年产xx视频采集机建设项目申请报告.docx
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1、设项目环境保护管理条例 的决定 (国 令第 682 号)和建设项目环境影响评价分类管理名录 (2018 年 4 月 28 日起施行)的 规定,该项目需编制环境影响报告书。 甘肃工企危服环保有限公司委托甘肃创新环境科技有限责任公司承担“甘肃工业 废弃物资源化利用及无害化处置项目”的环境影响评价工作。我公司接受委托后,根据 建设单位提供的项目资料,立即组织环境影响评价技术人员,深入厂址地区进行现场踏 勘,收集资料,并走访了当地的环保部门,收集了环境保护等多方面资料。根据国家及 甘肃省环境保护法律法规、环境影响评价技术导则、可行性研究报告及环境质量现状监 测报告等资料, 充分考虑项目本身的特点, 对
2、工程建设期、 运营期环境影响进行了评价, 编制完成了甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目环境影响报告书 ,为环境 管理提供技术依据。 在报告编制过程中,得到了兰州市生态环境局、州市生态环境局红古分局与建设单 位的大力支持与积极配合,在此表示感谢。 四、分析判定相关情况四、分析判定相关情况 1)项目相关判定分析 项目相关判定分析结果见表 1。 表表 1 项目与政策规划符合性分析判结果表项目与政策规划符合性分析判结果表 序 号 分析判定内容 产业政策及规划内容 判定结论 1 产业结构调整指 导名录(2019 年 本) 第一类 鼓励类 第四十五项 环境保护与 资源节约综合利用中第 8 款“危险废
3、物 (医疗废物) 及含重金属废物安全处置技 术设备开发制造及处置中心建设及运营; 放射性废物、 核设施退役工程安全处置技 术设备开发制造及处置中心建设”。 本项目为危险废物资源化利用 与无害化处置项目,为鼓励类项 目,符合产业政策。 2 危险废物污染防 治技术政策(环 对危险废物的减量化、 收集和运输、 转移、 资源化、贮存、焚烧处置、安全填埋处置 本项目危险废物悬浮炉处理系 统有前处理系统与尾气净化系 甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目环境影响报告书环境影响报告书 4 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 发2001199 号
4、) 及特殊危险废物污染防治、 危险废物处理 处置相关的技术和设备提出了要求。 统;铝灰渣处置系统与废液物化 处理系统设置有污染防治措施; 危险废物填埋场防渗设计要求 符合技术政策要求。 3 危险废物贮存污 染控制标准 (GB18597-2001) 及其 2013 年修改单 设施底部必须高于地下水最高水位。 厂界 应位于地表水域 150m 以外。应位于居民 中心区常年最大风频的下风向。 应建在易 燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防 护区域以外。 应避免建在溶洞区或易遭受 严重自然灾害影响的区域。 本项目所在区域无地下水,距离 地表水体湟水河 5.0km,距离项 目区最近的村庄为南侧3.8km的
5、 崖湾村,项目区无危险品仓库与 高压线存在,不在溶洞区或易遭 受严重自然灾害影响的区域,符 合控制标准要求。 4 危险废物填埋污 染控制标准 (GB18598-2019) 填埋场选址应符合环境保护法律法规及 相关法定规划要求。 填埋场场址的位置及 与周围人群的距离应依据环境影响评价 结论确定。 填埋场场址不应选在国务院和 国务院有关主管部门及省、自治区、直辖 市人民政府划定的生态保护红线区域、 永 久基本农田和其他需要特别保护的区域 内。填埋场场址不得选在以下区域:破坏 性地震及活动构造区,海啸及涌浪影响 区;湿地;地应力高度集中,地面抬升或 沉降速率快的地区;石灰熔洞发育带;废 弃矿区、塌陷
6、区;崩塌、岩堆、滑坡区; 山洪、泥石流影响地区;活动沙丘区;尚 未稳定的冲积扇、 冲沟地区及其他可能危 及填埋场安全的区域。 填埋场选址的标高 应位于重现期不小于 100 年一遇的洪水 位之上, 并在长远规划中的水库等人工蓄 水设施淹没和保护区之外。 填埋场场址地 质条件应符合下列要求,刚性填埋场除 外: a)场区的区域稳定性和岩土体稳定性良 好,渗透性低,没有泉水出露; b)填埋场防渗结构底部应与地下水有记 录以来的最高水位保持 3 m 以上的距离。 填埋场场址不应选在高压缩性淤泥、 泥炭 及软土区域,刚性填埋场选址除外。填埋 场场址天然基础层的饱和渗透系数不应 大于 1.0 10-5 cm
7、/s,且其厚度不应小于 2 m,刚性填埋场除外。填埋场场址不能 满足 4.6 条、4.7 条及 4.8 条的要求时,必 须按照刚性填埋场要求建设。 根据地勘报告,拟建场地地形较 开阔,区内无全新世活动断裂分 布,地质构造较简单,场地构造 较稳定,场地内无断裂等构造发 育。项目选址不在自然保护区、 风景名胜区、水源地、基本农田 保护区等生态保护红线区域与 需要特别保护的区域。距离项目 填埋场最近的村庄为南侧 3.8km 处的崖湾村。项目填埋场标高位 于百年一遇洪水位之上,所在区 域无水库等人工蓄水设施。项目 所在区域无地下水,无泉水出 露,项目区上部黄土层的渗透系 数约为 4.055.4410-
8、4cm/s, 为 中等透水层;其下泥岩夹砂岩强 -中风化层的渗透系数为 2.0 2.710-6cm/s,为弱透水层;底 部泥岩、砂岩层微风化层为相对 隔水层,其渗透系数小于 10-7cm/s。项目填埋场位置不属 于高压缩性淤泥、泥炭及软土区 域。项目填埋场对上层黄土进行 清理,基础位于泥岩上,泥岩基 础层渗透系数小于 10-7cm/s,泥 岩层厚度大于 6m,能满足厚度 大于 2m 的要求。 5 危险废物焚烧污 染控制标准 (GB18481-2001) 各类焚烧厂不允许建设在地表水环境质 量 I、II 类功能区和环境空气质量一类功 能区。 集中式危险废物焚烧厂不允许建设 在人口密集的居住区、商
9、业区和文化区。 各类焚烧厂不允许建设在居民区主导风 向上风向地区。 本项目拟选厂址距离地表水体 湟水河 5.0km,项目所在区域属 于荒地,距离项目区最近的村庄 3.8km,符合控制标准要求,项 目区主导风向为东南偏东风,位 于居住区侧下风向。 6 甘肃省“十三五” 环境保护规划 “十三五”期间,我省计划在环境质量改 善及主要污染物减排、 生态环境保护与修 本项目为危险废物资源化利用 与无害化处置项目,符合规划要 甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目环境影响报告书环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 5 复、农村环
10、境综合整治、重点领域环境风 险防范、环境基础公共服务、环境监管能 力提升六大领域落实规划任务项目。其 中, 环境基础设施公共服务中的主要内容 就是部分市州危险废物处置设施建设等 求。 7 兰州市“十三五” 环境保护规划 遵循固体废弃物污染防治“减量化、无害 化、资源化”原则,突出生活垃圾、危险 废物、污水处理厂污泥防治重点,不断增 强固体废弃物污染防治工作, 着力促进固 废物综合利用。 本项目为危险废物资源化利用 与无害化处置项目,项目的实施 可以实现危险废物资源化、无害 化与减量化。 2)初筛结论 建设项目符合国家和地方产业政策、符合相关环境政策、符合相关规划,可以开展 环境影响评价工作。
11、五五、关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本项目为危险废物资源化利用与无害化处置项目,本次评价过程中,主要关注的环 境问题如下: 1)项目选址的可行性,具体包括与危险废物贮存、焚烧、填埋场相关标准、规范 有关选址条件的符合性分析; 2)运营过程中,危险废物处置过程产生的废气污染物挥发性有机物、A 颗粒物、 酸性气体、氮氧化物、重金属与二噁英等对周边环境空气的影响; 3)项目运行时对周边地下水环境的影响; 4)项目所采取的各项污染防治措施是否能使污染物稳定达标排放、污染防治措施 是否经济技术可行。 5)项目主要环境风险及相应防范措施。 六六、评价评价主要结论主要结论 甘肃工业废弃物资源化利用及
12、无害化处置项目的建设符合相关产业政策、 地方政策、 规划要求;本项目在建设、运营过程中将对当地环境产生一定的不利影响,通过采取相 应的预防、减免、控制和恢复措施,各项污染物均能实施达标排放,本项目建成后能达 到清洁生产企业水平;建设单位遵照环境影响评价公众参与办法的要求,规范开展 了本项目环境影响评价公众参与,未收到公众对建设项目反对意见,因此,本次环境影 响评价认为,建设单位在切实落实本报告提出的各项环保措施和对策,减免各种不利影 响,并严格执行环境保护“三同时”制度,确保污染治理设施正常运转、充分重视环境风 险防范的前提下,可使本项目对环境的不利影响降至可接受的水平。本报告书认为:从 甘肃
13、工业废弃物资源化利用及无害化处置项目甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目环境影响报告书环境影响报告书 6 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 环保角度而言,本项目的建设是可行的。 甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目环境影响报告书环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 7 1、总则、总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律法规法律法规 1) 中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日) ; 2) 中华人民和国环境影响评价法 (2018 年 12 月 29 日) ; 3)
14、 中华人民共和国水污染防治法 (2018 年 1 月 1 日) ; 4) 中华人民共和国大气污染防治法 (2018 年 10 月 26 日) ; 5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (2018 年 12 月 29 日) ; 6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2016 年 11 月 7 日) ; 7) 中华人民共和国土壤污染防治法 (2019 年 1 月 1 日) ; 8) 中华人民共和国水土保持法 (2011 年 3 月 1 日) ; 9) 中华人民共和国城乡规划法 (2015 年 4 月 24 日) ; 10) 中华人民共和国土地管理法 (2004 年 8 月 28 日) ;
15、 11) 中华人民共和国节约能源法 (2018 年 10 月 26 日) ; 12) 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012 年 7 月 1 日) ; 13) 中华人民共和国循环经济促进法 (2018 年 10 月 26 日) ; 1.1.2 政策、办法及规政策、办法及规范范性文件性文件 1) 关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (国发200539 号) ,2005 年 12 月 3 日; 2) 国转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指 导意见的通知 (国办发201033 号) ,2010 年 5 月 11 日; 3) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国
16、发201135 号) ,2011 年 10 月 17 日; 4) 关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发201337 号) ,2013 年 9 月 10 日; 5) 关于印发国家突发环境事件应急预案的通知 (国办函2014119 号) ,2014 年 12 月 19 日; 6) 关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517 号) ,2015 年 4 月 2 日; 7) 关于印发土壤污染防治行动计划的通知 (国发201631 号) ,2015 年 6 月 28 甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目环境影响报告书环境影响报告书 8 甘肃创新环
17、境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 日; 8) 关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知 (国发201674 号) ,2016 年 12 月 20 日; 9) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277 号) , 2012 年 7 月 3 日; 10) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发201298 号) , 2012 年 8 月 7 日; 11)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430 号) ,2014 年 3 月 25 日; 12) 建设项目环境保护管理条例2017 年 10 月 1 日; 13)
18、建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法(环发2014197号) , 2014 年 12 月 30 日; 14) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (生态环境令第 1 号) ,2018 年 4 月 28 日; 15) 突发环境事件应急管理办法 (部令第 34 号) ,2015 年 6 月 5 日; 16) 环境保护公众参与办法 ,2019 年 1 月 1 日; 17) 关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见 (环发201592 号) , 2015 年 9 月 1 日; 18) 关于发布 重点行业二噁英污染防治技术政策 等 5 份指导性文件的公告(公 告 2015 年第 90 号)
19、 ,2015 年 12 月 24 日; 19) 国家危险废物名录 (部令第 39 号) ,2016 年 6 月 14 日; 20) 产业结构调整指导目录(2019 年本) ,2020 年 1 月 1 日; 22) 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (2016-2020 年) ; 23) “十三五”生态环境保护规划 (国发201665 号) ,2016 年 11 月 24 日; 24) 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 ,国发201822 号, 2018 年 6 月 27 日; 25) 甘肃省人民政府关于印发甘肃省行业用水定额(2017 版)的通知 (甘政发 201745 号
20、) ,2017 年 6 月 21 日; 26) 甘肃省人民政府关于印发甘肃省水污染防治工作方案的通知 (甘政发 2015103 号) ,2015 年 12 月 30 日; 甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目环境影响报告书环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 9 27)甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见 ,(甘 政发201393 号) ,2013 年 10 月 9 日; 28) 甘肃省人民政府关于印发甘肃省土壤污染防治工作方案的通知 (甘政发 2016112 号) ,2016 年 12
21、月 28 日; 29)甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2018年大气污染防治工作方案的通知 (甘大气治理领办发20187 号) ,2018 年 4 月 24 日; 30) 甘肃省人民政府关于印发甘肃省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案(2018 2020 年)的通知 ,甘政发201868 号,2018 年 10 月 16 日; 31) 甘肃省“十三五”环境保护规划 ,2016 年 9 月 30 日; 32) 兰州市人民政府办公厅关于进一步加强城市扬尘污染管理的通知 ,兰政办法 2013106 号,2013 年 4 月 25 日; 33) 兰州市扬尘污染防治管理办法 ,兰州市人民政府令2013第
22、10 号) ,2014 年 2 月 1 日。 1.1.3 技术导则与规范技术导则与规范 1) 建设项目环境影响评价技术评价导则总纲 (HJ2.1-2016) ; 2) 环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.2-2018) ; 3) 环境影响评价技术导则地面水环境 (HJ2.3-2018) ; 4) 环境影响评价技术导则地下水环境 (HJ610-2016) ; 5) 环境影响评价技术导则声环境 (HJ2.4-2009) ; 6) 环境影响评价技术导则生态影响 (HJ19-2011) ; 7) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ169-2018) ; 8) 环境影响评价技术导则土壤环境(试行)
23、 (HJ964-2018) ; 9) 污染源源强核算技术指南准则 (HJ884-2018) ; 10) 排污单位自行监测技术指南总则 (HJ819-2017) ; 11) 排污许可证申请与核发技术规范总则 (HJ942-2018) ; 12) 排污许可证申请与核发技术规范危险废物焚烧 (HJ1038-2019) ; 13) 排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治理 (HJ1033-2019) ; 14) 排污单位环境管理台帐及排污许可执行证执行报告技术规范总则 (试行) (HJ944-2018) ; 甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置项目
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