略论金世宗的吏治思想与举措-付百臣-社会科学战线2005年第4期.pdf
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1、, 而 “ (曹)操 之势 尚微 ” , 不能与诸 强争先 。 但袁绍等以为 汉运已尽 , 急于取而代之 , 袁术便 是 最早 称帝号者 。 这便 给曹 操提 供了一个 机 会 。 早在 初 平 、 兴 平 之际 , 毛珍 便 建 议 曹 操 “ 宜奉天子以令 不臣 ” , 同时修 耕植 , 畜军资 , 如 此 则 霸王之业可成也 ” 。1 3 j 胡三省 曾说 :“ (曹)操 之 所以荃群 雄 者 , 在 迎天子都许 、 屯田积谷而已 ; 二事乃珍发 其 谋也 。” 川这是就 谋略而言 , 但 实际 上 当 时曹操在 充州立足未稳 , 还 无力付诸 实施 。 此 57 . 事正式 提上议事日
2、程是 在 兴平末年 。 当时献帝 自 河东还洛 , 曹操议 迎天子 , 但 幕 中发生分 歧 , 有 人以 “ 山东未 平 ” 为 由 , 极 力反对 , 曹 操 犹疑 未 决 。 在此 关键 时候 , 荀 或力 排 众议 , 主张立 刻 迎 奉献 帝 。 他指 出 : 诚因此时 , 奉主 上以从民望 , 大顺 也 ; 秉 至公以服雄杰 , 大略也 ; 扶弘义以致英俊 , 大 德 也 。 天下虽有逆 节 , 必不为累 , 明矣 。 若不时定 , 四方 生心 , 后虽虑之 , 无及 。1 5 ) 在这段 对话中 , 荀或力陈迎 奉天子是 “ 从民望 ”、 “服 雄 杰”、“致 英 俊” 的关 键
3、 , 是 “大 顺”、“大 略 ”、“ 大德 ” 之举 , 这 在历 史上是有 成 功先 例可 循的 。 果 然 , 曹操亲赴洛阳迎 奉 献帝都 许 , “挟 天 子以令 诸候 ”, 取得了极 大的舆论 优势 , 为其 势力 的发展提供了极 大的便 利 。 如 所周 知 , 东汉王朝虽名存 实亡 , 但 两汉 绵 延 数百 年 , 倡 行儒学 教 化 , 士人 尤重名节 , 出处 去 就无 不讲 求 儒家道德 规范 。 就东汉末年的情 况 而言 , 谁 拥 戴汉 献帝 , 谁 便取 得了 “ 名份 ”, 追 随 他的士人也 免去了失节之 忧 , 从而获 取大 量的名 士人 才 。 对 此 ,
4、王夫之 便感叹 “三 代以下之天下 , 名之 维持 也 大矣 川6。 当然 , 在王朝更 迭之际 , 真 正殉难守 节者 毕竟 是 少数 , 那 些操 纵权 柄的军阀 更无忠义 可言 , 关键 是 持有 “ 名 份 ” 。 胡 三省 便说 : “名存 而实 亡 , 愈于名 实 之俱亡 , ( 1 7, 。 王夫之说得 更明白 , “夫 无君 之心 ”, 曹 操无异 于袁绍 , “操之 胜也 , 名而已矣 ,。 : 8 汉献帝既 然只是 一个 工具 , 那 就有一个 利用 的 问题 , 利用得 好 , 事半功倍 ; 利用得不好 , 弄 巧成 拙 。 董卓 、 李赠 、 郭祀 等都 挟 持过汉献
5、帝 , 非 但没有 获取多少 赞誉 , 反因凌辱天子 而遭唾弃 。袁 绍恐怕 也正是看到这 一点 才 有所 畏惧的 。 但从 曹 操 的情 况看 , 他 对献帝 这张牌使用得 很成 功 , 而 这一功 效的取得 , 与荀或居中协调关系甚 大 。 献 帝都许后 , 荀或任汉 廷侍 中 、 尚书令 , “ 常居中持 重 , 太祖虽征伐在外 , 军国事 皆与或 筹焉 ”巾。 荀 或作 为大 族 名士的 “首望”、 汉 廷的宰辅和曹操的 谋 主 , 成 为联 结士人 与曹 操的纽带 、 沟通 汉廷与 曹幕的桥 梁 , 有效 地协调其间的关系 , 化 解其间 的矛 盾 。 正因为如 此 , 曹操迎奉汉
6、献帝 产生了广 泛的社会影响 , 袁 术之谋士张 承 、 公孙 度之 谋士 凉茂 , 吕布之谋士袁 涣 等都以为曹操 “ 功高而德 广 , 可谓 无二 矣 ” 2 0。 其 他如 关 陇 、 河 北 、 荆 襄和 . 58 . 江 南诸地人士都有 类似看 法 , 以至各地士人 纷纷 投归许都 , 2 1 ) 出现了 “是 时许 都新 建 , 贤士大夫四 方来 集 ” 媲,的情 形 。 如王朗 、 华 欲 、 陈群 等 中原胜 流都 是在此 前后归 附曹 操 的 。 这 使 得曹 操在人 才 的数 量与 质量 上都大 大 超过了袁 绍 、 刘表 诸人 , 并 且取得了正统 名份 , 而其他 割据
7、者 皆沦为 偏 霸与 膺逆 , 只有坐以待毙了 。 三 、 举荐 士 人 : 协调曹操与大 族 名士 的关系 曹操用 人 重才 能 , 唯才 是 举 , 明确 提出了 “治平 尚德行 , 有事 赏功 能 ” 的用人方针 , 以破 除 汉末 尚名背 实 , 朋党 交结 的 弊失 , 取得了显著的 效果 。 这是 不争 的事实 。 不过 , 以往人 们对这一 问题的认识 有 片面化 的倾向 , 以为曹操 推行 “唯 才是举 ” 是专用 来排斥大族 名士的 , 曹操与大族 似乎水火不容 。 这是 简单 化的不正确的看法 。 东 汉之 世 , 世家 大族一直处于左右政局 的重 要地位 , 享有 各种
8、特权 。 随着 东汉王朝的瓦解 , 各 地区的大 姓 豪 杰之士成 为 割据 政权 的社会 基础 , 割 据者 必须 争取 他们的支 持 , 起 用其士人 代表 , 否 则其 割据 便难以成功 。 这 样 , 曹操 也必须注意 招 揽 大姓名士 , 以免重演 杀一 边让而举 郡 皆反 的悲 剧 。 因此 , 他虽力 行 “ 唯才 是举 ”, 但 “ 只能从 大 姓 、 名士中选 用他 所需要的人 才 , 也仍然需要大 姓 、 名 士推荐他 所需要 的人才 ” 2 3 。 依我之见 , 曹 操与世 族名士的关系总的说来 是以合作为主 , 这 不是故 意 曲为 之解 , 只要 我 们将 当时其他
9、割据者 与大姓名 士的关系略作 考释 , 便会明 白这一 点 。 如 袁绍虽为 大姓子弟 , 但割据 河北 “征 北海郑 玄而 不礼 ” , 又 “逼 玄随军 ” 南征 , 还 责命曹 操杀杨彪 、 梁绍和 孔融 , 川至于诛杀田丰 等 人 更 是有目共 睹 。 公 孙攒 据幽州 , “ 多所 残 害 ”; “杀害 州府 , 衣 冠善士殆尽 ”;2 5 j “绩统 内外 , 衣冠子弟 有材 秀者 , 必抑使困在 穷苦 之地 ”t 2 6 。 公孙 度据 有辽东 , 对郡 中 大 姓 “ 皆以法诛 , 所 夷 灭 者百余家 , 郡 中震 栗 ”, 甚至掘家 焚尸 , 以泄其 恨 。 2 7 )陶
10、谦任徐州刺 史 ,“ 背道任情 ”, 赵 显等 “徐 方名 士 ”, 或以 “ 忠 直 见疏 ”, 或以谏 争 “ 拘执 ”,“刑政 失 和 , 良善 多 被 其害 ”。2 8 孙策 “平 定吴 会, 诛其英豪 ”的, 所谓 “英 豪 ”, 即指江 南名士 。 据田余庆 先生考 证 , 孙 氏兄 弟 先后诛 杀了许贡 、 盛宪 、 周昂 、 周听 、 周 额 、 王晨 、 沈友 、 高 岱等 。 3 0如再 追述 孙坚攻 杀王 睿 、 孙策 害 陆康的史 实 , 可以说 孙氏父 子双手 沾 满了世族名士的鲜血 。 与上述人物相比 , 曹 操有 过类 似的举 动 , 如 他先 后杀 害 过边 让
11、 、 孔融 、 杨修等名士 , 但 并没 有像 公孙攒 、 公 孙度 、 陶 谦等 人那 样 , 始终以大 族 为敌 , 以斩尽杀绝为快 , 而是 尽 力招揽士人 , 争 取 他们的合作 。 曹 操这 样 做 , 除了有 汉 献帝都许 这一有利因素 外 , 尚有 二点因素 。 其一是他 本人 虽有阉宦 家庭的背景 , 但 他 进人过太学 , 受 过良 好的教 育 , 与士大夫 阶层 多 有共 识 , 并一再 得到 桥玄 、 何 顺 、 许 韵 、 李 绩 、 王俊 、 袁绍等人的奖 掖 与好评 。 3 1 J故 唐长孺 先生说 :“ (曹 操)虽 然 出 身宦官 家庭 , 但早 就挤 人了名士
12、行列 ” 3 2 j 。 这使 得 曹操 能够 与名士交结与 沟通 。 而 另一个重要原因 便是 荀或 的 “居 中持 重 ” 。 他 每每 在关 键时刻劝 阻 曹操 , 以免 发生过激 之举 , 如阻 止曹 操拘捕杨 彪 。 更重要的是 他从长远计 , 大量引荐名士进 人曹 操 幕府 , 逐渐 改造 曹操 政权的性 质 。 曹 操 收罗人 才 , 荀或 起了决 定性的作用 。 也 就是说 , 如果没有 荀 或的特殊 身 份与举 荐之 力 , 曹操 绝不可能网罗那 么多的大 姓名 士 。 关于这一点 , 三国志 荀 或 传注引 或 别传载 : 前后 所举 者 , 命世大才 , 郑邑则荀彼 、
13、钟 舞 、 陈群 , 海内则 司马 宣王 , 及引致当世知 名都虑 、 华欲 、 王朗 、 荀悦 、 杜 袭 、 辛毗 、 赵 俨之侍 , 终为卿相以十数人 。 取士不以一播 , 戏志才 、 郭嘉等有负俗之讥 , 杜 钱 简傲少 文 , 皆以智策举之 , 终各显名 。 荀彼后为魏尚书 令 , 亦推贤进士 。 太祖 曰 :“ 荀令之论人 , 久 而益信 , 吾没世不忘 ”。 或问(钟)砾 曰 : “君 稚重荀君 , 比之颜子 , 自以不及 , 可得闻 乎? ” 曰 : “夫 明君师臣 , 其次友之 。 以太祖 之聪明 , 每有大事 , 常先语之荀君 , 是则古 师友之义也 。 吾等受命而行 ,
14、扰或不尽 , 相 去顾不远邪! ” 上述 人物 多是 汉魏 之际大 姓名士 的代 表 , 后来 成 为曹 魏政权 上层的骨干 , .981.1同期增加值万元40414.771.2增长率19.82%2行业净利润万元15331.932.12016年净利润万元13901.472.2增长率10.29%3行业纳税总额万元37200.233.12016纳税总额万元32517.683.2增长率14.40%42017完成投资万元44572.454.12016行业投资万元14.54%区域内经济发展持续向好,预计到2020年地区生产总值6000.00亿元,年均增长7.17%。预计区域内电机五金配件行业市场需求规模
15、将达到181780.43万元,利润总额54462.37万元,净利润23734.95万元,纳税12143.46万元,工业增加值65318.19万元,产业贡献率13.99%。区域内电机五金配件行业市场预测(单位:万元)序号项目2018年2019年2020年1产值140770.77159966.78181780.432利润总额42175.6647926.8954462.373净利润18380.3520886.7623734.954纳税总额9403.8910686.2412143.465工业增加值50582.4157480.0165318.196产业贡献率8.00%12.00%13.99%7企业数量8
16、6910601357第四章 建设规模和产品规划方案合理性分析一、产品规划(略)二、建设规模(一)用地规模该项目总征地面积32069.36平方米(折合约48.08亩),其中:净用地面积32069.36平方米(红线范围折合约48.08亩)。项目规划总建筑面积34955.60平方米,其中:规划建设主体工程23768.59平方米,计容建筑面积34955.60平方米;预计建筑工程投资2835.24万元。(二)设备购置项目计划购置设备共计115台(套),设备购置费3907.37万元。(三)产能规模项目计划总投资12847.34万元;预计年实现营业收入32019.00万元。第五章 电机五金配件项目选址科学性
17、分析一、电机五金配件项目建设选址原则为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素,根据电机五金配件项目选址的一般原则和电机五金配件项目建设地的实际情况,“电机五金配件项目”选址应遵循以下原则:1、布局相对独立,便于集中开展科研、生产经营和管理活动。2、与电机五金配件项目建设地的建成区有较方便的联系。3、地理条件较好,并有足够的发展潜力。4、城市基础设施等配套较为完善。5、以城市总体规划为依据,统筹考虑用地与城市发展的关系。6、兼顾环境因素影响,具有可持续发展的条件。二、电机五金配件项目选址方案及土地权属(一)电机五金配件项目选址方案1、电机五金配件项目建设单位通过对电机五金配件项目拟建
18、场地缜密调研,充分考虑了电机五金配件项目生产所需的内部和外部条件:距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。2、通过对可供选择的建设地区进行比选,综合考虑后选定的电机五金配件项目最佳建设地点电机五金配件项目建设地,所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为电机五金配件项目建设提供了良好的投资环境。(二)土地权属类别(略)三、电机五金配件项目建设区概况(略)四、场址建设条件(一)地理条件(略)(二)地形地貌(略)(三)水文条件(略)(四)工程地质条件1、根据建筑抗震设计规范(GB50011)标准要求,电机五金配件项目建设地无活动断裂性通过,无液化
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