农村土地确权技术设计方案十三标.doc
《农村土地确权技术设计方案十三标.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农村土地确权技术设计方案十三标.doc(41页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、项城市农村集体土地确权土地使用权登记发证项目第 十三 标段技术设计书河南省时代测绘技术有限公司2015年4月17日项城市农村集体土地确权土地使用权登记发证项目技术设计书编写单位:河南省时代测绘技术有限公司编 写 人:张 鹏2015年4月17日审核意见:审 核 人: 2015年 月 日目 录1、项目概况11.1、项目名称11.2、实施地点11.3、项目基本情况11.4、主要工作内容11.5、采用的数学基础21.6、地籍图分幅、编号、名称21.7、工作目的31.8、使用软件32、编制依据与原则32.1、编制依据32.2、编制原则43、引用的技术标准和规范44、技术路线和技术方法64.1、技术路线6
2、4.2、技术方法65、 投入的主要人员和设备汇总表65.1、投入的主要人员汇总表65.2、投入的主要仪器设备汇总表76、 项目工作进度安排表97、已有资料收集107.1、基础地理资料107.2、权属资料108、土地权属调查108.1、基本要求108.2、土地权属状况调查128.3、绘制宗地草图168.4、填写地籍调查表179、地籍测量189.1、地籍控制测量189.2、界址点测量219.3、地籍图测绘249.4、宗地图的编制309.5、地籍索引图编制309.6、面积计算3110、地籍调查结果公示与确认3111、土地登记发证3111.1、土地登记申请3111.2、权属审核3111.3、土地登记公
3、告3211.4、注册登记3211.5、颁发证书3211.6、已有土地登记结果的处理3312、成果汇总3312.1、数据汇总3312.2、图件编绘3312.3、文字报告编写3313、提交成果3513.1、数据成果3513.2、图件成果3513.3、文字成果3613.4、土地登记成果3613.5、农村集体土地产权信息系统成果361、项目概况1.1、项目名称项城市农村集体土地确权土地使用权登记发证项目。1.2、实施地点三店镇及其辖区范围内。1.3、项目基本情况项城市位于河南省东南部,居黄河冲积平原南部,淮河主要支流沙颍河中游。境域南北长49.5公里,东西宽35.25公里。西邻上蔡县、商水县,东连沈丘
4、县,北与与淮阳县隔河相望,南与平舆县接壤,东南与安徽临泉县毗临。全市辖3乡12镇6个办事处,总面积1083平方公里,人口117万人。项城历史悠久辉煌,文化底蕴深厚。项城古称项子国,汉初置项县,南北朝宋时易名项城县,1993年12月经国务院批准撤县设市,是黄河文化的重要发祥地之一。本次投标范围:第十三标段(项城市三店镇及其辖区范围内共8.566平方公里的农村集体土地确权土地使用权登记发证工作)。1.4、主要工作内容1、农村集体土地使用权确权(1)农村宅基地使用权调查以第二次全县土地调查范围内确定的农村居民点用地(地类代码203)范围为基础,按照实际使用情况,查清农村居民点范围内宅基地和其他土地的
5、权属界线、面积、用途,形成权属界线、地籍调查成果资料,该项调查称为村庄地籍调查。根据符合土地登记要求的权属、地籍调查资料,将宅基地使用权和村庄内的其他建设用地使用权登记给具有使用权的单位或者个人。(2)农村集体建设用地使用权调查在全镇范围内,查清独立于城镇、建制镇、村庄以外的,集体所有土地上的独立工矿企业用地中的集体建设用地使用权的权属界线、面积、用途,形成权属界线、地籍调查成果资料。根据符合土地登记要求的权属、地籍调查资料,将集体土地建设用地使用权登记给具有使用权的单位和个人。2、 土地登记3、 颁证4、 农村集体土地使有权数据库建设5、 成果汇总(1)数据汇总 (2)图件编制1.5、采用的
6、数学基础1、测绘比例尺集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证采用1:500比例尺进行测绘。2、测量基准平面坐标系统采用“1980西安坐标系”,高程系统采用“1985国家高程基准”,投影类型采用“高斯-克吕格投影”,3分带,中央子午线11445。3、计量单位长度单位采用米(m),面积计算单位采用平方米(m2),面积统计汇总单位采用公顷(hm2)或亩,长度小数点后保留1位,面积小数点后保留两位。1.6、地籍图分幅、编号、名称集体土地使用权地籍图采用50cm*50cm正方形分幅,其图幅编号采用图廓西南角坐标10公里数(小数后两位)编号,X坐标在前,Y坐标在后,中间以半短线连接。1.7、工作目的根据中
7、央和省委省政府的要求,按照土地总登记的模式,全面准确查清农村宅基地和集体建设用地使用权权属状况,掌握真实的农村集体建设用地权属情况和基础数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地登记的社会化服务,满足社会经济发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。1.8、使用软件1、南方CASS8.0;2、测量电子记录手簿;3、中海达GPS数据处理软件1.0.11;4、苍穹软件;5、Microsoft Office办公软件等;6、ArcGis、MapGis软件;2、编制依据与原则2.1、编制依据1、本项目招标文件及其中引用的技术标准、依据和各种技术资料;2、国家和行业现行的有关施工技术规范规程、安全生
8、产技术规程、质量管理及质量验收评定标准等;3、通过现场实地考察和调查所掌握的资料和信息;4、我公司的综合施工能力、技术实力、现有的仪器设备以及近年来参加类似工程所积累的施工经验。2.2、编制原则1、仔细审阅本项目招标文件中的所有事项、格式、条款及要求,严格遵循招标文件中的各项规定,使技术方案充分满足业主和标准的要求。2、在认真研究招标文件和有关规定的基础上,充分地考虑了本工程的工作特点、工作难度及当地的气候情况,合理组织人员、设备、物资进场,科学组织施工。3、在满足本项目技术要求的基础上,充分考虑该项目成果作为项城市土地信息基础数据,应严格执行国家有关规范和技术标准,使其能够满足其他行业对数据
9、基准和要素的要求,表现出优秀的共享性和前瞻性。4、积极采用当前先进的新技术、新工艺、新设备。5、严格按照ISO9001国际质量管理体系要求进行作业管理和质量控制。建立健全质量管理体系,强化作业安全管理,使各项工作落到实处,确保本工程优质、高效、顺利进行,创造良好的社会信誉。6、严格遵守国家及地方的法律法规,确保依法施工,文明施工、安全施工,充分体现测绘为国民经济建设和地方政府服务的宗旨。7、成立精干、高效的组织机构,全力以赴搞好本项目建设。3、引用的技术标准和规范本项目要求所依据的规范和标准如下(不限于此):第二次全国土地调查技术规程第二次全国土地调查成果检查验收办法第二次全国土地调查总体方案
10、第二次全国土地调查数据库建设技术规范第二次全国土地调查成果国家级核查技术标准第二次全国土地调查实施方案关于开展第二次全国土地调查标准时点统一更新工作的通知国土资源信息核心元数据标准国家基本比例尺地形图分幅和编号河南省第二次土地调查成果省级核查办法河南省第二次土地调查技术细则河南省第二次土地调查实施方案河南省第二次土地调查项目监理办法河南省第二次土地调查成果市级汇总技术规程河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则土地登记办法土地权属争议调查处理办法确定土地使用权和使用权的若干规定土地利用现状分类土地利用数据库标准城镇地籍数据库标准地籍调查规程城镇地籍调查规程宗地代码编制规则(试行)包含便不限
11、于以上规范和标准,以上规范和标准如有变化,以最新发布的为准。4、技术路线和技术方法4.1、技术路线充分利用已有的调查成果,依据地籍调查的要求,实地调查实际所有和使用状况,通过调绘或者实测形成地籍调查成果。地籍调查成果经县级人民政府确认,用于土地登记。全部地籍调查成果用于农村集体土地产权信息系统建设。4.2、技术方法根据第二次全省土地调查和上年度土地变更调查成果,以及已有土地登记和土地权属资料,对农村居民点范围内外的宅基地使用权进行权属调查,对城市、建制镇、村庄以外集体建设用地使用权进行调查;依据省统一布设控制点,运用实测法(解析法),采用1:500比例尺,对调查成果进行实测,获取农村居民点内外
12、每宗宅基地和其他土地,以及城市、建制镇、村庄居民点以外集体建设用地的权属、界址、用途、面积、分布及土地利用情况等信息。在查清、确认宅基地和集体建设用地使用权基础上,按照土地登记办法和有关规定进行宅基地使用权、建设用地使用权总登记,发放土地证书,建立县级土地权属数据库和管理系统。5、 投入的主要人员和设备汇总表5.1、投入的主要人员汇总表投入本项目主要技术人员情况汇总表序号姓名性别学历职称从事该工种时间1周洪亮男本科高级工程师1989年2刘光辉男本科注册测绘师、工程师2005年3张 鹏男本科工程师2009年4袁爱民男本科工程师2000年6周兴来男本科工程师2005年7尚俊伟男本科工程师2006年
13、8甘权兵男大专助理工程师2008年9王 祥男本科助理工程师2010年10安紫东男本科助理工程师2011年11庄庆业男中专技术员2009年12马 楠男中专技术员2006年13付晓鹏男中专技术员2008年14杜志文男中专技术员2006年15张 龙男中专技术员2009年5.2、投入的主要仪器设备汇总表计划用于本项目的仪器设备序号设备名称型号制造年份及使用年限现 状(新旧程度)数量(台)自有或租赁1GPS接收机中海达V302012年,8年九成新5自有2全站仪GTS3322009年,7年八成新2自有3全站仪GTS102N2009年,7年八成新6自有4全站仪GTS2262009年,7年八成新2自有5汽车五
14、菱荣光2009年,5年八成新2自有6台式电脑联想2008年,5年七成新10自有7笔记本电脑G4602010年,5年八成新16自有8打印机Hp1000p2012年,8年全新2自有9扫描仪HD 36302010年,8年九成新1自有10绘图仪HP5002010年,8年八成新1自有11软件南方CASS9.02015年8套自有6、 项目工作进度安排表项城市农村集体土地确权土地使用权登记发证项目第 十三 标段工作进度安排表 日期项目2015年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月现场踏勘、人员培训资料收集、编写技术设计书控制测量1:500地籍图测绘权属调查资料整理、地籍图件制作质量检查公示
15、与确认土地登记发证资料提交预检修改完善提交验收7、已有资料收集调查前需要收集有关资料,主要包括以下几个方面:7.1、基础地理资料收集相应比例尺最新地形图、地籍图、影像图、项城市D级、E级GPS控制点成果资料,全省统一控制测量D、E级GPS控制点成果资料。控制点成果在应用时应进行检测,确认其点位稳定、可靠后方可使用。如点位有位移或破坏,应剔除,并应有检测记录与分析报告。7.2、权属资料(1)以往调查签订的土地权属界线协议书、土地权属界线争议原由书。(2)政府最新划定、调整、处理权属争议界线图件、说明及有关文件等资料。(3)土地登记发证资料。(4)土地的征用、划拨、出让、转让等相关资料。(5)建设
16、用地审批文件。(6)城镇、村庄地籍调查资料。(7)以往调查未处理或历史遗留的土地权属争议资料。(8)与调查有关的其他权属调查资料。8、土地权属调查8.1、基本要求(一). 基本单元农村集体土地使用权确权登记发证的基本单元是宗地。凡被权属界线封闭的地块或者空间称为宗地。(1)集体土地使用权宗地应在集体土地使用权宗地内划分。(2)土地权属有争议的地块可单独设为一宗地。 宅基地使用权和集体建设用地使用权宗地连成一片,且为一个使用者的,应根据实际使用情况,分别划分宗地。学校、养老院、村组办公场所、卫生设施等应单独划宗;社区、村庄内部的公用广场、停车场、道路、公共绿地、公用设施用地、空闲地以及其他集体土
17、地建设用地等可单独设立宗地。(3)两个或者两个以上使用者共同使用一处院落作为宅基地的,由各使用人协商确定使用范围和界线,按协商结果,为各使用人划分宅基地宗地;各使用人协商同意为共用的,确定为宅基地共用宗地,各使用人为共同使用人。各使用人协商未果,又不同意共同使用,且与四邻无争议的,确定为争议宗地。(4)集体土地使用权宗地内,只建围墙未建房或打好基础未建房或批而未用的,能够明确土地使用者的,应按宅基地宗地或者集体建设用地宗地进行地籍调查。(5)集体土地使用权宗地内,房屋因自然灾害等原因坍塌或者部分坍塌的地块,经集体土地使用权人同意,应按宅基地宗地或者集体建设用地宗地进行地籍调查。(6)经依法批准
18、、核准的设施农用地,可按集体农用地宗地进行地籍调查。(7)宅基地范围不明确的,经村组农民集体同意后,原则上按农民实际建造房屋及附属生活设施的现状范围确定宅基地范围,再进行地籍调查。(二). 一般规定(1)根据实际使用情况开展集体土地使用权权属调查。经集体土地使用者实地指认,实地确认界址点和界址线。(2)按照划定的地籍区、地籍子区统一组织地籍调查工作。查清地籍区、地籍子区内宅基地使用权和集体建设用地使用权状况。(3)已有地籍调查成果中,村庄未开展调查或宅基地未按土地使用者分宗调查的,应按照本细则的规定进行调查。(4)河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案规定的宅基地使用权和集体建设用地使用权
19、确权登记发证工作完成前已列入市、县政府批准的拆迁改造或者新型农村社区建设计划、规划的村庄用地,可不再按照本细则的要求,进行权属调查;但应根据已有土地登记资料或者经实地调查确定使用人以及土地面积后,整理拆迁村庄的地籍资料,与当地人民政府的拆迁改造或者农村新型社区建设计划、规划一并整理存档。(5)已有集体土地使用权权属调查、地籍测量资料经检核符合本细则要求,由调查人员出具核实结论(见省厅细则附录I),不再重新调查。(三).预编宗地代码(1)根据制作的调查底图显示的宗地,按照划定的地籍区、地籍子区,在地籍子区内从北到南、从西向东,统一预编宗地代码,并标注在调查底图上。(2)未制作调查底图的,应按照划
20、定的地籍区、地籍子区,结合土地权属调查进展,在地籍子区内,从北到南、从西向东,统一预编宗地代码。8.2、土地权属状况调查(一).调查内容(1)土地权利人。调查核实土地权利人的姓名或者土地权利人的名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人(或负责人)姓名及其身份证明、代理人姓名及其身份证明等。(2)土地权属性质及宗地土地权属类型代码。调查核实土地权属来源证明材料,集体土地使用权类型以及使用期限等。(3)土地位置。调查核实土地坐落、宗地四至、所在地籍区、地籍子区和所在图幅等。(4)土地用途。按照实际使用状况和土地利用现状分类(GB/T 21010-2007)二级类确定地类,作为土地用途。(
21、5)其他。其他需要调查的内容。(二).指界1.一般规定(1)批准文件明确规定使用界线的宅基地或者集体建设用地宗地,经实地核实界址无变化的,可直接利用已有资料填写地籍调查表,原批准文件作为地籍调查表的附件,不再指界签字,应在地籍调查表的权属记事栏中予以说明。(2)土地权属来源资料中界址不明确的宅基地或者集体建设用地宗地,以及界址与实地不一致的宗地,应现场重新指界,并将实际用地界线和批准用地界线标绘到调查底图上,并在地籍调查表的权属记事栏中予以说明,宗地草图和宗地图(见省厅细则附录J)按照实际用地界线绘制。(3)无土地权属来源资料的宅基地和集体建设用地宗地,根据实际使用情况,由权属界线两侧的宅基地
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农村土地 确权 技术设计 方案 十三