人力资源和社会保障部关于印发《人力资源和社会保障扶贫领域作风问题专项治理实施方案》的通知.doc
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1、? 【颁布日期】2018-02-28【实施日期】2018-02-28【有效性】现行有效【全文】人力资源和社会保障部关于印发人力资源和社会保障扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知人社部发2018第14号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局),部属各单位,公务员局:人力资源和社会保障扶贫领域作风问题专项治理实施方案已经第143次部务会审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。人力资源和社会保障部二一八年二月二十八日人力资源和社会保障扶贫领域作风问题专项治理实施方案为贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神,根据国务院扶贫开发领导小组关于开展扶
2、贫领域作风问题专项治理的通知(国开发201710号)部署,人力资源社会保障部决定将2018年作为扶贫攻坚作风建设年,在全国人力资源和社会保障扶贫领域开展作风问题专项治理。现结合人力资源和社会保障扶贫攻坚工作实际情况,制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚决贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,推动人力资源和社会保障扶贫领域作风明显改善,促进人力资源和社会保障扶贫攻坚各项政策措施全面落实,为如期完成脱贫攻坚目标任务作出积极贡献。二、治理重点部机关和地方各级人力资源社会保障
3、部门围绕就业创业、技能培训、社会保险、人事人才支持和定点帮扶、派驻扶贫干部等扶贫任务,聚焦工作中存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实以及形式主义、官僚主义等问题,结合实际开展专项治理。(一)“四个意识”不强。对人力资源社会保障部门在打赢脱贫攻坚战中的重要作用认识不清、定位不准,没有作为重大政治任务进行安排部署。对党中央脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决。(二)责任落实不到位。领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分
4、管负责同志工作不深入不扎实,具体负责司局(处室、科)责任不明确不落实。对已出台政策措施的实施指导督促不够,政策停留在纸面上或实施效果不明显。对本地区的人力资源和社会保障扶贫工作指导不够,加强工作调度不及时,没有形成系统合力,东西部劳务协作扶贫、家政服务劳务对接扶贫行动、技能脱贫千校行动等工作部署落实及沟通协调不到位。主动作为不够,对人力资源和社会保障扶贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。对定点扶贫、选派干部到贫困地区扶贫等工作不够重视,派出的干部不得力,缺少指导、支持、关心和监督,存在“挂名走读”等问题。(三)工作措施不精准。没有按要求建立工作台账,建档立卡贫困人口参加社会保险和贫
5、困劳动力就业失业状态等底数不清、情况不明,人力资源和社会保障扶贫目标任务不明确。人力资源和社会保障扶贫政策措施操作性不强,无法落实落地。区域人力资源和社会保障扶贫政策聚焦精准扶贫不够,到村到户政策措施针对性不强、力度不够。用人力资源社会保障部门一般性工作代替扶贫工作,对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够;用人力资源社会保障部门普惠性政策代替精准扶贫政策,政策措施缺乏针对性。(四)资金管理使用不规范。就业补助资金用于就业扶贫、技能扶贫工作时,未按照相关政策制度执行。技工院校未严格按照有关规定发放免学费补助资金和助学金。社会保险资金管理风险防控机制不健全。(五)工作作风不扎实。对人力资源和社会保
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