安全应急预案汇编.docx
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1、 贵州省沿河至榕江高速公路剑河至榕江段(K73+944.92K81+280)安全应急预案汇编中交一公局第一工程有限公司剑榕高速公路第十合同项目经理部二一七年五月编制: 审核: 审批: 中交一公局第一工程有限公司剑榕高速公路第十合同项目经理部二一七年五月颁布令为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以及“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,使项目部的安全管理工作更加条理化、规范化,认真履行企业安全生产主体责任,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”机制,防止和减少生产安全事故,保障全体参建人员安全。最终实现本项目工程的安全目标。根据项目部的实际情况,在公司安全管理制度汇编及下发的一
2、系列法规、文件的基础上,制订本项目的安全管理制度汇编。本安全管理制度汇编是针对项目在施工生产、行政管理等工作中所遵循的准则,现予以发布。自项目经理签字发布之日起实行,望项目全体员工遵照执行。 项目经理: 日 期:目 录安全生产领导小组1高处坠落事故的预防及其应急预案17物体打击事故的预防及其应急预案20触电事故的预防及其应急预案22火灾和爆炸事故的预防及其应急预案27中毒事故的预防及其应急预案30机械伤害事故的预防32坍塌事故应急救援预案35重大交通事故应急方案44大面积中暑安全应急预案46爆炸安全应急预案48防洪度汛安全应急预案51编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟
3、页码:第66页 共70页安全生产领导小组一、 编制依据1、中华人民共和国安全生产法;2、建设工程安全生产管理条例;3、生产安全事故应急预案管理办法;4、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ9002T-2006;5、交通运输部交公路发201170号关于开展高速公路施工标准化活动的通知;6、贵州省高速公路施工标准化活动实施方案;7、贵州省高速公路施工标准化管理实施意见;8、贵州省高速公路施工标准化达标标准;9、山区高速公路工程施工安全生产标准化指南;10、贵州剑河至榕江高速公路施工标准化管理指南;结合本项目的实际情况,制定本预案。二、指导思想、实施原则和工作目标1、指导思想(1)依法规范,
4、加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护职工的合法权益,使应对突发事故的工作规范化、制度化、法制化。(2)广泛宣传,提高意识。加强宣传和培训教育工作,提高职工自救、互救和应对各类事故的综合素质。2、实施原则(1)以人为本,减少危害。安全生产管理必须坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实履行安全生产管理职能,把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。(2)加强领导,明确职责。建立健全应急救援组织机构,明确各级人员应急救援分工,在各级主管部门的领导下,切实履行安全生产责任制,充分发挥应急救援机构的作用。(3)快速反应,协同应
5、对。加强应急抢险队伍建设,统一调度,充分发挥各班组的作用,依靠全员力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3、工作目标为了建立统一、规范、科学、高效的突发事故应急救援指挥体系,进一步增强突发事故应急处理能力和抗风险能力,确保我项目部快速、及时、妥善的处理生产经营过程中发生的生产安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会的稳定,特制定中交一公局第一工程有限公司剑榕高速第十合同项目经理部综合应急预案。三、工程概况、危险性较大分部分项工程内容1、工程概况项目位于贵州省东南部黔东南山地高原向广西丘陵过渡的边缘地带,地形以中低山为主,山岭重叠,地形破碎,沟谷纵
6、横。由凝灰质板岩、粉砂质板岩等组成的中等切割的齿状、波状中低山区。隧址区地貌形态为构造剥蚀低山地貌单元区。地表多为杉木,植被较茂盛。洞口围岩为强风化粉砂质板岩,稳定性较差。隧道洞身段岩体较破碎。其分布范围较大、破碎岩体厚度较大,对隧道洞身稳定性影响较大。洞身开挖出现易坍塌透水性强,围岩等级为、级,施工时应加强衬砌。项目区周边构造带中断裂发育。(49 月)降水集中,构成了滑坡等自然灾害多发区,并具有活动性强、频次高、危害大等特点。剑榕10标项目部起讫桩号K73+944.2K81+280(其中断链K79+464.117-K80+240/ZK79+507.872-ZK80+280),路线全长6.56
7、4km,按双向四车道高速公路标准建设,设计时速80km/h,桥涵设计荷载采用公路-级。本标段共9座大桥/3604米、1座中桥/66米,单幅长3670.07m,桩基13148m/496根、墩柱207根、系梁120道、盖梁128个、预制T梁720片;1.5 座隧道,其中界岭隧道左幅长598m,右幅长579m;下归里隧道左幅长1000m,右幅长1000m;路基段全长1.26km,路基宽度为24.5m,挖方为140.4万m3,填方1.01万m3,弃方139.5万m3,土石比例为1:3.347。2、危险性较大分部分项工程内容(1)隧道施工掌子面掘进、支护喷锚、二次衬砌(2)桥梁施工 人工挖孔桩施工、墩柱
8、施工、台帽施工、梁板预制、架设(3)路基施工石方爆破、运输、高边坡施工四、危险性较大部分分项工程风险源分析及预防措施1、隧道施工易出现坍塌事故、涌水事故、爆炸事故、触电事故、中毒窒息事故等易造成人员死亡、重伤、轻伤及设备财产损失。隧道施工过程中掌子面掘进,爆破作业,因使用炸药雷管,未按时操作规程规范作业,运输炸药雷管,未按要求分开运输等造成爆炸事故,可能会出现群死群伤,掌子面掘进、支护、喷锚不及时造成坍塌可能出现群死群伤。掌子面掘进爆破后未及时通风,或通风设备损坏或作业人员防护用具未使用失效,造成人员伤亡,洞内出碴运输,未严格按照操作规程作业,司机无证驾驶,酒后驾驶违章驾驶,洞内视线不良,易造
9、成人员伤亡。预防措施:加强超前地质预报,隧道施工应遵循短进尺、强支护、弱爆破、勤测量的原则,加强日常检查,及时进行安全技术交底及作业人员安全教育培训,增强作业人员的安全意识,配备安全防护用品挤安全防护设施,加大安全投入。2、桥梁施工易出现,高处坠落事故,爆炸事故,机械伤害事故、触电事故、起重伤害事故、物体打击事故等。易造成人员伤亡、重伤、轻伤及设备 财产损失,桥梁施工过程中,下部结构人工挖孔桩施工。爆破作业:因使用炸药、雷管未按操作规程规范作业,炸药、雷管混放等造成爆炸事故,人员伤亡、财产损失作业人员未按要求配送电力,易造成高处坠落事故,物体打击事故等,现场临时用电不规范,未按照要求配送电力,
10、易造成触电事故,人员伤亡,梁板预制,张拉过程中,易出现物体打击事故,触电事故,梁板架设过程中,易出现高处坠落,架桥机垮塌,物体打击起重伤害事故、机械伤害等造成人员伤亡,财产损失。3、路基施工易出现爆炸事故、机械伤害事故、车辆伤害事故,物体打击事故等。造成人员死亡、重伤、轻伤、及设备财产损失。路基施工过程中爆破施工,作业人员未按照操作规程作业、炸药雷管混放,混装运输,爆破作业时,为设警戒标志,警戒人员、警戒线安全距离不够等,造成人员伤亡,设备财产损失,高边坡施工,未严格按施工组织设计及专项方案施工,易出现坍塌事故,高处坠落事故、机械伤害事故等,造成人员伤亡,设备财产损失。预防措施:加强现场安全管
11、理,日常检修,增强作业人员的整体安全意识,进行安全教育培训,及时进行安全技术交底,施工中严格按施工组织设计及专项方案施工,落实安全生产责任制,加大安全投入。五、实施预案的应急组织机构与职责1、应急领导机构与职责为在突发安全事故时,能够及时、快速、有效的进行救援,项目部成立剑榕十标生产安全事故应急指挥部。项目经理杨金财任应急组织总指挥,项目书记董正武、总工薛飞、安全总监赵志坤、副经理侯杰、副经理宁佳栋、副经理文八斤、总会计师徐志强、总经济师尹军为副总指挥,成 员:由项目部工程部李博、试验室郑志军、生产安全部郝宝旺、综合办公室申世同、财务部魏佳丽、经营部张俊林、测量队王新兴、材设部赵彦起、人事部任
12、英君等组成。下设专业处置组,应急指挥部办公室设在项目部安全环保部。应急指挥部办公室负责应急救援日常工作。应急指挥部的具体职责是:研究决定建设工程生产安全事故的应急救援工作中队伍、人员、装备等问题;部署和总结建设工程安全生产应急救援工作;及时如实上报安全事故;决定启动本预案,并具体实施;组织救援演练,研究决定抢救方案,监督检查个工作组的工作,紧急调集救护和医疗救治队伍。调用各类物资、人员、设备;必须做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;公布事故救援情况。2、应急日常工作机构与职责安全事故应急指挥部下设办公室,作为其日常办事机构。办公室设在安全环保部,由郝宝旺同志担任办公室主任。其职责是:执行指
13、挥部的决定;组织实施应急规划、督促、检查应急工作方面的宣传、教育等;组织协调应急工作综合管理系统、通讯信息系统、物资保障系统、抢险救援、参与事故调查;汇总重大事故信息,及时掌握分析重要信息并提出处置建议报指挥部;负责重大安全事故的接警和出警工作。应急救援指挥部下设7个专业组:抢险救灾组、综合协调组、专家技术组、警戒保卫组、后勤保障组、医疗救护组和善后处理组。各相关工作组按照现场总指挥的要求开展救援行动。抢险救灾组:组长:成员:职责:勘察事故灾难现场,组织力量施救。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散,保护现场和财产安全,保障抢险救援工作正常开展,保障社会秩
14、序稳定。组织事故灾难技术专家组研究事故现场情况提出建议和意见,提供现场抢救技术方案,提供抢险救援所需各种资料、抢险器材和物资,调集专业抢险队伍,迅速开展抢险救援工作。综合协调组组长:成员:职责:负责应急救援期间的通信联络工作,随时向相关上级部门汇报事故的发展情况和抢险的进展情况,对外公开发布灾情和抢险情况,根据事故的具体情况,请求有关单位和部门支援。专家技术组组长:组员:职责:负责组织项目施工、技术部门有关技术人员为抢险救援等工作提供技术支持。警戒保卫组组长:组员:职责:组织保安人员对事故现场及周边地区和道路等进行警戒控制,画出危险区域。后勤保障组组长:成员:职责:负责事故伤亡人员及家属、抢险
15、救援及事故调查工作人员的后勤服务,生活保障、食宿安排等。提供抢险救援和事故调查工作必要的办公用品设备、车辆保障。为抢险救援工作提供所需的抢险救援器材和物资。医疗救护组组长: 组员:职责:负责事故应急救援预案的急救药品、医疗器械等的准备工作,发现受伤人员后,通知总指挥,并对受伤者的受伤部位作简单处理,如严重者立即用担架抬至应急专用车送至附近医院进行治疗。善后处理组组长:组员:职责:积极参与抢险救援工作,迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置,通知保险公司开展理赔工作,开展安抚工作,确保社会稳定。六、预案响应程序 1、假如工地一旦发生安全事故
16、,应急救援小组必须立即赶赴出事地点,听从指挥长的指挥,采取有效措施进行自救,尽最大努力迅速处置,防止事态状况愈加严重。2、最先发现的人员应立即向现场主管领导或项目主管领导报告,必须说明伤害性质,受伤人数及目前的大概情况等,讲清具体地点,主管领导应立即到事故现场了解情况并进行处理。3、项目主管领导应根据事故现场情况,进行人员分工,及时抢救伤员并保护好现场;采取有效措施防止事故进一步扩大,制定事故处理方案。4、项目部急救小组成员在接到施工现场报告的紧急情况后,必须立即组织进行现场抢救,紧急救护伤者,切勿移动伤者,如果伤者仍在呼吸,且流血不多,则旁人不可做任何事情,除非确认懂得怎样护理伤者;不可给伤
17、者喂任何食物和饮料。如伤者出血,要进行止血处理,以止血带或干净的布块、棉花盖住并压着伤口。即使棉花团已被血侵透也不要拿开,继续加盖棉花团并用力压住伤口。如果四肢没有骨折,把双手或双脚抬高到相当于心脏那样高的位置,最好能卷起一条密集毛巾或布料托者受伤的手或脚。 5、在进行抢救的同时,根据实际情况及时拨打有关电话进行联系,求助专业救援队伍救助,以便对伤员进行及时的治疗。项目主管安全人员应立即组织人员将受伤人员送就近医院抢救,保护好事故现场。 6、协助地方有关部门对事故进行处理,按照“四不放过”的原则,对事故原因进行分析,分清责任,对有关责任人和单位进行处理。妥善做好善后工作。7、应急预案响应程序图
18、:不能自主呼吸可自主呼吸进行人工呼吸检查脉搏:查静动脉脉博使伤者安静平躺时刻注意伤者的:1、知觉2、呼吸3、脉搏没有脉搏有脉搏以 心- 肺 复 苏法 进 行 抢 救继续进行人工呼吸找 到 受 伤 者与伤着说话/触摸可 以 说 话不 能 说 话根据需要进行救助(例如:进行包扎等)检查伤者呼吸如果伤者口有异物,先除去七、预案的启动、实施和演练(1)事故发生后立即向项目部生产安全事故应急救援组织机构报告,救援机构接到事故信息后,按领导小组的决策和意图,启动应急救援预案,组织实施抢险救援和紧急处置行动。在现场小组开设前,各应急救援队伍必须坚决地实施先期处置,相互协同,密切配合,全力控制灾情态势。要防止
19、次生、衍生灾难的连锁反应,迅速果断的控制或切断事故灾难链。(2)项目部根据危险源的情况,每年至少组织一次综合应急演练,半年至少组织一次现场处置方案演练。演练可以分别进行“桌面演练”和“功能演练”。(3)各类应急救援预案,演练进行前均应制定计划,结束后立即对演练情况进行总结评价,做好记录,对存在的问题进行修订。八、保障措施 1、通信和信息保障项目部应急救援机构人员以及当地医院救援机构,有关上级部门的通信联系方式和方法分布如下:(1)应急组织机构成员及联系电话职务或专业组名称姓 名电 话总指挥副总指挥副总指挥副总指挥副总指挥副总指挥副总指挥副总指挥副总指挥综合协调组抢险救灾组专家技术组警戒保卫组后
20、勤保障组医疗救护组善后处理组(2)常用紧急救援电话应急对象电话号码服务单位火警119消防队匪警110公安局急救120医院气象121气象局(3)参与应急救援单位联系方式单位联系电话黔东南州安全生产监督管理局0855-8219231黔东南州交通局0855-8220267黔东南州卫生局0855-8221723黔东南州交警支队0855-8608858黔东南州公安局0855-8508110黔东南州中医医院0855-8266999榕江县交通局0855-6622923榕江县卫生局0855-6628287榕江县交警支队0855-6622756榕江县公安局0855-6622776榕江县县医院0855-66562
21、22应急指挥救援程序示意图调动调动调动调动州人民政府应急救援指挥部州医疗救援中心州级救援基地,市直相关单位及部门现场处置机构一般事故现场处置爆炸品及危险品事故桥梁施工事故压力容器及压力管道特种设备事故隧道施工事故高边坡施工事故机械设备事故突发性地灾事故其他事故省应急救援指挥部汇报指挥县级应急救援指挥部市县级医疗救护中心市县级救援基地,市县相关单位及部门汇报指挥汇报指挥剑榕公司就近医疗救助点、医院企业及投标救援机构汇报指挥 2、应急队伍保障项目部根据施工实际情况,分别成立了水上工区和陆上工区应急抢险突击队。(1)桥涵、路基工区应急抢险突击队桥涵、路基工区应急突击队,相关技术员、安全员以及班组长负
22、责人为成员,领导桥涵、路基段抢险队工作,抢险队成员分别从桥队抽调二十名年轻力壮、具有较好责任的作业人员组成。具体负责落实桥涵、路基施工区域的应急抢险工作。(2)隧道工区抢险突击队隧道段应急抢险突击队,相关技术员、安全员以及班组负责人为成员,领导隧道段抢险队工作,抢险队成员分别从钢筋班、二衬班和开挖组抽调二十名年轻力壮、具有较好责任的作业人员组成。具体负责落实隧道施工区域的应急救援抢险工作。明确生产安全事故应急救援机构的领导、成员和救援人员要参加上岗前培训、常规性培训。将有关突发事故应急管理的课程列为安全管理干部培训内容。同时对项目部全体员工进行安全生产事故应急救援知识教育。使应急救援人员熟悉应
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