怎样理解公司SMS讲义.docx
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1、编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第46页 共46页如何理解公司SMS前 言安全管理体系是个系统性和覆盖性很强的工作,也是个全员性的工作,这就要求我们全体员工(包括船员)必须认真学习体系文件,充分发挥主观能动性,做到对自己各自对口的工作职责、工作流程、工作接口关系完全熟悉和掌握。这些要求除了自我学习加强提高外,还可以向熟悉的同志请教学习,因为SMS体系工作必将是航运企业今后对职工职业技能掌握多少的一个衡量尺度,只有做好、充分了解了体系要求的分内工作,才能够算是个合格的员工,公司也将通过开展各种形式的培训和考核来强化对体系的理解和掌握。另一方面,体系对我们是个新事
2、物,所以我们一定要打破老观念、老思想,不能墨守成规,要清楚的认识到:体系就是改革、体系就是进取。最后,因为客观要求和主观需要,更要求每个员工都应该有紧迫感,居安思危,充分发挥主观能动性,把体系工作做好。 概 念一、什么是SMS? 答:SMS是国内安全管理体系的英文简称,即指以文件化、结构化、客观证据表明的,若干相互联系、相互制约的部分组成的有机整体。二、什么是NSM?答:NSM是中华人民共和国船舶安全和防止污染管理规则(又称国内安全管理规则)的英文简称。三、海事局交海发(2005)635号文规定的第三批船舶强制实施国内安全管理规则指的是什么船舶?答:指国内500总吨及以上沿海跨省航行的散货船和
3、其他货船。四、何谓“DOC”,何谓“SMC”,如何取得以上两证书?答:DOC是“符合证明”的英文简称,也即在外审合格后,由主管机关发给公司的符合国内安全管理规则管理要求的公司证明文书,有效期为5年。SMC是“安全管理证书”的英文简称,也即在通过审核组的审核并经审核发怔机构审定同意发证的,审核发证机构向船舶签发的符合国内安全管理规则管理要求的公司证明文书,有效期为5年。五、公司目前推出SMS体系是什么版本?具体构架是什么样的?答:公司目前推出的SMS体系是1.0版本;体系包括5册文本:(一) 安全管理文件总清单文件总清单为所有安全管理体系文件的总目录清册。(二) 安全手册此册文本为体系文件的纲领
4、性文本,涵盖了体系的宏观要点。(三) 安全程序此册文本为体系内主要工作的主要流程性指导文件,涵盖了体系内日常大的主要工作的工作流程。(四) 安全管理须知(一)、(二)安全管理须知为体系内与各部门、各船舶有关的具体操作性、船舶关键性操作,为必须知晓和必须做到的事项, 为每一个单一工作的流程性工作指导范本。六、公司安全和环境保护方针是什么?答:保证安全、保护环境、保障健康、科学管理七、公司总体安全目标是什么?答:1、保障水上交通安全,防止人员伤亡,避免对环境,特别是水域环境造成危害以及避免造成财产损失;2、提供船舶安全工作环境及安全做法;对认定风险制定防范措施;不断提高船岸人员安全管理能力及应急反
5、应能力。3、重大事故年发生率为0,大事故二年1起,小事故每年5起,船舶滞留二年1条,同条船不得连续2次被滞留。九、体系规定的组织机构是什么样的?十、什么是指定人员? 答:指定人员是SMS体系中由总经理书面任命的安全管理代表,他应保持船岸联系渠道畅通,对船舶进行监控,对船舶提供资源和支持。我公司任命的指定人员为李骏,联系手机为13862810598十一、什么是不符合?不符合怎么开立,如何纠正?答:不符合指已经发现的客观证据表明不满足某一具体规定要求的情况。不符合开立应对照SMP08不符合规定情况的报告、调查分析和纠正预防程序开立不符合报告,报行政部,如一经发现不符合即实施立即纠正措施的,则将不符
6、合事实、原因及纠正措施实施结果一并报行政部,对所发现的不符合的纠正措施的实施需一定时间或需有关方面提供支持的,则先填写“不符合规定情况报告”及时报行政部。纠正不符合情况必须根据不符合报告上的纠正措施实施纠正,并填写纠正预防措施实施报告申请验证,纠正预防措施报告必须附有相关证据。十二、什么是客观证据?答:体系强调书面记录,所有行为都必须以书面方式记录下来,没有记录就没有行为,记录就是客观证据,也是内外审的重要证据,行为错了是不符合,没有记录就是严重不符合。而这里的不符合就是客观证据。客观证据还包括会议记录、管理复查记录、安全记录文件等表明行为的所有书面记录,需要注意的是,在体系规定了固定格式的情
7、况下,所有记录都应该以体系规定的文件格式来填写。十三、什么是重大不符合?答:指已发现的对人员或船舶安全构成严重威胁或对环境构成严重危险,并需要立即纠正措施的事项或情况,包括未能有效和系统地实施本规则的有关要求。十四、如何进行培训?答:培训可以参照SMS03人员培训程序进行,可以由培训需求部门向行政部提出培训需求计划,并确定培训方式(外部培训、公司培训、在岗培训、高级船员培训),培训结束后应该有相应的记录和考核,这些培训记录实施部门都应存档。船舶培训分两种,一种是全船培训,一种是船舶部门培训。十五、体系内文件信息如何交流?答:体系内职能部门间信息交流应按照信息交流程序进行,应区分的是有些文件是应
8、该按照文件、资料控制程序进行收发。十六、内审和内审员是如何规定的?答:体系规定了内审员职责和内审程序,内审通常一年一次,内审应提前制定计划。内审员应不是从事于受审活动的人员,并独立于受审部门,不能自己审自己(船舶内审如指派船上内审员,也应独立于船舶部门),熟悉公司安全管理体系,具有一定的船舶实践经验和船舶知识。十七、船长的责任和权力船长是一船之长,现在有了体系文件,各种操作规范和须知已经写的很明白,很清楚,所以船长应该做到用最简明的方式下指令,并检查、监督、管理SMS体系建立和运行工作,从体系要求来说,指定人员和船长必须完全熟悉体系和规则,所以船长更应加强学习,只有这样才能带领全船人员做好体系
9、各项工作,同时应付内审和外审。船长还有一个更重要的职责就是定期或不定期复查安全管理体系并向岸上报告缺陷,复查不是简单汇总,应该是日常工作,但是在文件体系没有改变前,必须按照体系要求去作,这一点一定要明白。十八、资源和人员资源和人员里面和船员同志紧密相关的就是保证新聘和转岗船员熟悉职责的问题。对每一个新聘和转岗的船员都必须进行培训,所有新聘和转岗船员的开航前须知指令由船员人事部下达,新聘和转岗船员必须在指令规定的时间内完成,而这些工作由船长和船舶部门长监督进行,新聘船长则由上任船长监督执行。十九、关键性操作和关键性设备操作关键性操作和关键性设备操作是两个完全不同的概念,所有的关键性操作在体系须知
10、文件中都有描述,而关键性设备操作则是根据每条船舶自身设备状况不同自行编写并经公司审核后张贴在设备旁边的很具体的一个设备操作规程,关键性操作的外延比关键性设备操作的外延要大。关键性操作程序分为特殊操作和临界操作,特殊操作系指错误仅在已造成危险情况或事故已发生时才会明显看出的操作;临界操作系指其错误会立即导致危及人员、环境或船舶的事故或情况的操作。具体如下:1) 特殊操作l 水密检查l 夜航命令l 航行通告的收登和海图改正l 设备的维修操作l 加油操作及港内驳油作业l 船舶积载l 集装箱货物固定l 船舶值班l 其它可定义为为特殊操作的操作2) 临界操作l 狭水道航行(包括过大桥)l 靠离泊及进出港
11、操作l 主机和副机操作l 海上加油和驳油l 抛锚操作l 配电操作l 雾航l 防台l 防风、防冻、冰区航行l 废气锅炉操作l 油水分离器操作l 上高及舷外操作l 救生艇、筏操作l 进入封闭空间(舱柜)l 明火作业关键性设备操作指会因突发性运行故障而导致险情的设备和技术系统的操作,关键性设备具体如下: 主机 副机 锚机 舵机(包括应急舵) 绞缆机 分油机 废气锅炉 配电(并车)操作 应急消防泵 油污水处理装置 舷梯(包括收放和使用注意事项) 救生艇、筏 大型固定灭火系统 通导设备 蓄电池充放电 船舶应标明的关键性系统至少包括如下: 主机滑油系统主机控制系统主机燃油系统淡水冷却系统二十、应急和事故应
12、急准备是每个船员应有的素质,船舶应真正切实地按照演习训练要求开展各种演习,公司也将进行一些相应的检查,检查船舶演习训练情况。船舶必须做到全天24小时任何时候都能及时做出快速反应。公司体系规定了如下紧急情况:碰撞;搁浅/触礁火灾/爆炸;货物移动;进水;人员落水;人员伤病亡;污染环境;失控;弃船;直升飞机操作。如发生以上紧急情况,应按照船舶应急标识及船岸应急反应程序进行相应处理。公司体系规定了如下事故情况:.1 海损(包括碰撞、触礁、搁浅及大风浪造成的损害等) .2 火灾(爆炸) .3 船员伤害(包括人落水造成的伤害) .4 机损 .5 污染 .6 货物损害 .7 其它损害如发生以上事故,应按照事
13、故、险情的报告、调查分析和纠正预防程序进行相应处理。对这些紧急情况应采取的措施应加强学习。 二十一、船舶和设备的维护体系文件规定了每月、每季度、每年度相应的维修养护报表,并制订了相应的设备维护周期,船员同志应严格按照要求进行各种维护保养工作并填写相应记录。请读:安全管理体系建立和运行第一章:航运公司安全管理一、航运公司成立的条件与经营许可航运公司(包括船舶管理公司):水路运输管理条例、水路运输管理条例实施细则、国内船舶运输经营资质管理规定、国内船舶管理业规定等。重点:是对公司部分人员适任条件的要求与保持。成立:申请筹备、同意筹备、筹备(DOC)、批准并获得水路运输服务许可。NSM 国内安全管理
14、规则 SMS 安全管理体系DOC (公司)符合证明 SMC (船舶)安全管理证书二、航运公司安全管理组织机构(常见,NSM范畴)1、管理模式:(1)船舶所有人:自有自管。独立承担船舶营运责任并承担此种责任时同意承担NSM规则规定的所有责任和义务。(2)船舶经营人:承担船舶经营和管理责任。(3)船舶管理人:负责船舶管理但不负责其经营。纯粹的船舶管理公司。2、安全管理组织机构船舶所有人和船舶经营人、船舶管理人:航运部(海监室、船员人事)、机务工程部、物资采供部、行政部-船舶。第二章:安全管理体系建立第一节:安全管理体系一、定义:结构化和文件化的体系,是由组织机构、责任、程序、过程、资源组成。二、功
15、能:6 个功能。NSM1.4。三、安全管理体系特点:1、闭环、动态、自我调整、自我完善;2、涉及安全和防污的一切活动;3、将管理中的策划、组织、实施和检查、监控等活动转化为文件要求;4、自我控制(文件和活动)-体系本身使体系文件受控。四、安全管理体系文件结构:1、文件的概念:文件是信息及其承载媒体(纸张、磁盘、光盘、录音及录象、照片或标准样品或他们的组合等)。信息是文件的实质内容,信息的不同,决定了文件的性质不同。文件的类型是依据文件中的信息来分类的。SMS文件既是安全管理体系的表达形式,又是安全管理活动开展的依据。是体系运行的基础。2、常见安全管理体系文件分类:(1)第一种分三类:安全管理手
16、册、安全管理程序和安全管理须知。(2)第二种分四类:安全管理手册、安全管理程序、安全管理须知和记录(阐明所取得的结果或提供所完成活动证据的文件,是客观证据,是不可修改的特殊文件,可追朔性文件)。(3)第三种分三类:安全管理手册、安全管理程序(含须知)和记录。3、安全管理体系文件层次结构:第一层次:方针;(纳入手册中)第二层次:程序;(纳入程序、职责、应急反应手册等)。第三层次:须知;(纳入船舶操作、维护和船舶管理手册等)第四层次:相关文件和资料。第二节:安全管理体系文件要求 1)必须全面覆盖和符合NSM规则的要求; 规则除对体系的功能、目标等有要求外,还在各章节中对构成安全管理体系的文件及其主
17、要内容提出了明确要求,特别是对SMS文件应具备的哪些程序和须知提出了明确要求。 2)符合强制性的规定、规范标准和指南等; 3)考虑主管机关,船舶检验机构及行业组织建议的适用的规则、指南及标准; (NSM规则是规则的规则) 4)公司管理实践总结确定的影响安全及防污染的操作; 5)结合各类船的实际、行之有效,易理解可操作: 6)与公司的性质、规模、环境和人员素质相适宜。第三节:安全管理体系的建立一、建立SMS的基本步骤1、规则培训:是建立SMS的基础,是符合性和覆盖性的必然要求,要分层次、分要求培训。全员(全员参与)、最高管理者和体系文件写作人员(专门培训)的培训(最高管理者必须参加培训,才能做到
18、承诺与支持);请进来和走出去;要将培训贯穿全过程(编写、宣贯和运行);2、制定计划:制定规则实施的整体计划并根据情况及其调整,明确工作任务,要做到工作任务与资源相兼顾,倒排时间表,责任到人(全员),时间到天;3、现状评估:现状调查、评估与体系设计是建立SMS的关键。(1)现状调查:对组织机构设置、岗位设置和职能分配、人员适任、规章制度、适用法规、公司和船舶管理现状、近年来公司的安全管理状况及发生事故的原因分析等方面进行全面调查。(2)现状评估:针对存在的问题,对照规则(强制性规定)要求寻找差距,提出设计公司体系时解决的措施。(3)最高管理层:对现状调查、评估结果进行审定并予以确认,是设计安全管
19、理体系的基础。 4、体系设计:要针对规则要求并结合本公司的实际情况来设计体系。(1)明确方针目标;(2)确定组织机构和岗位;精简高效,避免或减少部门职能交叉。(3)明确岗位(人员)职责、权力和相互关系。将NSM各要素全面展开并转换为职能,再将职能分配到部门和岗位,确保通过职能分配,使规则的各项要素都能得到覆盖,没有遗漏。同时也应做到职能分配无交叉,坚持每一个职能要以一部门/岗位为主,另外其它部门/岗位为辅。(4)确定文件层次和结构,拟制文件清单。5、文件编写:按部门或岗位下达文件编写任务,全员参与编写。注意点:(1)可以借鉴其它公司的文件,但不能全部拿来(抄袭)。(2)责任人主笔,写作班子统稿
20、。(3)相关部门或岗位审核会签。(4)边写边试运行。写好一个文件先试运行,检验文件的可操作性,以不断修改完善。6、SMS文件培训:体系运行前,要先对体系内全体人员进行培训。全体人员手册和职责;工作人员要熟悉与本人职责有关的程序和须知;指定人员和船长要完全熟悉体系。7、运行:体系文件批准生效后,要在岸基地和船上运行。一般先在岸上及代表船上运行。代表船要覆盖公司的船种。运行中要注意信息反馈与收集,再对文件修改;8、内审和有效性评价:内审、有效性评价和管理复查;9、不符合纠正:10、全面申请外审:11、各船全部运行安全管理体系:二、建立SMS的应注意的问题:1、克服应付观点:各公司、船舶不同,规则虽
21、然均适用,但体系不能相互抄袭;2、领导重视亲自抓;3、加强对规则的学习,加深对规则的理解,把握规则的实质和精髓:对规则理解越深,建立的SMS层次就越高,安全管理越贴切,安全管理的效果就越好。4、与深化企业改革相同步。5、充分重视全员特别是责任部门和人员参与的重要性;6、抓住三个关键:规范岸基管理、还权力于船长、指定人员的权力; 三:SMS文件编写要求1、SMS文件的基本组成:方针(主手册)、程序、须知、记录、相关文件和资料。2、常见的SMS文件组成:安全管理手册: 程序手册 职责手册 SMS文件控制总清单 船舶操作手册 岸基通用操作手册 船舶维护手册 船舶通用操作手册 船岸应急反应手册 甲板手
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