2022学校建设年活动动员会上的致辞.doc
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1、学校建设年”活动动员会上的讲话 动员会上的讲话 (2006年4月6日) 同志们: 首先感谢*镇党委赵书记亲自出席我们的会议并致词。根据06年工作的总体安排,我们把规范化学校建设、全面提升学校管理水平作为今年的一项主体活动。今天召开“规范化学校建设年”活动动员大会,做出专门安排部署,明确任务目标,动员各镇(街)、各学校立即行动起来,以饱满的工作热情,扎实有效的措施,推动活动全面展开,确保取得预期效果。下面,我就这项活动讲三点意见: 一、提高认识,统一思想,明确开展“规范化学校建设年”活动的目的与意义 学校是教育的基石和载体,是教师的舞台,是学生学习和生活的依托,教育理论、教学思想、教育质量要靠学
2、校去体现,抓教育就是抓学校。因此说,学校条件的优劣、学校管理水平的高低,直接影响到教学质量的高低。事实上,我们办教育的两大任务就是改善办学条件、提高办学水平。几年来,在区委、区政府、市教育局领导下,经过全区广大教育干部与教职工共同努力,我区学校面貌和学校建设发生了重大变化,教学条件和管理水平有了显著提高。但是,随着教育改革的不断深入和社会对教育需求的日益提高,对学校建设和学校管理水平有了更高的要求。在实际工作中,由于学校管理水平不高而引发出的一些问题还普遍存在,有些问题已影响了正常的教学秩序,甚至引发一些矛盾,影响了教育的形象和社会稳定。如有的学校学生管理不到位,诱发出刑事案件,寄宿学生管理和
3、教育不到位,存在男女生不当交往的现象;有的学校由于处事不公、处事不当,缺乏公开透明,特别是有的教育干部私心太重,造成干群关系恶化,教职工的积极性得不到充分发挥;有的学校管理不周密,多处出现漏洞,关键环节把握不准,出现校内安全事故,给当前和今后工作造成损失;有的学校制订的措施不兑现,不执行,不敢执行,甚至领导干部自身要求不严,失信于民;还有的学校基本的教学设施没有得到应有的配备;有的学校财务管理、后勤管理缺乏规范,档次不高等等,已经制约了整体工作的开展,到了应该集中精力着重解决的时候了。 这次“规范化学校建设年”活动,是在2002年“学校管理年”活动基础上的提升,既是对当前学校存在的问题寻求解决
4、的办法,更是学校管理层次的全面提高。层次不同,侧重点不同。(那时是解决基本的校容校貌,制订基本的常规性的管理制度,配备一些基本教学设施。而这次活动侧重在提高层次,创规范,创特色,打造名牌上下功夫。)这次活动总的思路是,以规范化学校建设为抓手,重点放在提高 2学校管理水平上。即把规范化学校创建活动与提高管理水平紧密结合在一起,既不是单纯的创建省、市、区级规范化学校,又不是单纯的就管理抓管理。实际上,这两项工作是相融的,相通的,互为促进的。创建规范化学校的目的就是提高管理水平,提高了管理水平就为创建规范化学校打下了基础。创建规范化学校分为硬件和软件建设。硬件建设除了必要的教学设备以外,基础设施建设
5、靠危房改造和布局调整来实现。而软件建设则是我们这次活动的主要任务。具体来说,规范化学校包括四个方面的内涵,就是教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、学生素质优良化,这四个方面又各有侧重,教育思想现代化是先导,办学条件标准化是保障,学校管理规范化是关键,学生素质优良化是目标。通过强化学校行政、教学、学生、后勤等各个方面的管理,促使学校管理水平得到提高,管理层次得到提升,进而提高全区的办学水平。所以说,今年的“规范化学校建设年”活动,着力点是学校管理,手段是建规范化学校。 (一)开展“规范化学校建设年”活动,是解决当前学校工作中薄弱环节的需要。前几年,我们每年确定一项主体活动,突出一个工
6、作重点,解决一项薄弱环节,成效是非常明显的。通过连续五年主题活动的开展,全区办学条件、教学教研、教师队伍等都发生了显著变化,为任城教育迈向快速发展的轨道奠定了基础。但是,在一些工作得到加强,并取得成效的同时,一些薄弱环节也更加突出地显现出来,尤其是学校管理。一是教育干部管理理念和管理层次还没有提升到相当高度。可以说,还有一部分教育干部没有静下心来, 3结合本校实际,系统地学习教育理论,广泛地吸收先进的管理经验,探索管理的办法和途径。多年来,还没有几个学校形成值得在全区推广的管理模式、管理经验,更不用说走出任城,走向全市、全省。全区还没有几位在全市、全省稍有影响、稍有名气的专家型、学者型、理论型
7、校长,在一些高层次教育期刊上,也很难见到我们的校长发表的管理文章。这说明我们的教育干部在理论上、实践上还没有形成值得总结的、有一定深度的、有独到见解的、行之有效的做法,特别是初中阶段表现得较为突出。二是学校管理方式简单、粗放。学校是一个多因素、多层次、多系列、多结构的复杂的综合体,要把这个综合体里的每一个成员的智慧和力量充分发挥并最优化地组织起来,高质高效地完成教育教学任务,就必须有一整套精细的管理制度和方式方法。在教学设施、师资力量、教学质量等因素差距越来越小的今天,管理是简单粗放还是精细,往往决定了一所学校能否办出特色。我们有的学校,管理工作在一定程度上还只是停留在行政指令和领导干预的层面
8、上,还不能依靠建立科学的精细的管理体系、评价手段和学校规章来推动学校管理工作上台阶、上水平。如有的教育干部的法规意识、民主管理意识、人本意识比较淡薄,管理主观随意性大,制度不完善,有些规定甚至违反教育教学规律。有的校长一味强调严,既没特色,方法又简单,没有建立起鼓励教师教有创新、学生学有创见的管理机制,最大限度地发挥教师的积极性和自身优势,创造性开展各项工作,教师参与学校管理和从事教育改革的积极性受到了遏制。还有的校长满足于不出问题,缺乏创名校、办 4大事业的魄力,管理工作只是在低层次上运转。三是德育管理针对性、实效性不强。德育工作的重要地位在有些学校还得不到落实,德育工作是软任务的思想表现得
9、比较普遍。思想工作只是重复老路子,唱旧调子,针对性和实效性不强。学生常规管理中只注重行为的外塑,而缺少理想信念和意志品质的内化,德育工作全员参与、全过程育人做得还不够。德育内容缺乏灵活多样的载体,又在一定程度上脱离学生的思想实际,个别学校的德育工作随意性大,缺少德育目标的总体规划,也是不容忽视的现实问题。此外,校内的育人环境需进一步优化,特别是需要加强校园文化建设,充分发挥其育人功能。四是后勤管理工作相对滞后。部分后勤人员年龄老化,素质不高,服务意识不强;后勤制度不够健全,工作不到位,管理不规范;学校经费支出结构不合理,教育资金不能发挥最大效益等问题都较为突出。今年,全区集中开展的“规范化学校
10、建设年”活动,就是要把学校管理放在突出位臵,把强化学校行政管理、教学管理、学生管理、后勤管理作为整个活动的首要任务,以此来推动全区规范化学校建设。 (二)开展“规范化学校建设年”活动,是实现教育均衡发展的需要。作为教育均衡发展的典型,寿光经验在2002年就引起了全国广泛关注,教育部领导专门作了重要批示,对寿光的经验给予肯定。基础教育新的发展观“均衡发展”逐步成为全国基础教育全局性、战略性指导思想。2005年5月,教育部下发了关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见,均衡发展作为推动县域基础教育工作的政府 5决策被正式确定下来。之后,全国各地都把加强农村教育、改造薄弱学校建设作为促进义务教育均衡
11、发展的关键,尤其是把推进义务教育阶段学校标准化建设放在更加突出的位臵。薄弱学校,往往一薄师资,二薄设施,三薄管理,差距也往往表现在城市学校和农村学校之间。就我区而言,没有XX县区,不存在城市学校和农村学校的巨大反差,镇街之间、学校之间虽有差别,但差距不大。危房改造,我区是全面铺开,不分层次,各级学校享受同一政策,办学条件普遍得到改善。在教师配臵上,各镇街、各学校也相对均衡。相比之下,差别较大的是管理。今年开展“规范化学校建设年”活动,要求仍然是全面铺开,校校行动,既扶弱,更促强。我们不是集中优质资源给少数学校“锦上添花”,而是通过建立面向未来的学校建设标准,合理配臵资源,促进全区学校尤其是薄弱
12、学校按标准建设,按规范管理。在年前全市教育局长会议上,市里要求各县市区制定义务教育阶段学校标准化建设评定标准,明确学校办学条件“最低保障线”,对办学条件低于基本标准的学校,制定限期改造计划,尽快使所有学校都能达到基本要求。我们开展“规范化学校建设年”活动,一个很重要的任务就是要使这些薄弱学校达到办学条件基本标准,消除条件差、管理差的双差学校。同时在办学条件、师资水平、学校管理相对均衡的情况下,鼓励学校发展个性,办出特色,改变中小学“千校一面”的现状,为每一个孩子的发展创造空间,这不仅是教育发展的大趋势,而且是教育更高层次的均衡发展。 (三)开展“规范化学校建设年”活动,是提高学校办 6学档次的
13、需要。这几年,我区的规范化学校建设取得了历史性突破,特别是省级规范化学校从无到有,填补了空白。但是与先进县市区相比,我区高水平学校建设还是相对落后的。全市省级规范化学校:小学20所,我区1所;初中19所,我区为0;高中23所,我区2所。全市市级规范化学校:小学144所,我区12所;初中103所,我区5所;高中15所,我区为0。一些学校基础设施和办学条件还不够完善,部分定点村小学校舍陈旧、设施缺乏、配备落后,有的中心小学和中学,微机、图书、实验仪器、音体美器材等仍然有较大缺口。在教育现代化方面,“校园网”建设相对滞后,多媒体教室、电子备课室、电子阅览室等数量不多。开展“规范化学校建设年”活动,在
14、抓学校管理的同时,另一任务是抓办学条件的改善。通过危房改造和布局调整的政策机遇,大力改善办学条件,优化教育资源配臵。各学校通过调整支出结构,完善教学设施,力争办学条件达到标准化。因此说,“规范化学校建设年”活动为学校创建各级各类规范化学校搭建了平台,通过这个平台,将有一批学校脱颖而出。今年我们要制定区级规范化学校标准,对现有区级规范化学校全部重新验收,达到标准的重新挂牌,达不到标准的撤销其称号。另外,我们还要对现有市级规范化学校,根据市标准自查,不达标的本着缺什么补什么的原则,促使其尽快达到市级规范化学校标准。通过全区各学校的共同努力,争取所有公办高中、定点初中、中心小学全部达到区级规范化学校
15、(或以上)标准,其它定点小学60%达到区级规范化学校标准;定点中小学30%达到市级规范化学校标准,5%达到省级规范 7化学校标准。这是形势所需,任务所需,更是任城教育发展所需。 二、明确任务,强化措施,确保“规范化学校建设年”活动取得实效 02年我们开展的“学校管理年”活动,侧重点是建立一些基本的制度和设施,今年的活动则要在原有基础上提高,达到新的更高层次,力求全方位的提高。刚才,孙局长传达了活动方案,明确了这一活动的指导思想、任务目标和基本要求。各教办、各学校要按照方案,迅速行动,把握重点和关键,推动活动顺利开展。 (一)行政管理要突出效率。效率是行政管理的核心问题,提高效率是行政管理活动的
16、出发点和最终目的。大家常常认为,效率高就是节省了时间,效率低就是拖延了时间,从而把注意力集中在如何安排和利用时间上,这看起来似乎是合理的。实际上,时间的运用只是提高效率的一个方面。有效的组织结构、明确的规章和制度、科学的规划、良好的团队协作、科学的决策等都可能会成为提高效率的重要因素。站在管理者的角度,就更会感到效率的提高决非仅仅是节约时间所能包容的。当前,我们的学校急需要做的有三点。一要建立科学完善的管理机制。行政管理机制是否完善与科学,关系到学校的生机和活力。许多学校的管理之所以缺乏整体性和自觉性,原因就在于没有一套科学完善的机制。健全完善“校长全面负责、党组织保证监督、教代会民主管理”的
17、管理机制,促进学校行政管理科学、公正、高效,是当务之急。教育干部是领头雁,精神状态如何,将直接影响学校 8全局。因此,广大教育干部特别是校长,首先要克服四种不良情绪。一是厌倦情绪。近几年,我们每年都集中搞一项主题活动,任务多,责任重,不少同志有想法,思想倦怠。实际上,我们开展每一项活动,都是针对某一薄弱环节,为的是解决某个突出问题,并不是盲目的,也不是随意的。二是盲目自满情绪。有的同志认为,经过这几年活动的开展,考风考纪好了,教学条件改善了,教研氛围浓了,师德加强了,教师积极性高了,整体工作也可以了,没必要再劳心费神了。这种情绪是万万要不得的。我们的工作各方面虽然大有改善,但标准还比较低。再者
18、说,我们进步了,人家也在进步,特别是与一些先进的县市区相比,我们的差距还很大。三是畏难发愁情绪。有的同志在工作中遇到一点点困难,就怨天尤人,甚至摞挑子,从不动脑筋,想办法。四是无所事事的情绪。有的同志做一天和尚撞一天钟,不求无功,但求无过,甚至混天了日、得过且过。其次,要树立六个意识。 1、法律意识。要深入贯彻执行党的教育方针政策,认真学习各种法律法规,特别是教育法律法规,提高依法治教、依法治校能力。 2、大局意识。要有容人、容事、容言之量,不拘小节,关心同志,搞好班子之间、干群之间的团结,形成良好的工作氛围;要围绕中心,行动一致,步调一致,局部利益服从全局利益,搞好单位之间的团结。 3、廉政
19、意识。廉洁是成事之基,立身之本。做事要公平公正,敢抓敢管。要自觉加强政治、品德修养,坚持自重、自警、自省、自励,做到洁身自好,一尘不染,切实经得起各种诱惑的考验。 4、服务意识。为师生服务,为群众服务,为教育事业的发展服 9务,是所有教育干部的重要职责。要切实改进工作作风,提高工作效率,增强服务能力,既要成为谋事干事的先锋,又要当好人民的公仆。 5、创新意识。创新是一种崇高的追求,它与高昂的精神状态、高尚的精神境界直接相联系。没有强烈的进取心、事业心,缺乏崇高的使命感、责任感,就不可能有创新意识,更谈不上创新实践。要始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气,不断改进工作方法和工作机制,不断研
20、究新情况,解决新问题。在工作中,要敢于负责,敢于碰硬,敢于攻坚破难,创造性地做好各项工作。 6、榜样意识。要率先垂范,以身作则,身体力行,不搞形式主义,不做表面文章,求真务实,扎实工作,为同志们做好表率。二要注重科学有效的管理方式。学校行政管理的诸多因素中,核心因素是人。他们有思想,有感情,有独立的人格,有各种需要,渴望自身价值的实现。学校管理要正视这种特性,在注重管理的科学化、有序化的同时,确立生命意识,关注生命,以教师的发展为本,树立人本主义的现代教育管理理念,进行民主管理。党支部和校委会要实行民主决策、科学决策。教代会要充分发挥参事议事作用,教职工代表的产生要严格按有关规定实行民主选举,
21、教代会的召开要严格按有关组织程序进行,重大事项的决策要全部提交教代会讨论审议,校长要定期向教代会述职。教职工100人以上的学校,教师代表不少于50人,100人以下的,要召开全体教师大会。工会、团委、学生会以及学生“校长小助理”等群众组织要充分发挥民主监督作用。要严格实行校务公开,学校各项事务都要做到公开透明,大到学校规划,小到规章制度 10的修订,都要让教职工清楚明白,增强教师的主人翁意识,提高他们参与管理的积极性。三要健全各种规章制度。俗话说,“没有规矩不成方圆”、“国有国法,家有家规”,管理学校自然也离不开严格完善的规章制度。陶行之先生认为,学校规章制度是“学校所以立之大本”,是师生“共同
22、的约言”。学校管理既需要用“心”、用“感情”来管理,达到“润物细无声”的境界,更需要用“制度”来管理,达到依法治校,依法治教,以法育人的目的。只有实现管理制度化,校长才能从繁杂的事务中解脱出来,保证有足够的时间和空间,集中精力研究和思考学校改革和发展中的重大问题,也只有实现了管理的制度化,才能从根本上保证学校行政管理实施到位,从根本上维护师生员工的民主权益。各学校一定要高度重视制度在管理中的重要作用,没有的制度要尽快建立,有的制度要进一步完善。建立的制度要切合实际,行之有效,能够起到约束、引导、激励作用。要保持制度的延续性,规章制度就是学校的法律,一旦发布生效,就必须不折不扣地执行下去。执行是
23、制度发挥作用的关键。这里举个例子,东北有一家大型国有企业,因为经营不善导致破产,后来被日本一家财团收购。厂里的人都在翘首盼望日本人能带来什么先进的管理办法。出乎意料的是,日本只派来了几个人。制度没变,人没变,机器设备没变。日方就一个要求:把先前的制度坚定不移地执行下去。结果不到一年,企业扭亏为盈了。日本人的绝招是什么。就是以坚决的执行力维护制度的权威性。企业失去了执行力,也就没有了核心竞争力。同样,学校如果没有执行力,也就失去了学校长久生存和成功的必 11要条件。 (二)教学管理要突出质量。教学质量是学校的生命线,没有教学的高质量,就没有学校的高品位。教学管理的一切工作都要紧紧围绕提高教学质量
24、这个核心,细化落实各个环节。 1、要强化教学中心地位。学校中心工作是教学工作。各学校要牢固树立教学的中心地位,校长要把主要精力放在思考、研究、指导、服务教学上。要坚持领导为教师为服务,教师为学生服务,一切为教学服务,人力、物力、财力都要向教学一线倾斜。 2、要落实好教学常规。学校教学常规管理主要指教学秩序、教学环节、教学评价、教学科研与改革四个方面的管理,是建立正常教学秩序,开展教学研究与改革,提高教学质量,完成学校教育任务的保证。区里已经下发了高中、初中、小学加强教学工作的意见。这个意见与中小学教学工作常规就是教学工作的纲领性文件。提高教学质量关键在管理,而管理的核心是调动教师和学生的积极性
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