医院地板项目立项申请报告undefined(54亩).docx
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1、141号)规定,符合条件的残疾人福利性单位,享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位,应当同时符合以下条件:安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数人数不少于10人(含10人);依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)劳动合同或服务协议;为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残
2、疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证(1至8级)的自然人,包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人)。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的,其产品报价给予6的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算。注:1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的,其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。(七)关于质疑的说明1供应商认为招标文件、招标
3、过程、中标结果使得自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。(1)接收质疑函的方式:质疑函原件书面送达招标代理人,如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。(2)联系人及电话: (3)通信地址: 2. 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
4、;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期。供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。3. 如有未尽事宜,按照政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法(财政部94号令)执行。(八)节能产品、环境标志产品政策说明1.节能产品、环境标志产品是指列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门公布的品目清单中的产品。列入品目清单内的产品包括强制采购产品和优先采购产品。2.财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据实际情况,对品目清单进行实时调整。在调整公布最新一期品目
5、清单之前已经开展但尚未进入评审环节的采购活动,按照采购文件的约定执行,在发布之后开展的采购活动,应按照最新的品目清单执行。3.节能环保产品认证证明,可以是认证证书复印件,也可以是法定信息发布平台公布的认证信息截图。认证证书,是由国家有关部门确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。认证证明应与所投产品、产品类别保持一致,否则视为认证证明无效。4.供应商应同时提供有效的政府采购节能产品、环境标志产品声明函与节能环保产品认证证明,才能享受节能环保优惠政策。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求供应商提供其他证明资料。5.拟采购产品属于品目清单中强制采购的产品,采购文
6、件中应以“”标注,并作为符合性审查条款,若未按规定提供强制采购产品,投标无效。6.拟采购产品属于品目清单中优先采购的产品,应按以下方式进行评审:(1)对采用综合评分法评标的项目,对投标产品价格给予4%的加分,对技术项目给予4%的加分。(2)对采用最低评标价法评标的项目,对其投标价格给予4%的价格扣除。7.对于既属于节能产品,又属于环境标志产品的,可以分别享受优先采购政策。二、招标文件(一)招标文件构成 1.招标文件包括:投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件 评标方法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、
7、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,其投标将被拒绝。(二)招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应按招标文件中的通讯地址,以书面形式(如传真等)及时通知招标代理人,招标代理人将及时以书面形式予以答复,同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人,答复中包括所问问题,但不包括问题的来源。(三)招标文件的修改1.在投标截止时间前,招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指
8、定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.招标文件的修改将以书面形式(如传真等)通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间,以书面形式(如传真等)确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到,否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时,有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制(一)投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。(二)投标文件构成投
9、标人编写的投标文件应包括下列部分:1.投标函;2.投标报价表;3.小型和微型企业产品报价说明表格式;监狱企业报价说明表格式;残疾人福利性单位报价说明表格式;(如有)4.技术规格响应表;5.商务条款响应表;6.资格证明文件;7.实施方案;8.培训服务方案;9.供货服务保障措施及售后服务保障体系10.其它材料;11.投标人需说明的其他问题(如有);以上1-11(如有的除外)缺少任意一项,投标文件无效。(三)投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。(四)投标报价1.投标人的投标文件中单项产品只能有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括设备、相关辅助材料及
10、施工(包括需要的线路管路的连接、室内外建筑与装修破坏部分的恢复、原地(路)面、墙面破坏恢复等)等的拆除、搬运、安装、运输、调试,售后集成服务、税金等一切费用,一次包死,招标人不再支付投标报价以外的任何费用。3.投标报价表中标明的单项价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险(包括漏项风险),在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。(五)投标货币投标报价采用人民币报价。(六)证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标
11、文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。(1)投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力。(2)投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物及服务所承担的维修、保养和备件储存的义务。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。(七)投标保证金1.投标人应按前附表第3项中的要求提交投标保证金,并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失,招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3.投标保证金可以是电汇、支票、汇票或银行保函等非现金形式。4.在开标时,对于未能按要求
12、提交投标保证金的投标人,将被视为非响应性投标予以拒绝。5. 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。6.投标人有下列情况之一的,投标保证金将被没收:(1)弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的;(2)在投标有效期内撤回其投标文件的;(3)因中标人过错被废除授标;(4)中标人未按要求在规定时间内签订合同的;(5)法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 7.保证金递交时间及地点: 投标人根据招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。(八)投标有
13、效期1.本项目投标有效期为90日历天,投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的,采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。2.在特殊情况下,在原投标有效期期满之前,招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式(如传真等)。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件,但要相应延长其投标保证金的有效期。(九)投标文件的式样和签署1.详见前附表第5项要求。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章(加盖投标单位的财务章、投标
14、专用章或其他业务章视为无效投标)。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改和增删,如有修改,必须由投标人法定代表人或其授权委托人签字或盖章。四、投标文件的递交(一)投标文件的密封和标记1. 1套正本,5套副本,以上投标文件正、副本密封在一个封袋中。2.每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”,封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称、开标时间前不得开启,并加盖公章。3.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章(加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标)。4.投标文件的正本和所有的副本均使用
15、永不褪色的墨水工整书写或打印。5.除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改和增删,如有修改,必须由投标人法定代表人或被授权人签字。(二)投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下,招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。(三)迟交的投标文件1.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后,应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,签收保存,并向投标人出具签收回执。任何单位和
16、个人不得在开标前开启投标文件。2.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件,采购人、采购代理机构应当拒收。 (四)投标文件的修改和撤回1.投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后,作为投标文件的组成部分。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交,并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标(一)开标1.开标事项要求1.1开标应当在招标文件确定的提交投标文
17、件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨,音像资料作为采购文件一并存档。1.2提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。1.3开标由采购人或者采购代理机构主持,邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。1.4开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查,检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵,但不能导致投标文件信息泄露的,视为密封合格。经确认无误后,由采购人或者采购代理机构工作人员当众
18、拆封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。1.5投投标人不足3家的,不得开标。1.6开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。1.7投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。1.8招标代理人将做开标记录,开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。投标人未参加开标的,视同认可开标结果。(二
19、)评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由招标人的代表和随机抽取的有关方面的专家组成。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。4.采购人、采购代理机构应当采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。(三)评标过程的保密性1.公开开标后,直至向中标候选人授予合同时止,凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等,均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中,投标人试图影响招标人在投标文件审查
20、、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试,可能导致该投标人的投标被废除。(四)投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清,有关澄清的要求和答复应以书面形式提交,但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。(五)投标文件的审查1.开标后,对投标人的资格审查,由采购人代表或采购代理机构负责。原则上,应当有两人以上工作人员进行审查工作,并形成资格审查表提交给评标委员会。2.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件是否完整,有无计算错误,是否提交了投标保证金,文件签署是否合格,投标文件是否大体编排有序进行审查,以确定其是否满足招标文件的实质性
21、要求。属于实质性的要求和条件以“”号标记,未响应“”号条款的投标文件为无效投标文件。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.投标文件有下列情况之一的,投标文件无效:3.1投标有效期不满足招标文件要求。3.2投标文件完整性不符合招标文件实质性要求。3.3投标产品包含进口产品(经批准允许采购进口产品的除外)。3.4投标文件签署情
22、况不符合招标文件实质性要求。3.5报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。3.6未按照招标文件规定报价,有漏项。3.7未对“”条款做出实质性响应,发生重大偏离。3.8发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料。3.9附有采购人不能接受的附加条件。3.10各投标人所投核心产品的品牌未达到三家以上。3.11发现有招标文件规定的其它投标无效情形。3.12发现其他不符合法律法规规定的实质性要求。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评标委员会将予以拒绝,投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。采购文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实优化有着积极的推
23、动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求,拟建“茶几鱼缸项目”,本期工程项目的建设能够有力促进xx产业园区经济发展,为社会提供就业职位982个,达产年纳税总额4199.95万元,可以促进xx产业园区区域经济的繁荣发展和社会稳定,为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率49.92%,投资利税率58.68%,全部投资回报率37.44%,全部投资回收期4.17年,固定资产投资回收期4.17年(含建设期),项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。综上所述,通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明,“茶几鱼缸项目”技术上可行、经济上合理;本报告认为:该茶几鱼缸项目所
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