监控中心及异地值守管理办法.docx
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1、监控中心及异地值守管理办法目录第一章 总则2第二章 监控中心建设与管理2第一节 建设标准2第二节 功能设置3第三节 设备维护3第四节 工作职责4第五节 人员配备4第六节 岗位职责5第三章 异地值守建设与管理7第一节 物防建设要求8第二节 技防建设要求8第三节 人防要求9第四节 管理要求10第四章 异地值守操作规程11第一节 监控中心操作规程11第二节 营业场所操作规程13第三节 金库操作规程15第四节 相关系统管理16第五章 应急处置17第六章 附则18第一章 总则第一条 为指导村镇银行异地值守工作开展、运行和管理,根据依据安全防范工程技术标准(GB 50348-2018)、入侵报警系统工程设
2、计规范(GB 50394-2007)、视频安防监控系统工程设计规范(GB 50395-2007)、出入口控制系统工程设计规范(GB 50396-2007)、银行业务库安全防范的要求(GA 858-2010)、银行营业场所安全防范要求(GA 38-2015)、银行自助设备、自助银行安全防范要求(GA 745-2017)等国家标准、行业标准和有关部门规章制度,制定本指导意见。如有新制定或修订,依照其新规执行。第二条 本指导意见适用于村镇银行系统,各村镇银行应根据本制度结合自身实际,制定实施细则。第二章 监控中心建设与管理第一节 建设标准第三条 监控中心建设应严格按照安全防范工程技术标准(GB 50
3、348-2018)、银行安全防范报警监控联网系统技术要求(GB/T 16676-2010)、报警运营服务规范(GB 1383-2017)、视频安防监控系统工程设计规范(GB50395-2007)和安全防范系统验收规则(GA 308-2015)等国家标准、行业标准贯彻执行。 第二节 功能设置第四条 监控中心应具备以下基本功能: (一)具备任意查看、调阅视频监控图像的预览功能。 (二)具备视频录像回放功能。 (三)具备集中存储功能,按照监管要求分部位达到规定存储天数。 (四)具备图像上墙、画面分割显示功能。 (五)具备电子地图定位功能。 (六)具备分级报警处置功能。 (七)具备语音对讲功能。 (八
4、)具备运行状态、设备状态自检功能。 (九)具备监控设备、监控主机等的自动巡检功能。 (十)具备用户权限的分类、分级控制功能,至少包括管理员、技术维护员、操作员。 (十一)具备值班、排班、交接班功能。 (十二)具备非现场检查功能。 第三节 设备维护第五条 安防监控设施的维护保养由施工方或通过招标确定的专业公司进行维护保养。建设单位要与维保公司签订维修保养合同和保密协议,及时进行系统升级,更新、更换故障设备,确保系统设施运行良好,有效发挥安防作用。 第四节 工作职责第六条 村镇银行监控中心管理部门工作职责 村镇银行应制定专门部门负责安全保卫和监控中心管理工作:(一)负责对辖内营业网点、自助设备(自
5、助银行、银亭)、中心金库(业务库)等部位安防设施的监控管理人员进行管理和指导。 (二)负责制定监控中心管理办法、操作规程和应急预案及演练计划。 (三)负责对辖内办公场所、营业网点、自助设备(自助银行、银亭)、中心金库(业务库)、押运等环节的巡查、监督及非现场检查,做到监控区域、风险点的全覆盖。 (四)负责辖内报警策略的分级设置、报警信息的及时处置、突发事件的应急指挥。 (五)负责按程序为公安、司法等有权查询部门和相关业务部门提供视频资料。 (六)负责对监控中心工作人员的日常管理、考核。 第五节 人员配备第七条 村镇银行监控中心在落实双人724小时值班的基础上,安排增加适量人员进行值守,具体人员
6、数量由村镇银行自定。人员数量应达到安全保卫要求。第八条 监控中心工作人员要求 (一)熟练掌握监控系统操作技能,必须经过培训且考试合格后,方可上岗。 (二)熟练掌握各种应急处置预案,有较强的责任意识,发现重大安全隐患能及时做出反应,迅速上报有关领导并存储现场录像资料。 (三)爱护监控设施,熟练掌握监控设备的性能和使用方法,严格遵守操作规程,正确处置报警及监控设备运行中的异常情况。 第六节 岗位职责第九条 村镇银行监控中心管理部门应按照管理岗、操作岗、技术与维护岗进行角色设置和用户权限控制,每个角色、用户具有不同的管理权限。 第十条 管理岗职责 (一)认真贯彻落实监控中心各项管理制度和工作要求,健
7、全完善各项规章制度、操作规程和应急预案,并认真组织实施。 (二)对监控中心各项设施、系统软件、配置信息等登记造册,及时完善管理档案。 (三)全面掌握辖内监控设施的配置、性能及运行情况,及时提出设备配置需求和改造方案,不断提高技防水平。 (四)按照中华人民共和国劳动法相关规定,科学制定人员排班值班表,确保双人24小时坐班值守。 (五)对安防监控设施进行巡检、维护和测试,确保正常运行。 (六)负责视频资料查询、调阅、复制的申报审批工作,严格管理操作权限,确保保密制度的落实。 (七)充分运用远程实时监控、视频录像回放等方式对辖内网点安全管理工作进行检查,及时发现并制止违规行 为,消除隐患。 (八)定
8、期做好监控设施运行、安全保卫制度执行等工作情况的分析总结,及时向领导汇报。 第十一条 操作岗职责 (一)落实双人24小时坐班值守制度,认真履行上下班交接手续,不得迟到早退,不得擅自离岗、空岗或酒后上岗。 (二)交接班前后检查监控中心和营业网点设备的运行情况并做好记录,录像资料和有关记录要按照保密资料进行管理,严禁擅自删除或向无关人员透露。 (三)熟练掌握安防监控设施的基本功能和操作方法。对安防监控设施的一般故障能够及时处置,确属不能处置的,及时报技术与维护岗人员,并做好记录。 (四)对监控中心设备进行维护和保养,保持监控室及监控设备的整洁。 (五)定期检查视频资料存储情况,确保视频资料的完整性
9、;测试语音对讲、报警联动等功能。 (六)实时关注营业网点、办公场所、自助设备、中心金库等区域监控、报警、消防系统运行情况,发现异常及时处置并做好记录,发现可疑情况及时报告监控中心管理人员和营业网点负责人。 (七)负责日常非现场检查工作。 (八)按照报警信息的分级,负责及时处置。 (九)不得利用监控设备从事与工作无关的事项,确保监控设备稳定运行。 第十二条 技术与维护岗职责 (一)建立设备器材管理档案,如有变动及时更新。 (二)负责监控设施的日常维护和保养、常见故障的排除等工作,确保系统和设施正常运行。 (三)定期检查存储空间的使用情况,确保录像资料不少于规定的天数。 (四)制定安防监控系统故障
10、应急预案,并指导演练。 (五)负责对监控设施相关知识的培训。第三章 异地值守建设与管理第十三条 异地值守是指银行营业场所将日常营业所需的现金和其它贵重物品存放在营业场所业务库,利用“互联网+”技术和入侵报警、视频监控、语音对讲广播、出入口远程控制等措施,由监控中心对业务库实行远程守库管理的模式。 第十四条 异地值守应遵循内防外防并重、人防物防技防相结合、管库与守库相制衡、值守与营业无缝对接的原则。 第一节 物防建设要求第十五条 业务库应独立设在营业场所现金区内,实体防范建设应达到银行业务库安全防范的要求(GA 858-2010)标准,在容积上应考虑现阶段款箱数量和日后业务发展增加的需要,科学确
11、定业务库的建设类别。 也可使用符合标准的成品金库。第十六条 营业网点安全防范能力必须达到银行营业场所安全防范要求(GA 38-2015)防范标准。 第十七条 自助设备区域建设必须符合银行自助设备、自助银行安全防范要求(GA 745-2017)标准要求。 第二节 技防建设要求第十八条 技术防范系统的设计应符合安全防范工程技术标准(GB 50348-2018)等规定,设计、施工程序应符合安全防范工程程序与要求(GA/T 75-94)等规定。 第十九条 入侵报警系统应符合入侵报警系统技术要求(GA/T 368-2001)和入侵报警系统工程设计规范(GB 50394-2007)等规定。 第二十条 视频
12、安防监控系统应符合视频安防监控系统技术要求(GA/T 367-2001)和视频安防监控系统工程设计规范(GB 50395-2007)等规定。 第二十一条 出入口控制系统应符合出入口控制系统技术要求(GA/T 394-2002)和出入口控制系统工程设计规范(GB 50396-2007)等规定。 第二十二条 监控中心应能同时接入辖内各营业场所及营业库的入侵(周界)报警系统、视频安防监控系统及出入口控制系统、广播对讲等子系统,实现报警、图像、出入、声音等信息的集中传输、处理、显示和远程控制管理。 第三节 人防要求第二十三条 异地值守人防应同时具备下列条件: (一)监控中心值班人员配备数量必须达到要求
13、。值班人员应熟练掌握异地值守管理制度,具备报警信息处置和应急处置能力。 (二)监控中心工作人员必须进行岗前培训,熟练掌握金融机构安全防范知识和操作技防设施的技能,有较强的应急指挥和综合协调能力。 (三)实施异地值守的村镇银行,必须指定部门负责处警,配足应急处警人员,配备必要的防卫器械、勘查器材、通讯设备和专用交通工具。 第二十四条 营业网点应指派2名人员为应急处警人员。 第二十五条 处警人员负责一般故障的排除,协助当地联防单位处理突发应急事件等辅助工作。 第四节 管理要求第二十六条 实施异地值守的村镇银行,事前需经过充分调查摸底、论证、筹备,制定切实可行的实施方案,积极协调当地公安部门,争取在
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