政在家门_与汉末袁氏政权_柳春新.pdf
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1、”规划纲要; (25)建设项目环境影响评价分类管理名录(2018 年 4 月 28 日,生态环境部 部令第 1 号); (26)国家危险废物名录(环保部令第 39 号 2016.8.1); 阿克塞温石棉尾矿循环经济产业园总规调整规划环境影响报告书 6 (27)危险废物污染防治技术政策(环发2001199 号)2001.12.17); (28)危险废物规范化管理指标体系(环办201599 号); (29)危险废物转移联单管理办法(原国家环保总局令第 5 号,1999.10. 1); (30)危险废物经营许可证管理办法(中华人民共和国国务院令第 408 号,2 004.7.1) (31)危险废物安
2、全填埋处置工程建设技术要求(环发200475 号); (32)危险废物污染防治技术政策(环发2001199 号); (30)产业结构调整指导目录(2019 年本)(国家发展和改革委员会第 29 号 令,2020.1.1) (31)关于进一步加强环境保护工作的意见(甘肃省人民政府,2012.2.1 5); (32)甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(甘肃省人民政 府,甘政发201623 号); (33)甘肃省主体功能区规划(甘肃省政府,2012.07); (34)甘肃省人民政府关于环境保护若干问题的决定(甘政法发199712 号); (35)甘肃省地表水功能区划(20122030 年)
3、(甘政函20134 号 文); (36)甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划(甘肃省人民政府办公厅, 甘政办发2016124 号) (37)甘肃省“十三五”工业转型升级规划(甘肃省人民政府办公厅,甘政办 发2016151 号); (38)甘肃省“十三五”循环经济发展规划(甘肃省人民政府办公厅,甘政办 发2016128 号); (39)甘肃省工业绿色发展“十三五”规划(甘肃省工业和信息化委员会201 6 年 9 月); (40)甘肃省发展和改革委员会关于印发试行的通知(甘发改规划【2017】752 号) (41)甘肃省“十三五”环境保护规划(甘肃省环保厅,2016 年 9 月 30 日); 阿
4、克塞温石棉尾矿循环经济产业园总规调整规划环境影响报告书 7 (42)甘肃省建设国家生态安全屏障综合试验区“十三五”实施意见(甘肃省 人民政府办公厅,甘政办发2016131 号); (43)甘肃省人民政府关于推进工业跨越式发展的指导意见(甘政发201 117 号); (44)甘肃省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案(20182020 年)(甘政发 201868 号,2018 年 10 月 16 日); (45)甘肃省打赢蓝天保卫战 2020 年度实施方案(甘大气治理领办发,2020 年 5 月 1 日) (46)酒泉市城市总体规划(2016-2030); (47)甘肃省酒泉市国民经济和社会发展第十三
5、个五年规划纲要(2015 年 12 月 25 日); (48)酒泉市“十三五”环境保护规划(2016-2020); (49)酒泉市“十三五”工业发展总体规划(20162020 年)酒泉市工业和信 息化委员会 2016 年 6 月; (50)酒泉市“十三五”大气污染防治规划(20162020 年)酒泉市环境保护 局; (51)酒泉市“十三五”污染减排规划(2016-2020 年)酒泉市环境保护局 (52)酒泉市打赢蓝天保卫战三年行动 实施方案(20182020 年)(酒政发2018251 号,2018 年 12 月 26 日); (53)酒泉市打赢蓝天保卫战 2020 年度行动实施方案(2020
6、 年 3 月 25 号); (54)阿克塞哈萨克族自治县土地利用总体规划(2009-2020 年)(阿克塞哈 萨克族自治县人民政府); (55)阿克塞县县城总体规划(2011-2030)(阿克塞哈萨克族自治县人民政 府); (56)阿克塞哈萨克族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (阿克塞哈萨克族自治县人民政府); (57)阿克塞哈萨克族自治县生态环境保护规划(2014-2020 年)(阿克塞哈 萨克族自治县人民政府)。 阿克塞温石棉尾矿循环经济产业园总规调整规划环境影响报告书 8 (58)阿克塞哈萨克族自治县生态保护红线划定方案(征求意见稿)(甘肃 省环境科学设计研究院,2017
7、年 10 月) 1.2.3 导则规范导则规范 (1)规划环境影响评价技术导则 总纲(HJ130-2019); (2)开发区区域环境影响评价技术导则(HJ/T131-2003); (3)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018); (4)环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018); (5)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016); (6)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009); (7)环境影响评价导则 生态影响(HJ19-2011); (8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018); (9)环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)
8、(HJ964-2018) (10)固体废物鉴别导则(试行)(2006.3.9); (11)循环经济示范区规划指南(试行)(2003.12.31); (12)环境空气质量功能区划分原则与技术方法(HJ14-1996); (13)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018); (14)固体废物处理处置工程技术导则(HJ2035-2013); (15)危险废物收集贮存运输技术规范(HJ2025-2012); (16)危险废物收集、贮存、运输技术规范(HJ2025-2012); (17)危险废物处置工程技术导则(HJ2042-2014); (17)污水再生利用工程设计规范(GB50335-20
9、02); (18)声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014); (19)制订地方水污染物排放标准的技术原则和方法(GB3839-83); (20)制订地方大气污染物排放标准的技术方法(GB/T13201-91); (21)工业企业卫生设计标准(GBZ1-2010); (22)城市给水工程规划规范(GB50282-2016); (23)生态环境状况评价技术规范(HJ 192-2015); (24)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011); (25)声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014); (26)建设项目危险废物环境影响评价指南(2017 年
10、10 月 1 日起施行); 阿克塞温石棉尾矿循环经济产业园总规调整规划环境影响报告书 9 (27)危险废物鉴别技术规范(HJ298-2019)(2020 年 1 月 1 日); (28)危险废物经营单位编制应急预案指南(国家环境保护总局,2007 年第 48 号); (29)排污单位自行监测技术指南 总则(HJ 819-2017)(2017 年 6 月 1 日); (30)规划环境影响跟踪评价技术指南(试行)(2019 年 3 月 8 日印发); (31)石棉作业职业卫生管理规范(GBZT 193-2007); (32)温石棉行业准入标准(中华人民共和国工业和信息化部公告 2014 年第 21
11、 号 ,2014 年 4 月 3 日发布)。 1.2.4 其他资料其他资料 (1)阿克塞工业园区发展规划(2018-2030 年)(兰州大学城市规划设计研 究院); (2)阿克塞温石棉尾矿循环经济产业园工程可行性研究报告(中昊黑元化工 研究设计院有限公司); (3)阿克塞温石棉尾矿循环经济产业园总规调整规划(四川振鸿工程项目管 理有限公司); 1.3 评价目的、原则、方法及重点评价目的、原则、方法及重点 1.3.1 评价目的评价目的 通过对产业园规划的环境影响评价,提供规划决策所需的资源与环境信息,识 别制约规划实施的主要资源和环境要素,确定环境目标,构建评价指标体系,分析、 预测与评价规划实
12、施可能对区域生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的 长远影响,论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响,论证规划落实后环境 目标和指标的可达性,形成规划优化调整建议,提出环境保护对策、措施和跟踪评价 方案,协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益 之间的关系,为规划和环境管理提供决策依据。 通过对产业园及周围环境现状的调查与监测,掌握产业园环境空气、水环境、 声环境、土壤及生态环境现状,掌握产业园所在地环境背景资料;分析产业园所在区 域环境污染与环境质量变化趋势,识别制约产业园规划实施的主要环境制约因素,进 而论证规划实施的环境合理性和对可持续发展的影响
13、。 阿克塞温石棉尾矿循环经济产业园总规调整规划环境影响报告书 10 论证产业园总体规划及产业布局的合理性,定性或定量从区域环境整体出发对 产业园开发建设过程中可能引起的环境污染和生态破坏因素进行预测和分析,对拟采 取的污染防治措施的可行性进行分析,明确区域污染防治的重点,提出区域环境污染 综合防治对策,为产业园总体规划的调整、区域环境综合整治提供科学依据,提出总 量控制指标、推进产业园项目建设进行清洁生产和实施生态建设。 收集和分析产业园所在地各种社会经济、自然资源条件等资料,判定制约规划 实施的主要资源,分析产业园发展规划目标的合理性。 根据产业园基础设施规划情况,评价基础设施与产业园发展的
14、适宜性。评价产 业园的土地利用、能源结构、道路交通、公建配套、绿化布局等方面的合理性,确定 区域环境承载能力,提出入区项目的筛选条件和具体要求。 通过公众参与调查,分析公众关心的问题以及区域环境问题,提高规划环评提 出的环境管理和保护措施的可操作性。 1.3.2 评价意义评价意义 规划环境影响评价可作为区域开发规划和计划制定过程中考虑环境保护与环境 管理的重要依据,从而帮助制定和完善区域开发规划。 有利于区域建立节约型、环保型循环经济体系。 有利于建立区域环境管理体系,包括环境目标、环境管理方案、环境监控体系 等,从机制上保证区域可持续发展。 可作为入驻项目审批管理和单项工程环境影响评价的基础
15、和依据,减少单项工 程环境影响评价的工作内容,也使单项工程的环境影响评价兼顾区域宏观特征,使其 更具科学性,并缩短工作周期。 1.3.3 评价原则评价原则 产业园环境影响评价是入园项目规划、实施的前期工作,是从环境角度论述产业 园选址的可行性和规划方案的可行性,为决策部门提供决策依据。根据区域规划环评 的特点,评价工作遵循的原则有: (1)早期介入、过程互动 评价应在规划编制的早期阶段介入,在规划前期研究和方案编制、论证、审定等 关键环节和过程中充分互动,不断优化规划方案,提高环境合理性。 (2)统筹衔接、分类指导 阿克塞温石棉尾矿循环经济产业园总规调整规划环境影响报告书 11 评价工作应突出
16、不同类型、不同层级规划及其环境影响特点,充分衔接“三线一 单”成果,分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。 (3)客观评价、结论科学 依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围和程度 进行客观分析,评价方法应成熟可靠,数据资料应完整可信,结论建议应具体明确且 具有可操作性。 1.3.4 评价方法评价方法 规划环境影响评价的采用方法见表 1.3-1。 阿克塞温石棉尾矿循环经济产业园总规调整规划环境影响报告书 12 表表 1.3-1本次规划环境影响评价的采用的评价方法本次规划环境影响评价的采用的评价方法 评价环节可采用的主要方式和方法本次规划环评采用方法 规划分析
17、核查表、叠图分析、矩阵分析、专家咨询(如智暴法、德尔斐法等)、情景分析、类比分析、系 统分析 叠图分析、情景分析、类比分析、系统分析 现状调查与 评价 现状调查:资料收集、现场踏勘、环境监测、生态调查、问卷调查、访谈、座谈会。环境要素的 调查方式和监测方法可参考 HJ 2.2、HJ 2.3、HJ 2.4、HJ 19、HJ 610、HJ 623、HJ 964 和有关监 测规范执行 资料收集、现场踏勘、环境监测、生态调查、问卷 调查、访谈、座谈会。 现状分析与评价:专家咨询、指数法(单指数、综合指数)、类比分析、叠图分析、生态学分析 法(生态系统健康评价法、生物多样性评价法、生态机理分析法、生态系
18、统服务功能评价方法、 生态环境敏感性评价方法、景观生态学法等,以下同)、灰色系统分析法 指数法(单指数)、生态学分析法(生物多样性评 价法、生态系统服务功能评价方法、生态环境敏感 性评价方法 环境影响识 别与评价指 标确定 核查表、矩阵分析、网络分析、系统流图、叠图分析、灰色系统分析法、层次分析、情景分析、 专家咨询、类比分析、压力-状态-响应分析 核查表、层次分析、情景分析、专家咨询、类比分 析 规划实施生 态环境压力 分析 专家咨询、情景分析、负荷分析(估算单位国内生产总值物耗、能耗和污染物排放量等)、趋势 分析、弹性系数法、类比分析、对比分析、供需平衡分析 情景分析、负荷分析(估算单位国
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