国家或地方技术规范：营商环境无感监测规范 指标体系.pdf

ICS 03.100.20 CCS A 10 33 浙江省地方标准 DB33/T 25702023 营商环境无感监测规范 指标体系 Specification for unconsciously uninterrupted monitoring of business environmentIndex system 2022-02-27 发布 2022-03-29 实施 浙江省市场监督管理局 发 布 DB33/T 25702023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 监测指标.3 监测目标.3 4.1 监测对象.3 4.2 监测维度.4 4.3 指标体系.4 4.4 指标描述.5 4.5 5 监测靶点.9 靶点分类.9 5.1 靶点设置.9 5.2 靶点编码.9 5.3 6 靶点数据收集.10 收集方法.10 6.1 收集过程.10 6.2 安全保障.10 6.3 信息扩展.11 6.4 7 质量保障.11 附录 A（资料性）无感监测靶点设置.12 附录 B（资料性）无感监测线下大厅及场外业务靶点收集.32 DB33/T 25702023 II 前言 本标准按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由浙江省发展和改革委员会提出、归口并组织实施。本标准起草单位：浙江省经济信息中心、嘉兴市发展和改革委员会、嘉兴市政务服务和数据资源管理办公室、台州市发展和改革委员会、台州市行政服务中心、浙江省标准化研究院。本标准主要起草人：刘畅、冯锐、陈典、经博源、蒋明、王宁江、厉峰、龚清波、郑怡、朱思橙、王晓君、刘淑颖、庄跃成、周春锋、曹利中、朱君、王玮、杨坤、陈幻、谈捷、吴晔斌、郑培、孟一丁。本标准为首次发布。DB33/T 25702023 1 营商环境无感监测规范 指标体系 1 范围 本标准规定了营商环境无感监测的监测目标、监测对象和监测维度，监测指标体系和指标描述、各项指标监测靶点的分类、设置、编码、收集和质量保障等内容。本标准适用于营商环境无感监测指标体系的设置、运行与数据收集，本标准也适用于营商环境的监测、评价和优化。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T 222392019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 36625.32021 智慧城市 数据融合 第3部分：数据采集规范 GB/T 37277 审批服务便民化工作指南 GB/T 39216 行政许可流程优化的方法与技术规范 DB33/T 23592021 公共数据交换技术规范 DB33/T 2487 公共数据安全体系建设指南 DB33/T 2488 公共数据安全体系评估规范 3 术语和定义 GB/T 37227和GB/T 39216界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1 营商环境 business environment 营商环境是企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。3.2 政务服务 administrative service 政府部门及其授权或委托的其他组织行使行政权力、履行公共服务职责过程中提供的服务。注：行政权力事项主要指依申请的行政许可、行政给付、行政裁决、行政奖励和其他行政权力事项；公共服务事项包括但不限于教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务等与企业发展、民生密切相关的事项。3.3 无感监测 unconsciously uninterrupted monitoring DB33/T 25702023 2 在监测指标范畴，对一定时间内服务企业全生命周期、促进公平竞争等维度指标数据，以市场主体无感的方式进行全流程全量在线监测。根据监测的服务方式不同，分为线上无感监测和大厅无感监测。3.4 线上无感监测 unconsciously uninterrupted monitoring on the internet 对市场主体不进入行政服务大厅，自行通过互联网申请办理的服务开展无感监测。3.5 大厅无感监测 unconsciously uninterrupted monitoring in the hall 对企业等市场主体在行政服务大厅，或虽然在行政服务大厅以外其他场合，但得到大厅或职能部门工作人员线下协助，申请办理的服务开展无感监测。3.6 监测指标 monitoring indicators 在企业等市场主体无感的前提下，用于评价营商环境各方面特性及其相互联系的指标。注：由世界银行发布的营商环境评价指标与浙江省特色指标综合。3.7 监测靶点 monitoring points 监测指标下，按照业务所涉及的部门流程和第三方流程的关键工作节点，获取有关手续、时间、成本、满意度、统计值等数据，用于计算监测指标值。3.8 办理手续 handle formalities 按照法律法规制度政策要求，企业等市场主体完成各指标监测范畴内全部事项，其中与政府部门发生的交互事项。办理手续从企业等市场主体发起交互开始，到政府部门通知其交互事项办结或可开展后道交互为止。注：办理手续的确定应从企业角度出发，衡量企业实际与政府部门的交互事项，不应等同于政府许可、审批、服务事项。3.9 办理时间 processing time 企业等市场主体完成每个办理手续所用的总时间，其中剔除市场主体因自身原因等待、耽误的时间。注：前道手续完成企业收到办理后道手续通知后，在实际办理后道手续前，因自身原因等待、耽误的时间应排除；并联办理情况下，办理时间应以各交互事项中的事项最长办理时间为准。3.10 办理成本 processing cost 企业等市场主体完成每个办理手续，支付给政府部门的制度性费用之和。注：每项指标各环节所需的成本之和为办理成本。3.11 DB33/T 25702023 3 并联办理 parallel processing 全流程范围内，通过关键信息跨部门核验交换、申请材料跨部门同步收发，实现两个及以上服务事项同步办理，结果集中反馈或分别反馈。4 监测指标 监测目标 4.1 营商环境无感监测指标应按照可对比、可量化、可收集、可共享、全面覆盖的原则，实现监测结果真实、全面、有效、便捷、公正。监测对象 4.2 营商环境评价范围内，企业等市场主体在市场经济活动全生命周期中所涉及的各级政务服务机构与应用工具，所有政务服务业务所涉及管理机构参见表1，主要包括：通过互联网申请办理的政务服务系统与应用；通过线下办理的政务服务业务。表1 政务服务业务涉及管理机构 序号 管理机构 政务服务业务 行政级别 1 市场监管 开办企业、注销企业、知识产权活力、市场监管 省、市、县（市、区）2 税务 开办企业、注销企业、纳税、登记财产 省、市、县（市、区）3 人力社保 开办企业、人才流动 省、市、县（市、区）4 公安 开办企业 省、市、县（市、区）5 建设 开办企业、办理建筑许可、获得用水用气 省、市、县（市、区）6 电力 获得电力 省、市、县（市、区）7 供水 获得用水用气、办理建筑许可 省、市、县（市、区）8 燃气 获得用水用气 省、市、县（市、区）9 自然资源 办理建筑许可、登记财产 省、市、县（市、区）10 人行 获得信贷 省、市、县（市、区）11 医保 开办企业 省、市、县（市、区）12 银保监 获得信贷 省、市、县（市、区）13 口岸部门 跨境贸易 省、市 14 法院 执行合同、办理破产、知识产权活力 省、市、县（市、区）15 财政 政府采购 省、市、县（市、区）16 发展改革 办理建筑许可、公共资源交易、信用体系和信用监管 省、市、县（市、区）17 生态环境 公共服务 省、市、县（市、区）18 交通运输 公共服务 省、市、县（市、区）19 商务 市场开放 省、市、县（市、区）20 科技 市场开放 省、市、县（市、区）21 司法 知识产权活力 省、市、县（市、区）注：政务服务业务具体内容见附录A各指标监测靶点。DB33/T 25702023 4 监测维度 4.3 营商环境无感监测指标包括服务企业等市场主体全生命周期、促进公平竞争、体现公正监管、优化服务供给、激发创新活力五个维度：a)全生命周期：反馈企业等市场主体从注册到注销全生命周期的各事项全流程情况的主要指标；b)促进公平竞争：反馈在社会主义市场经济中竞争公平性的主要指标；c)体现公正监管：反馈政府监管水平和信用体系完善度的主要指标；d)优化服务供给：反馈政务服务效率和水平的主要指标；e)激发创新活力：反馈鼓励企业等市场主体迸发活力力度的主要指标。指标体系 4.4 营商环境无感监测指标体系见图1和表2，应由一级指标和二级指标组成。图1 营商环境无感监测指标体系一级指标 表2 营商环境无感监测指标构成和编码 序号 一级指标 一级指标码 二级指标 二级指标码 1 开办企业*01 开办企业手续（个）0101 2 开办企业时间（天）0102 3 注销企业 02 注销企业手续（个）0201 4 注销企业时间（天）0202 5 办理建筑许可*03 办理建筑许可手续（个）0301 6 办理建筑许可时间（天）0302 7 获得电力*04 获得电力手续（个）0401 8 获得电力时间（天）0402 9 供电可靠性（百分制，无量纲）0403 10 获得用水用气 05 获得用水手续（个）（观察）0501 11 获得用水时间（天）0502 DB33/T 25702023 5 表2 营商环境无感监测指标构成和编码（续）序号 一级指标 一级指标码 二级指标 二级指标码 12 获得用水用气 05 获得用气手续（个）（观察）0503 13 获得用气时间（天）0504 14 登记财产*06 登记财产手续（个）0601 15 登记财产时间（天）0602 16 获得信贷*07 企业融资便利度（百分制，无量纲）0701 17 纳税*08 总税收和缴费率（占利润百分比）0801 18 报税后流程指数（百分制，无量纲）0802 19 网上综合办税率（百分比）0803 20 跨境贸易*09 出口通关时间（小时）0901 21 进口通关时间（小时）0902 22 执行合同*10 解决商业纠纷的时间（天）1001 23 办理破产*11 收回债务所需的时间（年）1101 24 收回债务所需的成本（占资产价值百分比）1102 25 回收率（百分比）1103 26 政府采购*12 政府采购信息化程度指数（百分制，无量纲）1201 27 采购履约保障程度（百分制，无量纲）1202 28 公共资源交易 13 招投标信息化程度指数（百分制，无量纲）1301 29 交易履约保障程度（百分制，无量纲）1302 30 外地企业权益保护（百分制，无量纲）1303 31 知识产权活力 14 申报质量（百分制，无量纲）1401 32 有效转化（百分制，无量纲）1402 33 保护水平（百分制，无量纲）1403 34 市场监管 15“双随机、一公开”落地率（百分比）1501 35 “双随机、一公开”覆盖率（百分比）1502 36 信用体系和信用监管 16 信用承诺（百分制，无量纲）1601 37 信用监管水平（百分制，无量纲）1602 38 信用修复（百分制，无量纲）1603 39 公共服务 17 生态环境指数（百分制，无量纲）1701 40 综合立体交通指数（百分制，无量纲）1702 41 市场开放 18 外资开放度（百分制，无量纲）1801 42 人才流动活跃度（百分制，无量纲）1802 43 双创整体活跃度（百分制，无量纲）1803 注：标*指标为世行指标，其余为浙江省特色指标。指标描述 4.5 4.5.1 开办企业 DB33/T 25702023 6 主要包括二级指标2项：a)开办企业手续：按照法律法规制度政策要求、或无明确要求而具有惯例可参照的情况下，企业家或其委托人、代办人为完成开办企业各事项，其中与有关部门形成的任何交互；b)开办企业时间：主要包含创业人员为完成上述手续，所花费的时间，以日历日计算。注1：企业内部交互不计为办理手续，下同。注2：企业家在不同手续之间，自行等待、耽误时间，及其准备资料、填写表格等时间排除在外，下同。4.5.2 注销企业 主要包括二级指标2项：a)注销企业的手续：企业或其委托人、代办人同外部当事人，包括社保、税务、市场监管、公安等有关部门进行的所有关于注销企业的办理手续；b)注销企业的时间：主要包含企业为完成上述手续，所花费的时间，以日历日计算。4.5.3 办理建筑许可 主要包括二级指标2项：a)办理建筑许可手续：建设单位、设计单位、施工单位等工程建设领域企业或其委托人、代办人与外部当事人之间的任何交互，外部当事人包括政府机构、公证人员、公用设施公司、公共检查人员，以及聘请的外部监理专家；b)办理建筑许可时间：主要包含企业为完成上述手续，所花费的时间，以日历日计算。注：设计单位、项目单位、施工单位之间的交互不算作手续。4.5.4 获得电力 主要包括二级指标3项：a)获得电力手续：指企业或其委托人、代办人与政府部门、电力公司之间的任何交互；b)获得电力时间：主要包含企业为完成上述手续，所花费的时间，以日历日计算；c)供电可靠性：根据供配电企业用户系统停电时间和停电频率，结合互联网公开的财务遏制措施等开展综合评价，反映电力用户供电的可靠性和稳定性。4.5.5 获得用水用气 主要包括二级指标4项：a)获得用水手续：指企业或其委托人、代办人与政府部门、自来水公司之间的任何交互；b)获得用水时间：主要包含企业为完成上述手续，所花费的时间，以日历日计算；c)获得用气手续：手续指企业或其委托人、代办人与政府部门、燃气公司之间的任何交互；d)获得用气时间：主要包含企业为完成上述手续，所花费的时间，以日历日计算。4.5.6 登记财产 主要包括二级指标2项：a)登记财产手续：买方、卖方、或其委托人、代办人提出单一案件办理申请后，与外部当事人之间的任何交互。外部当事人包括政府机构、检查人员、公证人员、建筑师、测量师等；b)登记财产时间：主要包含企业为完成上述手续，所花费的时间，以日历日计算。4.5.7 获取信贷 DB33/T 25702023 7 主要包括二级指标1项：企业融资便利度，是指通过一组宏观指标，衡量当地金融机构服务中小微、制造业情况。4.5.8 纳税 主要包括二级指标3项：a)总税收和缴费率：税及派款总额按占商业利润总额百分比计算。企业所负担的总税额，为允许抵扣和减免以后的所有应缴税和派款的总和。主要涵盖企业所得税、雇主缴纳的社保、公积金、增值税等；b)报税后流程指数：增值税留抵退税时间；c)网上综合办税率：纳税人通过电子税务局、自助办税终端等渠道办理的业务量占全部业务总量的比重。4.5.9 跨境贸易 主要包括二级指标2项：a)出口通关时间：包括货物出口通关时，获得、准备、处理、呈阅及提交单证，及进箱时间、THC 船时效率等；b)进口通关时间：包括货物进口通关时，获得、准备、处理、呈阅及提交单证，及提箱时间、THC 船时效率等。注：THC为集装箱码头装卸作业费（Terminal Handling Charge）的缩写。4.5.10 执行合同 主要包括二级指标1项：解决商业纠纷的时间，是指从法院收到符合起诉要求材料时间起至收到赔偿款为止的时间，包括采取行动实际天数和期间等候期：a)提交和送达诉讼文书的时间：企业通过诉讼解决商业纠纷过程中提交和送达诉讼文书所需的实际时间。该阶段包括：从法院收到符合起诉要求材料时间起，到起诉状被送达被告所需的时间，其中包括法庭的处理时间以及多次尝试以成功进行诉讼的等待期；b)审判和收到判决书的时间。企业通过诉讼解决商业纠纷过程中审判和收到判决书所需的实际时间。该阶段包括：1)法院立案之日与首次听证会开始之间的时间；2)审判期间所有的活动时间，包括文书摘要和证据等的交换，多次听证会以及举办听证会和获得专家意见的等待的时间；3)庭审结束后，法官发出最终书面判决所需的时间。c)执行判决的时间。该阶段包括：1)获得可执行的判决副本，以及向执行法院申请执行立案的时间；2)确定，识别，扣押和运输败诉方的动产所需的时间，包括从法院获得命令以扣押资产所需的时间；3)宣传，组织和举办拍卖所需的时间；4)拍卖完成后，胜诉方完全收回索赔价值所需的时间。4.5.11 办理破产 主要包括二级指标3项：DB33/T 25702023 8 a)收回债务所需的时间：从破产案件立案开始，直至债务人拖欠款项部分或全部偿付，案件终结为止；b)收回债务所需的成本：按抵押资产价值的百分比计算。诉讼成本按债务人不动产价值的百分比记录。成本计算以调查答卷为依据，包括法庭诉讼成本和政府税费、破产管理人的成本、拍卖费、评估费和律师费以及其他一切成本和成本；c)回收率：指未获得清偿的债权人通过破产清算或重整程序收回资金的比率，反映债权人通过破产程序收回其债权的能力。回收率=债权人回收债务额/破产债权总额。回收率按债权人通过重组、清算等法律行动收回的债务占债务额的百分比来记录。4.5.12 政府采购 主要包括二级指标2项：a)政府采购信息化程度指数：根据对电子化采购平台建设运营情况的评价，反映政府采购在线访问信息和服务的效率及透明度；b)采购履约保障程度：根据企业在履行合同义务提供货物或服务时，获得预付款金额、履约保证金缴纳比例，及中小市场主体实际参与度，反映其获得的保障支持。4.5.13 公共资源交易 主要包括二级指标3项：a)招投标信息化程度指数：根据对电子化采购平台建设运营情况的评价，反映招标投标全流程电子化率；b)交易履约保障程度：反映公共资源交易全过程中，投标开标、保证金服务、合同保障、验收支付等各事项时效；c)外地企业权益保护：主要是外地企业在招标投标过程中的权益保护程度。4.5.14 知识产权活力 主要包括二级指标3项：a)申报质量；b)有效转化；c)保护水平。4.5.15 市场监管 主要包括二级指标 2 项：a)“双随机、一公开”落地率：年度参与检查的抽查事项数（不含检查结果不涉及检查事项数），占年度已认领抽查事项数百分比；b)“双随机、一公开”覆盖率：年度双随机抽查次数，占年度执法检查次数百分比。4.5.16 信用体系和信用监管 主要包括二级指标3项：a)信用承诺：是指政府在行政管理和服务过程中实施信用承诺的能力和水平；b)信用监管水平：是指政府的信用监管能力与水平；c)信用修复：是指企业主动开展信用修复的意愿和能力。DB33/T 25702023 9 4.5.17 公共服务 主要包括二级指标2项：a)生态环境指数：主要涉及空气质量、水质、绿化、废物处理等；b)综合立体交通指数：主要体现交通运输便捷度，反映公路路网密度、公共交通通达、区域物流仓储分布、货运周转、农村快递网点覆盖情况等。4.5.18 市场开放 主要包括二级指标3项：a)外资开放度：各地在金融、服务、制造等行业吸引外资企业落户情况及外资利用程度；b)人才流动活跃度：各地招才引才留才相关政策举措情况；c)双创整体活跃度：各地创新创业投入及成效，及创新平台建设情况。5 监测靶点 靶点分类 5.1 将靶点按照靶点的数据来源分类，可分为线上数据和线下数据：对于线上数据：对接业务应用与系统；对于线下数据：对接政务办事大厅系统及其它线下业务系统。靶点设置 5.2 应根据无感监测各项指标所需的数据，按照不同的数据属性设置靶点，具体线上与线下靶点设置见附录A，包括名称、编码、描述、来源、频率、单位等。靶点的数据属性主要包括：办理手续：经办人实现业务需要完成的手续，由系统与业务窗口流转次数的实际手续数合计；办理时间：经办人办理一个环节的开始时间到环节结束时间为一个办理时间；办理成本：经办人办理一个环节所需的成本为一个环节成本；事项统计类数据：营商环境相关事项的统计结果。靶点编码 5.3 应依据指标顺序和来源，对各靶点进行编码。靶点编码为10位，2位一级指标码，2位二级指标码，1位靶点类型码，1位靶点来源码，4位靶点顺序码，具体靶点编码结构按照图2，其中：一级指标码：该靶点所属的无感监测一级指标的编码；二级指标码：该靶点所属的无感监测二级指标的编码；图2 靶点编码结构 DB33/T 25702023 10 靶点类型码：该靶点的数据类型，1 为手续，2 为时间，3 为成本，4 为统计值等；靶点来源码：该靶点的数据来源，A 为线上，B 为线下；靶点顺序码：该靶点的顺序流水号。示例：线上靶点“银行完成退税到账靶点”所属一级指标“纳税”，二级指标“报税后流程指数”，对应的靶点类型为时间，对应的靶点来源为线上，编码为 08022A0146。图2 靶点编码结构（续）6 靶点数据收集 收集方法 6.1 靶点数据收集技术应具备复杂网络环境下、不同数据源之间高速、稳定、弹性伸缩的数据移动及同步能力。收集技术包括但不限于：针对共享平台数据，可通过网络服务等技术进行数据收集；针对不同平台产生的类型丰富、数据量较大的数据，可通过分布式系统接口、分布式流等技术进行数据收集。收集过程 6.2 6.2.1 线上靶点收集 通过系统之间接口同步方式等方式获得线上靶点数据，应符合GB/T 36625.32021中第7章与DB33/T 23592021中第6章第8章的要求，还应满足下列要求，具体收集内容可见附录A.1：a)支持全量、历史数据收集：应提供数据传输服务、高并发的离线数据上传下载服务，支持 TB/PB 级别的数据（全量数据或历史批量数据）导入及导出；b)支持实时或定时增量数据收集：宜提供实时同步、定时收集、数据订阅等服务；c)支持条件过滤：按照指定条件进行指定过滤收集，例如字段内容；d)支持收集作业管理和调度：收集作业支持条件触发、并发调度、周期循环调度等模式；支持对作业启动、停止、暂停、恢复等操作；e)支持数据建模：提供基于不同业务需求进行数据建模功能。6.2.2 线下靶点收集 营商环境线下政务服务大厅与衍生场外业务依据业务性质与流程主要分为以下6类，各类大厅与场外业务无感监测靶点收集方式参见附录B，具体收集内容可参照附录A.2设置：a)开办企业；b)用水报装；c)用气报装；d)用电报装；e)登记财产；f)注销企业。安全保障 6.3 DB33/T 25702023 11 应符合GB/T 222392021中网络安全等级3级的相关要求，以及GB/T 36625.32021中第9章，DB33/T 2487和DB33/T 2488的相关要求。信息扩展 6.4 当评价对象业务系统更新或变化后，靶点监测基础信息无法满足特殊需要时，可根据实际需要，对信息进行扩展。7 质量保障 监测实施主体应加强指标体系与靶点数据的质量管理工作，包括但不限于：建立营商环境无感监测指标体系与靶点数据的管理制度，包括负责机构和人员、工作流程和内容、工作周期和时间节点等；质量查验应包含指标体系与靶点数据所要求的必要元素、一致性、时效性、可追溯性等 建立健全内部审核制度，定期校验，对可能产生的误差风险进行识别，并提出相应的解决方案；完善数据释疑制度，积极各方提出的异议；当世界银行发布的营商环境评价指标、国内或浙江省营商环境评价指标发生变化时，应及时迭代指标体系中对应的一级指标和二级指标，并按照第 6 章、第 7 章的要求重新设置相应的靶点和靶点数据采集方式。DB33/T 25702023 12 A A 附录A （资料性）无感监测靶点设置 A.1 无感监测线上靶点 营商环境无感监测线上靶点的目录见表A.1。表A.1 线上靶点设置 序号 所属一级指标 所属二级指标 靶点名称 靶点编码 具体采集数据的 内容描述 数据 单位 数据来源 更新 频率 1 开办企业 开办企业手续 完成企业登记手续 01011A0001 业务流程串并联情况 个 浙江省全程电子化企业登记平台、IRS 一体化智能化公共数据平台 日更新 2 获得税务账户手续 01011A0002 3 获得公积金账户手续 01011A0003 4 获得社保账户手续 01011A0004 5 获得医保账号手续（观察）01011A0005 6 申请和拿到公章手续 01011A0006 7 申请和拿到 Ukey（或税控盘）手续 01011A0007 8 申请和拿到发票手续 01011A0008 9 开办企业时间 完成企业登记时间 01022A0009 完成企业登记的时间节点信息 天 10 获得税务账户时间 01022A0010 获得税务账户的时间节点信息 11 获得公积金账户时间 01022A0011 获得公积金账户的时间节点信息 12 获得社保账户时间 01022A0012 获得社保账户的时间节点信息 13 获得医保账户时间（观察）01022A0013 获得医保账户的时间节点信息 14 申请和拿到公章时间 01022A0014 申请和拿到公章的时间节点信息 15 申请和拿到 Ukey（或税控盘）时间 01022A0015 申请和拿到 Ukey（或税控盘）的时间节点信息 16 申请和拿到发票时间 01022A0016 申请和拿到发票的时间节点信息 DB33/T 25702023 13 表A.1 线上靶点目录（续）序号 所属一级指标 所属二级指标 靶点名称 靶点编码 具体采集数据的内容描述 数据单位 数据来源 更新频率 17 注销企业 注销企业手续 发起和完成注销公示申请手续 02011A0017 业务流程串并联情况 个 浙江省全程电子化企业登记平台、IRS一体化智能化公共数据平台 日更新 18 注销企业登记手续 02011A0018 19 注销税务账户手续 02011A0019 20 注销企业时间 发起和完成注销公示申请时间 02022A0024 发起和完成注销公示申请的时间节点信息 天 21 注销企业登记时间 02022A0025 注销企业登记的时间节点信息 22 注销税务账户时间 02022A0026 注销税务账户的时间节点信息 23 办理建筑许可 办理建筑许可手续 企业申请和完成建设项目备案手续 03011A0031 业务流程串并联情况 个 浙江省投资项目在线审批平台 3.0、IRS 一体化智能化公共数据平台 日更新 24 施工图审查手续（观察）03011A0032 25 建设工程规划许可手续 03011A0033 26 办理施工许可手续 03011A0034 27 消防验收手续 03011A0035 28 工程规划核实手续 03011A0036 29 竣工检查手续（获得工程质量监督报告）（观察）03011A0037 30 竣工验收备案手续 03011A0038 31 建设用地规划许可手续（观察）03011A0039 32 乡村建设规划许可手续（观察）03011A0040 33 办理人防监督手续（观察）03011A0041 34 城市建筑垃圾处置核准手续（观察）03011A0042 35 档案验收手续（观察）03011A0043 36 防雷装置竣工验收手续（观察）03011A0044 DB33/T 25702023 14 表A.1 线上靶点目录（续）序号 所属一级指标 所属二级指标 靶点名称 靶点编码 具体采集数据的内容描述 数据单位 数据来源 更新频率 37 办理建筑许可 办理建筑许可手续 人防验收手续（观察）03011A0045 业务流程串并联情况 个 浙江省投资项目在线审批平台 3.0、IRS 一体化智能化公共数据平台 日更新 38 建设项目产权首次登记手续 03011A0046 39 给排水接入手续（含申报、施工）03011A0047 40 接受和完成土壤测试手续（观察）03011A0048 41 五方验收手续（观察）03011A0049 42 接受有关单位现场监督检查 03011A0050 接受有关单位现场监督检查次数 43 聘请监理机构手续（观察）03011A0051 聘请监理机构手续个数 44 办理建筑许可时间 企业申请和完成建设项目备案时间 03022A0052 企业申请和完成建设项目备案的时间节点信息 天 45 施工图审查时间（观察）03022A0053 施工图审查的时间节点信息 46 建设工程规划许可时间 03022A0054 建设工程规划许可的时间节点信息 47 办理施工许可时间 03022A0055 办理施工许可的时间节点信息 48 消防验收时间 03022A0056 消防验收的时间节点信息 49 工程规划核实时间 03022A0057 工程规划核实的时间节点信息 天 50 竣工检查时间（获得工程质量监督报告）（观察）03022A0058 竣工检查时间（获得 工程质量监督报告）的节点信息 51 竣工验收备案时间 03022A0059 竣工验收备案的时间节点信息 52 建设用地规划许可时间（观察）03022A0060 建设用地规划许可时间的节点信息 DB33/T 25702023 15 表 A.1 线上靶点目录（续）序号 所属一级指标 所属二级指标 靶点名称 靶点编码 具体采集数据的内容描述 数据单位 数据来源 更新频率 53 办理建筑许可 办理建筑许可时间 乡村建设规划许可时间（观察）03022A0061 乡村建设规划许可时间的节点信息 天 浙江省投资项目在线审批平台 3.0、IRS 一体化智能化公共数据平台 日更新 54 办理人防监督时间（观察）03022A0062 办理人防监督时间的节点信息 55 城市建筑垃圾处置核准时间（观察）03022A0063 城市建筑拉圾处置核准时间的节点信息 56 档案验收时间（观察）03022A0064 档案验收时间的节点信息 57 防雷装置竣工验收时间（观察）03022A0065 防雷装置竣工验收时间的节点信息 58 人防验收时间（观察）03022A0066 人防验收时间的节点信息 59 建设项目产权首次登记时间 03022A0067 建项目产权首次登记的时间节点信息 60 给排水接入时间（含申报、施工）03022A0068 给排水接入时间（含申报、施工）的节点信息 61 接受和完成土壤测试时间（观察）03022A0069 接受和完成土壤测试的时间节点信息 62 五方验收时间（观察）03022A0070 五方验收的时间节点信息 63 接受有关单位现场监督检查 03022A0071 接受有关单位现场监督检查的节点信息 64 聘请监理机构时间（观察）03022A0072 聘请监理机构的时间节点信息 65 获得电力 获得电力手续（观察）申请和完成电力报装手续（方案设计、外线工程、验收）04011A0073 业务流程串并联情况 个 省电力营销系统、IRS 一体化智能化公共数据平台 日更新 66 电表安装手续 04011A0074 DB33/T 25702023 16 表A.1 线上靶点目录（续）序号 所属一级指标 所属二级指标 靶点名称 靶点编码 具体采集数据的内容描述 数据单位 数据来源 更新频率 67 获得电力 获得电力时间 申请和完成电力报装时间（方案设计、外线工程、验收）04022A0075 申请和完成电力报装时间（方案设计、外线工程、验收）的节点信息 天 省电力营销系统、IRS 一体化智能化公共数据平台 日更新 68 电表安装时间 04022A0076 电表安装的时间节点信息 69 供电可靠性 停电时长 04034A0077 用户平均停电时长（年度累计）小时 月更新 70 停电次数 04034A0078 用户平均停电次数（年度累计）次 71 获得用水用气 获得用水手续 申请和完成用水报装手续 05011A0079 业务流程串并联情况 个 省用水用气报装管理系统、IRS 一体化智能化公共数据平台 月更新 72 外线工程手续（踏勘、方案设计、外线工程施工、验收）05011A0080 73 水表安装手续 05011A0081 74 获得用水时间 申请和完成用水报装时间 05022A0082 申请和完成用水报装的时间节点信息 天 75 外线工程时间（工程审批申报至结束时间，及施工开始至结束时间之和）05022A0083 工程审批申报至结束时间，及施工开始至结束时间之和 76 获得用水用气 获得用水时间 水表安装时间 05022A0084 水表安装的时间节点信息 天 省用水用气报装管理系统、IRS 一体化智能化公共数据平台 月更新 77 获得用气手续 申请和完成用气报装手续 05031A0085 业务流程串并联情况 个 78 外线工程手续（踏勘、方案设计、外线工程施工、验收）05031A0086 79 气表安装手续 05031A0087 80 获得用气时间 申请和完成用气报装时间 05042A0088 申请和完成用气报装的时间节点信息 天 DB33/T 25702023 17 表A.1 线上靶点目录（续）序号 所属一级指标 所属二级指标 靶点名称 靶点编码 具体采集数据的内容描述 数据单位 数据来源 更新频率 81 获得用水用气 获得用气时间 外线工程时间（工程审批申报至结束时间，及施工开始至结束时间之和）05042A0089 工程审批申报至结束时间，及施工开始至结束时间之和 天 省用水用气报装管理系统、IRS 一体化智能化公共数据平台 月更新 82 气表安装时间 05042A0090 气表安装的时间节点信息 83 登记财产 登记财产手续 企业等市场主体申请 06011A0091 业务流程串并联情况 个 不动产登记系统、IRS 一体化智能化公共数据平台 日更新 84 通知企业缴税（观察）06011A0092 85 企业实际缴税 06011A0093 86 企业完成缴税 06011A0094 87 通知企业领证（缴费）（观察）06011A0095 88 企业实际领证（缴费）06011A0096 89 企业完成领证（缴费）06011A0097 90 税务部门反馈完税信息（观察）06011A0098 91 自然资源部门完成核定（观察）06011A0099 92 登记财产时间 企业等市场主体申请时间 06022A0100 企业等市场主体申请的时间节点信息 天 93 通知企业缴税时间（观察）06022A0101 通知企业缴税的时间节点信息 94 企业实际缴税时间 06022A0102 企业实际缴税的时间节点信息 95 企业完成缴税时间 06022A0103 企业完成缴税的时间节点信息 96 通知企业领证（缴费）时间（观察）06022A0104 通知企业领证（缴费）的时间节点信息 97 企业实际领证（缴费）时间 06022A0105 企业实际领证（缴费）的时间节点信息 DB33/T 25702023 18 表A.1 线上靶点目录（续）序号 所属一级指标 所属二级指标 靶点名称 靶点编码 具体采集数据的内容描述 数据单位 数据来源 更新频率 98 登记财产 登记财产时间 企业完成领证（缴费）时间 06022A0106 企业完成领证（缴费）的时间节点信息 天 不动产登记系统、IRS 一体化智能化公共数据平台 日更新 99 税务部门反馈完税信息时间 06022A0107 税务部门反馈完税信息的时间节点信息 100 自然资源部门完成核定时间 06022A0108 自然资源部门完成核定的时间节点信息 101 获得信贷 企业融资便利度 小微企业平均贷款利率（观察）07014A0109 该月小微企业平均贷款利率 百分比 省经济运行监测分析数字化平台、IRS一体化智能化公共数据平台 月更新 102 小微企业贷款余额占比 07014A0110 该月小微企业贷款余额占各项贷款余额比重 百分比 103 小微贷款余额增速 07014A0111 该月小微企业贷款余额同比增速 百分比 104 制造业中长期贷款余额占比 07014A0112 该月制造业中长期贷款余额占各项贷款余额比重 百分比 105 制造业中长期贷款余额增速 07014A0113 该月制造业中长期贷款余额增速 百分比 106 小微贷款户数（观察）07014A0114 该月小微贷款户数 家 107