信息产业管理工作实务全书-电子政务-第一册.docx
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1、信息产业管理工作实务全书 电子政务 一 本书编写组编 内蒙古人民出版社 图书在版编目(CIP)数据 信息产业管理工作实务全书/本书编写组编呼和浩特 内蒙古人民出版社2004ISBN 7-204-05937-9信本信息工业产业组织研究中国 F49中国版本图书馆 CIP 数据核字(2004)第 114932 号内蒙古人民出版社出版发行 (呼和浩特市新城西街 20 号010010) 全国各地新华书店经销北京兆成印刷厂印刷开本78710921/32 印张187.50 字数4 056 千字2004 年 9 月第 1 版2004 年 9 月第 1 次印刷印数11 000 册书号ISBN 7-204-059
2、37-9/F116定价480.00 元(本卷定价16.00 元)目录移动运营商与终端厂商合作模式研究I报告(2004)12004 中国电信市场月度投资跟踪与分析8软件企业如何切入中小企业市场9上海市政务公开信息上网服务工作管理 办法(试行)24广东省电子政务信息安全管理暂行办法27印发广东省电子政务 2003 年度建设任务指导书的通知31广东省电子政务建设与评估办法44关于公开征求2004 年度广东省电子政务评估实施方案意见的公告49印发广东省政府系统政务信息化建设 20012005年规划的通知53关于印发计算机技术与软件专业 技术 资格(水平)考试暂行规定 . 72计算机技术与软件专业技术资
3、格(水平)考试 专业77电子政务应用示范专家点评81广东省电子政务建设实施意见95广东省信息产业厅召开全省电子政务工作 会议100广东省一站式电子政务建设指导意见104电子政务网站评估指标体系117珠海市电子政务建设工作情况汇报162构建高效务实的电子政务创新政府管理和 服务171德庆县电子政务工作情况汇报180广州市番禺区信息中心191II电子政务移动运营商与终端厂商合作模式研究报告(2004)在报告中重点关注和分析了以下方面的问题 1国外3G运营商与终端厂商的合作情况 以日本为代表 深入分析和研究了3G产业合作的状况 及几大运营商的比较差异研究了韩国SKT拉动 和控制终端厂商进行合作的策略
4、研究了H3G在欧洲 开展3G业务方面终端厂商的影响兼顾了解了美洲3G 业务的开展情况2 国内移动运营商在2.5G时代与终端厂商合作 的情况研究了中国移动和中国联通与终端厂商合作 面临的压力和问题研究了中国移动和中国联通在技 术方面与终端厂商合作的情况研究了中国移动和中 国联通在营销方面与终端厂商合作的情况发现3 在3G发展的早期阶段 终端功能 价格和供 应的不足是导致业务发展缓慢的重要原因NTT DoCoMo和H3G的业务发展过程都说明了 这一问题反之 由于CDMA2000 1x EV-DO的终端供应优 势 双模终端也保证了在网络覆盖不足的建设初期更 加体现出了明显的支持作用 KDDI的3G用
5、户发展超 越NTT DoCoMo的事实也验证了这一规律494运营商与终端厂商合作的目的 运营商与终端厂商合作的根本目标还在与最终用户市场保证终端产品的质量性能和大规模供应是3G 业务快速开展的前提降低终端产品的价格 也就是降低了用户的业务 使用成本 这对于用户需要更换终端才能够获得服务 的情况尤为重要 例如用户从2G网络向3G网络转换 或用户在不同制式网络中转网的情况通过有吸引力的终端产品激发用户对业务的兴 趣或者利用终端的设计逐步培养用户的使用习惯 也是终端产品创新能够为运营商带来的价值5国外运营商与终端厂商合作有一些普遍采用 的手段定制手机或半定制手机 3G终端很大一部分是为 特定的运营商
6、定制的统一营销运营商统购的手机与业务捆绑形成 终端应用和业务资费的组合统一进行销售终端补贴 运营商广泛通过向最终用户提供终端 补贴的方式吸引用户 主要有直接价格补贴 终端和 资费捆绑优惠和签约期租赁等几种不同的方式6国外运营商在与终端厂商合作的范围深度方面存在着较大的差异 因而也在不同程度上影响了3G 业务的开展家长式 的运营商 以日本的NTT DoCoMo为 代表 具有非常显著的产业影响力和控制力 从终端 产品的设计 开发 销售 品牌推广上都处于绝对的 控制地位 终端厂商处于相对依附的地位 因此 NTT FOMA业务开展情况主要取决于NTT DoCoMo的推 动和影响 终端厂商的能动性非常有
7、限导师式 的运营商 以韩国SKT为代表 SKT 作为韩国重要的产业集团 自身具备终端设计和生产 能力 也影响和控制着终端的销售渠道 但是SKT与 终端厂商的合作中同时吸引日韩两国厂商的支持 以 引导和管理为主 而不以完全控制为主伙伴式的运营商以和黄H3G为代表和黄 作为没有2G网络支撑的3G运营商对终端厂商的依 赖较大 运营商主要以市场规模为砝码展开和终端厂 商的合作H3G与NEC和MOTOROLA建立了稳定的 合作伙伴关系 尽管前期H3G的业务发展深受终端之 累但是双方的合作关系仍然处于比较稳定的状态 随着NEC 和MOTOROLA终端产品的推出力度的加 强 价格下降到接近2G终端的水平 可
8、以预期伙伴式 的合作模式还会继续下去7 伴随着联通CDMA网路建设和向2.5G网络升 级 中国移动和中国联通从2002年开始迅速扩大与终 端厂商的合作范围和合作深度中国联通从2002年开始打造CDMA产业链 重心 就是与终端厂商的合作 从IS95到CDMA1x 从机卡 分离终端的定制到终端对新业务的支持 运营商与终 端厂商的合作范围和深度在不断扩大以2002年统购统销GRPS和MMS手机活动为标 志 到2003年底的 先机时代 手机定制 中国移 动开展一系列与终端厂商的合作 合作深度逐步升 级 并且有愈演愈烈之势 运营商的话语权也在不断 强化8 中国移动与中国联通已经开始逐步走上差异 化竞争的
9、道路 与终端厂商的合作也呈现出各自的特 色中国联通与终端厂商的合作开创了打造产业链 的先河 终端补贴的营销方式帮助联通迅速扩大了用 户规模 也使联通背上了沉重的财务负担 还给联通 构造良性的终端销售渠道制造了障碍预期联通与终端厂商未来的合作重心将放在终 端渠道社会化转型和CDMA1x新功能手机的供应上 终端补贴的形式虽然会有变化 但是面向用户的补贴还会持续下去中国移动已经尝试过产品定制和业务品牌冠名 的合作方式 无论近期收效如何 都可以预见中国移 动与核心终端伙伴的合作模式和深度都会更加深化预期中国移动与终端厂商的合作重心将转向新 业务开发和业务品牌支撑 多功能渠道培育的方向发 展 运营商管理
10、和控制终端渠道的意识显著加强建议 对国内移动运营商的建议9 以市场细分和消费者行为研究为基础 设计 竞争策略针对不同的细分市场必须采取不同的竞争策略 终端补贴 资费捆绑优惠等营销方式要根据受众群体 合理设计终端定制取得双赢的前提是定制成本能够从销 售规模中获得回报 要根据目标市场的规模和价值决 定应否采用终端产品定制或半定制的合作方式来吸 引和区格最终用户利用社会渠道进行组合营销的同时也要根据业 务的市场价值 考虑资费设计和分成比例设计 以调 动和保护渠道商的积极性10 根据自身的实际情况确定合作的层面和深度 技术合作既是对终端厂商的挑战也是对运营商的挑战 运营商要根据自身的技术能力将技术合作
11、的 深度把握在可控的范围内运营商需要提升对流通环节资金流 物流 信息 流的设计和管理能力 这不仅影响到营销活动的效 果 也营销到产业阵营合作的稳定性11打通技术和营销区域与总部之间的分割 策动有机统一的产业竞争在统一的竞争策略指导下进行产品技术 业务设 计资费和营销方式设计切忌各自为政顾此失彼 产业合作和营销活动的组织和策划要以总部为 核心避免混乱无序的地方性行为减少由于地方政令不一造成的投机行为12 既有运营商要在梳理用户结构 清晰定位市 场价值的基础上强化竞争优势既有运营商占据了先发优势 也掌握着主要的高 价值用户 面对未来可能出现的竞争 既有运营商即 要考虑利用终端的作用在若干领域建立竞
12、争壁垒 提 升用户的转移成本 另一方面又需要利用终端与业务 组合的设计争取新的用户群体建议中国移动利用绝对优势的用户基础和广泛 的SP 终端厂商合作阵营 进一步强化在新业务 新 应用和品牌打造方面的优势建议中国联通利用CDMA 1x数据业务的优势和 资费政策相对灵活的优势拉动终端厂商和SP阵营 尽快建立清晰和强势的细分市场竞争地位13 新进入运营商要规划好市场进入的重点和步 骤 根据战略重心选择合作伙伴和合作模式充分调动终端厂商的积极性 快速扩大用户规模 用好终端补贴的手段 针对不同细分市场设计不同的补贴和资费组合策略 充分调动终端厂商的渠道资源 为渠道增值提供机会和空间对终端厂商的建议14加
13、强与运营商和SP的合作 运营商逐步介入终端销售渠道和终端渠道洗牌的趋势日趋明显与运营商紧密合作的能力将成为 手机厂家的关键制胜因素之一加强与SP CP的合作 突出终端产品在数据业 务和应用上的功能特色 是厂家加强与运营商合作的 一个重要手段15加强对渠道的引导和影响在2.5G 3G时代 渠道结构的多元化会因应用户 市场的细分为发生变化 零售渠道作为服务界面的作 用会日益明显 在运营商加大对渠道影响力的同时保持对渠道的话语权和影响力是终端厂商应当关注 的焦点16选择与运营商的合作基点 终端厂商根据自身品牌实力 渠道实力和产品在细分市场的竞争力 选择与运营商的合作基点至关重 要 合作不是依赖 自身
14、不能提供价值就失去了合作 的基础 反之 如何从合作中获取更大的发展空间则 是合作基点和合作目标设定的问题强势品牌的新产品或弱势产品 弱势品牌的新产 品或强势产品最有可能成为双方共赢的基点2004 中国电信市场月度投资跟踪与分析2004中国电信市场月度投资跟踪与分析 报告 正是在这种情况下应运而生 每月的报告定于下一个 月的中旬推出(例如 2月15号推出1月份的投资报告) 我们旨在为客户提供电信的详细投资信息 包括电信 市场投资总量 投资结构 投资重点以及投资区域等 对运营商的月度投资进行详尽的解析 同时对市场比 较活跃的设备商的市场情况进行简要跟踪 并依此对 电信市场的投资趋势进行独家预测 对
15、各运营商及设 备商均具有重要的参考价值软件企业如何切入中小企业市场在过去的10年中中国企业信息化应用市场无 论国外还是国内的软件厂商都将目标盯准重点行 业大型企业但是随着市场的发展竞争在加剧 顾客逐渐变得成熟 软件厂商的边际成本正在逐渐增 加可是同样是企业信息化的问题另一个市场 中小企业信息化市场却往往被各类软件厂商有意无 意的忽略原因是多方面的有硬件设施的原因有 管理水平受限制的原因也有资金的原因但是这 块市场迟早是要被开发的更重要的是我国中小企 业是一个庞大的群体其企业数量占所有企业数得 99%该市场的信息化无疑将成为未来软件企业必须 争夺的重要领域这已经是不争的事实但目前 或者说这么多年
16、一直困扰软件企业在中 小企业市场说得多做的少的重要原因是 该领域有着 很多不同于大企业市场的差异性 以及由于各种差异 性带来的成本 收益的权衡什么时候进入中小企业市场比较合适 如何对中小企业市场进行细分才足够大 并足够明确自己的产品和市场策略 如何才能保证以足够地的成本进入该市场同时获得足够多的收益对中小企业市场推进的进程在未来几年内应如 何把握一系列的问题都需要明确才可以做到进入中小 企业市场的战略明确性 并降低风险基于上述软件厂商关注的问题 对中小企业进行 了深入的研究和调查 从硬件配备情况 IT应用现有 情况 IT支出情况 经营情况等多个方面进行了深入 的分析 提出了中小企业信息化建设的
17、特征 并在以 明晰软件厂商的困惑为出发点完成本报告报告根据中小企业的信息化需求特征的分析 明 确了中小企业市场细分的方法 思路和标准 针对大 量中小企业样本得到的市场细分标准并对目前最值 得开发的企业特征作了研究 提出了未来两年中小企 业市场的重要的应用增长点 提出了中小企业市场软 件产品的定价原则 根据各方面的研究 给出软件企 业进入中小企业市场相对 应的不同于大型企业市场 的产品及市场策略本报告对于软件企业更好的了解中小企业市场 明确自己的中小企业产品和市场战略有着重要的参 考价值研究目的2002年是中国加入WTO 的第一年 在全球经济 不景气的情况下 我国经济独树一帜 国内生产总值 超过
18、10万亿元 其中工业生产增加值45935亿 增长 率达到10.2% 高出GDP增长率8%两个百分点作为国内主要工业基础的华东地区(仅指本报告 研究涉及范围 江浙沪两省一市)2002年的工业生产 增加值已达到了10657亿元 占全国的23% 增长率 更高出全国水准2.5到3.8个百分点与此同时作为2002年中国信息化建设的重点 华东地区制造业信息化在政府推动 企业对信息化需 求增长和供应商争相进入之下成为IT市场关注焦 点华东地区作为目前国内的主要制造业基地 正在 向 国际制造业基地 发展 其工业生产总值不仅占 据全国重要地位 而且增长率也高于全国水平 作为 一个不可忽视的区域细分市场 华东地区
19、制造业IT市 场自然引起众多厂商和企业用户的关注企业IT投资规模是否与市场预期一致企业真 实的IT建设和应用水平如何今后进一步的IT需求 和发展趋势如何如何切实把握其中的机会作为国内最早专注于IT和电信领域的市场研究 机构之一 不仅在IT市场和厂商方面的研究处于国内领先地位而且在IT用户研究方面独树一帜 本研究报告从实际用户角度出发 通过大量的一手深入访问研究数据(1000多家不同细分行业/不同规 模企业的面访/电访 30多万条调查数据) 结合不同 IT厂商/渠道的深度访谈与长期的知识积累 不但从第 三方角度真实反映了华东地区制造业企业信息化建 设和应用的实际状况 而且给出了今后1-2年企业主
20、 要的IT需求和发展趋势 针对相关厂商/咨询服务机构 存在的主要问题 还给出了一些具体可行的建议 措 施报告主要内容包括 1IT现状分析 (1)IT基础建设状况 (2)IT应用水平分析 (3)IT外包使用状况 2需求和趋势研究 (1)信息化进程 (2)硬件产品 (3)网络建设 (4)软件应用 (5)IT外包(6)厂商建议3IT支出分析 (1)规模与比例 (2)细分行业特点 (3)IT支出类别 (4)1-2年变化趋势 (5)推动/阻碍因素 (6)厂商建议4IT管理分析 (1)企业IT决策/规划/评估研究 (2)政府措施与咨询服务机构影响力 (3)IT重要性和满意度研究本报告对于以制造企业为重点/
21、目标客户的IT厂 商/渠道 研究制造业信息化发展状况的政府单位/咨 询服务机构 以及关心信息化进程的各类制造业企业 全面深入了解华东地区制造业企业的IT建设和应用 水平 把握未来IT需求和发展趋势 调整相关市场竞 争策略和制定正确的发展战略具有重要的参考价值主要发现1制造业IT市场已非鸡肋 华东地区(仅指本报告研究涉及范围江浙沪两省一市)制造业企业2002年IT投资(包括硬件软件 网络等)规模为35亿元较2001年同比增长13%1)最近几年国家对企业信息化的重视力度加大 随着信息化带动工业化工业化促进信息化认识 的深入 各级政府和信息化主管部门配套措施的落实 和企业IT应用需求的切实加强各类制
22、造业企业IT支 出进一步加大制造业IT投资在IT总体市场中的份额 得到提升市场价值已经体现2 )华东地区制造业企业信息化进程较早IT基础 建设水平普遍较高正逐步向成熟方向发展与此同 时应用渐受重视需求激增已步入高速发展阶段 随着长江三角洲地区制造业成为世界制造业基地 目标的明确 制造业信息化已成为华东地区IT市场中 不可忽视的部分3)内部推动力加强 目前华东地区制造业企业IT 支出的主 要推动力不光来自政府或上级主管部门影 响 出于企业其自身业务发展提出需求的更占据多 数2002年IT支出50万以上企业 有66%会考虑IT投 资回报率 2002年没有IT投资企业 比例也有28%4) 相对理性
23、用户群落 华东地区的制造业企 业不会仅仅为充当 信息化应用典范 而买单 大部 分企业的IT投资已有一定程度积累 有IT投资回报率 考虑的企业不在少数 对各类IT厂商提供的产品/服务要求相对高于其它地区2IT支出贫富差异明显1)IT支出超级大户 与 囊中羞涩超 级大户 一年IT支出上千万 囊中羞涩 类整年无 IT支出有电脑企业年度IT相关投入和费用开销2002年华东地区制造业企业平均 IT支出值为20万/年2)重要的 少数作为参考 年IT支出在50万 以上的企业虽然只占企业总数的10% 但其IT支出差 不多占据整个华东地区制造业IT市场80%左右3)IT支出随企业电脑数目的增加而成指数级别 上升
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