21 G25 G24 G34 G21 G3
2、4 G39近来,我国上市公司频频曝出违法犯罪问题,特别是财务造假及相应的违规情况屡见不鲜。这个顽疾,自我国资本市场建立以来就一直存在。由于相应的法律控制措施分散在不同的部门法,证券法中的规定比较抽象,导致了法律威力无法集中有效地发挥,再加上实践中的法律后果不明确且过于偏轻等因素导致了造假的上市公司团队铤而走险。这一方面挑战了国家法律的底线与监管部门的权威,另一方面给资本市场、广大股民带来了重大损害。我们认为,应从以下几个方面加大法律控制力度:一是制定专门的针对上市公司财务造假的立法。立法内容可包括:通过概括与列举方式详尽规定财务造假的定义与外延;确立集中监管与联合监管相结合的监管体制;补充完善
3、小股东针对财务问题的细分权利;确立上市公司员工异地、匿名举报、举报保护、举报重奖制度;制定针对财务造假的立案、证据保全、调查、处理的详尽法律程序,集中规定财务造假的行政、民事、刑事等综合法律责任,并分类加重法律责任。该立法可通过证券法修正案的方式,也可采取单项立法方式。二、重点突出以下几个法律制度:第一、小股东或利害关系人根据财报数据,可以委托律师向银行等上市公司资金数据保存部门进行核实,并有权要求银行出具书面证明,但同时应承担一定的保密义务;确立小股东的奖励金制度;查证属实后,律师费及小股东的奖励金从上市公司财产中优先支付。第二、推定上市公司财务部门对财务造假承担连带责任,这个连带责任不但包
4、括民事赔偿责任,还包括刑事责任、行政责任。除非责任人有证据证明其有相反证据可以免除责任:例如其受到了人身威胁且无法通过辞职等合理方式摆脱威胁。第三、通过刑法修正案确立新的刑事罪名财务造假罪。第四、确立内部员工举报制度。具体包括:内部员工有权选择匿名举报;可以直接向中央证券主管部门的特设机构以网络推送举报线索;举报线索必须予以登记并记入该上市公司专项档案中(永久保存),并在限定期限内予以立案、调查、处理;应将进展信息每隔一周以书面或信息方式回复举报人;对举报人予以明确的重奖,比如,以造假数据为基数以比例方式奖励,但可设定上限;设立奖励基金,以上市公司行政处罚特别是财务造假处罚的罚款作为主要来源。
5、第五、给媒体记者调查曝光真相予以更多的法律或政策支持措施。上市公司财务造假严重破坏了市场经济的信号机制,导致市场价格失真,并可能导致严重的社会资源浪费,极端情况下会引起社会不稳定的局面。最大的自律就是最大的自由,这是市场经济作为法治经济的本质含义。上海集利法律咨询有限公司广州特利法律咨询有限公司上市公司研究团队G2A撰文上市公司财务造假的法律控制方法9月15日,由浦东区妇联、区教育局、区卫生健康委联合主办的2019年浦东新区婴幼儿家庭教养指导嘉年华活动在浦东图书馆举行。活动现场,既有惠及全区适龄3岁以下家庭的“父母成长支持计划”发布,又有电视台、图书馆、托育机构、儿童医院等社会机构和组织提供的
6、专业亲子服务。据悉,浦东相关政府部门正努力推动“幼有所育”在浦东落小落细。嘉年华活动上,浦东推出了全市首个面向3岁以下婴幼儿家庭的“父母成长支持计划”,发布了由华东师范大学学前教育系主任张明红教授主编的我与宝宝共成长指导手册。该系列手册按照年龄分为三册,按照0-1、1-2、2-3岁宝宝的教养特点提供全方位的教养策略指导,是一套3岁以下婴幼儿家庭科学育儿的“百宝全书”。该手册将通过全区48个社区卫生服务中心儿童保健门诊向适龄少儿家庭免费赠阅。嘉年华还带来了一个丰盛的“大礼包”整个9月,主办方将开展51场活动,形式覆盖线上线下,地点遍布浦东的每个角落。这份服务清单内容多样,家长可以按需为宝宝的活动
7、做好安排。而之所以能提供如此丰富的指导活动,得益于浦东多部门协同所构建的多层次托育服务网络。目前浦东已经初步形成了“以全覆盖的家庭教养指导为基础、以普惠性为导向、鼓励多元主体参与”的托育服务体系,包括社区托育点、公民办幼儿园、各类托育机构、社区儿童保健门诊、“家门口”服务站、妇女之家等在内的多元主体参与托育服务的提供,惠及区域内适龄的婴幼儿家庭。从服务全区工作大局出发,这些服务有不少已经从户籍人口拓展到常住人口,成为吸引各类青年人才落户浦东的原因之一。G21摘编自G22浦东时报G23 G24近日,“益满彭城,筑梦同行”2019年彭浦新村街道公益伙伴月暨“益起来”公益品牌宣传活动举行。彭浦新村街
8、道社区发展基金在活动中宣布成立,将为推动社区建设和发展提供资金和物质等方面的支持。活动伊始,由参与“跟着音乐走世界”家庭音乐艺术素养提升项目的家庭为大家带来歌舞秀疆爱,项目启动以来,已经服务了40余组社区亲子家庭,通过音乐这个媒介,让孩子感知世界、感知爱,让亲子关系更紧密,让家庭更幸福。据悉,“筑梦计划”社区微项目从2018年开始,聚焦社区热点、难点问题的改善和解决,目前已连续开展三季,共资助项目33个,资助金额共计45万元,撬动社会资金22.5万元。展演最后一个环节,是反映微项目“一人一剧场”的情景剧当你感到孤独时,项目聚焦社区空巢老人们的精神需求,集结了一支15人的“上门为您演戏”志愿者团
9、队,目前已服务高龄困难老人5人,潜在受益对象23人,项目在提供文化慰问之余,微老人提供各种贴心的家政微服务。随后,街道介绍“筑梦计划”第四季社区的微项目规则,鼓励各个居委和社会组织积极参与。第四季社区微项目围绕社区服务、社区卫生、社区安全、社区环境、社区文化、社区组织六大主题,彭浦新村街道团队或社区社会组织均可申报,街道会为每个获得立项资金的申报主体提供5000至10000元的专项资金支持。G21摘编自G25静安报G26 G24彭浦新村街道打造“益满彭城筑梦同行”公益品牌又是一年中秋时,9月12日下午,由松江区佘山镇文体所主办,上海华亭诗社、松江区朗诵艺术沙龙、佘山镇爱悦读书会承办的2019年
10、佘山镇“迎中秋,庆国庆”诵读会在佘山镇社区文化活动中心的“坊韵”群文工作室如期举行。佘山镇党委委员陆晓峰出席活动并致辞。他由“爱憎分明”四字展开,浅谈对诗歌的理解和认识。他表示,会写诗的人会“爱”意、会写诗的人会“憎”恶、会写诗的人会“分”析、会写诗的人会“明”理,他认为“情到深处,诗作自来”。活动现场,上海华亭诗社、松江区朗诵艺术沙龙及佘山镇爱悦读书会的众多诗歌爱好者们带来了多首诗歌朗诵,每名参与者都领到了一本小册子,上面全部是描绘佘山的诗歌,如在佘山,和光同尘佘山物语佘山蓝等,大家可以从中选择一首诵读。此次活动不仅为中秋佳节营造了浓郁的节日氛围,更是向新中国成立70周年献上一份文化礼物。通
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