2021年6 纪检加强农村集体“三资”监管工作总结.docx
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1、2021年6纪检加强农村集体“三资”监管工作总结十九届中央纪委四次全会强调,要集中整治群众反映强烈的突出问题。作为农村社会治理的重要内容,农村集体资金、资产、资源一直是农民群众关注的热点、焦点问题。x省x市纪检监察机关立足职责定位,督促有关部门加强农村集体“三资”规范化、法治化管理,紧盯群众反映强烈的问题开展专项整治,健全监管制度,完善监督体系,推动乡村振兴战略实施,提升基层治理体系和治理能力现代化。与其他地区相比,x省x市农村集体“三资”的一个显著特点就是经济体量大。截至2019年底,x全市共有1258个村及涉农社区,农村集体总资产达3413亿元,村均可支配收入936万元。集体净资产总量、集
2、体经济组织资产经营收益均位于x省前列。大的经济体量容易引发大的管理风险。x市纪委监委对以往查办案件进行统计发现,2013年至2016年四年间,x全市共立案审查乡科级以下党员干部4542起,其中在农村工作的乡科级以下党员干部有1466起,占近三分之一。搞好农村集体“三资”监管、推动全面从严治党向纵深发展,对x市纪委监委来说,是挑战,更是责任。监管新模式实现便民富民双提升立足“监督的再监督”,督促市农业农村等部门在全市推广施行“制度化+信息化+公开化”的监管模式。近日,x想了解村里一笔集体资金支出情况,便打开张家港市基层监督信息化平台“网上村委会”,动动手指,“村级资金收支”“民主理财”“我家福利
3、”等每一笔款项都看得清清楚楚。陈大姐说,这个平台特别好,处处是公开榜,人人成监督员。农村“三资”管理不透明,极易引发腐败问题。对此,x市纪委立足“监督的再监督”,自2017年起便督促市农业农村部门在全市推广施行“制度化+信息化+公开化”的监管模式,即“151”农村集体“三资”监管新模式。其中,“1”指一个基础通过统一资产编码、统一工作规程等步骤开展资产清理,明确监督底数。“5”指五个全面包括全面采用政府购买服务、全面推行线上交易、全面强化村级资金使用监督、全面深化党务村务公开、全面完善农村基本公共服务项目清单等项内容。最后的“1”指一个平台农村集体“三资”监管信息平台,以资产管理为核心,将“一
4、个基础,五个全面”工作集成在其中,实现对村集体“三资”情况的“全天候”实时监督。结合实际,x各地还自行探索创新监管方式。常熟市引入“互联网+”理念,开发建立农村集体资金监管系统,将村级所有资金监管“一网打尽”。“推行资金监管系统,一方面倒逼村一级规范村级财务管理,杜绝私设小金库、账外账、挥霍浪费等违纪违法行为;另一方面,也倒逼村干部进一步改进工作作风,加强廉洁自律。”常熟市监委委员沈建环告诉记者,这一系统的使用,为资金监管插上了科技的翅膀,成为纪检监察机关和职能部门监督管理的“千里眼”“探照灯”,实现了远程监控、精准监督,有利于加强农村党风廉政建设。x市纪委监委强化监督职责,积极保障农村集体“
5、三资”监管新模式落地有效,先后多次开展专项监督,对“三资”监管要求落实不到位的,及时制发纪检监察建议,督促整改落实,群众认可度、满意度不断提升。2019年,全市纪检监察机关共受理农村集体“三资”领域信访举报212件,同比下降27.4%。专项行动让集体资金颗粒归仓聚焦漠视侵害群众利益问题、事关农业农村发展问题开展专项行动,督促基层党委政府深入整治,维护好集体利益。在积极推动“151”监管模式落实到位、执行有力的过程中,x市纪委监委着眼查漏补缺、深化完善,又发现了一些侵害集体利益、侵蚀群众获得感的问题。为进一步拓展“三资”监管工作成效,该市纪委监委聚焦漠视侵害群众利益问题,2019年以来在全市范围
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