两会数字化之声——盘点行业大佬“代表”提案要点.docx
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1、0 120000 140000 1978 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 年份 万人 资料来源:国家统计局 人口净增长将对医药产品产生新的需求。不过我国总人口的增长速度有所放缓,预计到 2005 年我 国人口将达 13.3 亿。 (二) 、人口结构的变化 (二) 、人口结构的变化 图8:人口构成图 0 20000 40000 60000 80000 100000 1978 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 年份 万人 市镇总人口乡村总人口 资料来源:国家统计局 版权所有 不得外传 第 8 页 共 34
2、 页 图9:人口构成比例图 0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 1978 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 年份 % 市镇人口比例乡村人口比例 资料来源:国家统计局 图10:老年人占总人口比例图 0 2 4 6 8 19641982199019942000 年份 % 资料来源:国家统计局 我国人口结构愈来愈表现出两大显著的变化: 第一市镇人口的增长速度快于乡村人口增长速度, 乡 村人口占总人口的比例在不断下降而市镇人口的比例则不断上升; 第二老年人所占的比例迅速上升, 据 2000 年人口普查资料,我国 65 岁
3、以上老龄人口占总人口比例为 7%,已经达 8812 万人,我国已进入老 龄化社会,预计“十五”期间还将以年增 3%的速度增长,到 2005 年将超过亿。市镇人口的平均用药消 费是乡村人口的 7 倍,老年人用药又多于青壮年,这样“十五”期间我国用药总额将有较大增长。人口数 和医药工业产值的相关关系如图 11 所示:医药工业产值和人口数量有显著的线性关系。 版权所有 不得外传 第 9 页 共 34 页 图11 人口数和医药工业产值相关关系图 0 500 1000 1500 2000 2500 123000124000125000126000127000128000 万人 亿元 版权所有 不得外传
4、第 10 页 共 34 页 资料来源:国家统计局 三、政策因素 三、政策因素 (一) 、禁止广告政策 (一) 、禁止广告政策 国家药监局决定所有处方药一律不得在大众媒体发布广告, 处方药一律不得在大众媒体发布广告是 处方药药企的难题,也是医药行业增长的限制因素。 (二) 、药品降价政策 (二) 、药品降价政策 国家连续四次降低药品价格, 在一定程度上遏制了药品市场价格虚高的趋势, 同时也降低了制药企 业的盈利能力。从图 12 药品价格指数和居民消费价格总指数的对比分析可见降价政策的趋势。 图12:药品价格指数与总指数对比图 0 20 40 60 80 100 120 140 1994年 199
5、5年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 年份 指数 居民消费价 格总指数 医疗保健用 品指数 中药指数 西药指数 资料来源:国家统计局 从 1994 年到 2000 年总的价格指数下降较快, 西药指数和总消费价格指数持平, 中药指数下降较为 缓慢,相对较高,反映了我国药品的价格虚高问题。 (三) 、医疗保险制度改革 (三) 、医疗保险制度改革 表 3:中国基本社会医疗保险体制改革进程 1994 年 中国开始进行医保体制改革试点 1998 年 12 月 医疗改革进入组织实施阶段,坚持低水平广覆盖的原则 2000 年 印发国家基本医疗保险药品目录的通知 2000 年 2
6、月 推动医保体制改革深入广泛的进行 2000 年 6 月 公布国家基本医疗保险药品目录 2000 年 12 月 全国 320 个统筹地区出台医保改革方案,占全国的 92% 2001 年 2 月 实施城镇职工基本医疗保险制度, 预计医疗改革将在 2005 年基本完成, 覆盖 3 亿城镇职工 进行城镇职工医疗保险制度改革, 基本医疗保险制度与原公费、 劳保医疗制度的区别主要体现在四 个转变:保障方式从单位保障向社会保险转变;保障范围从国有单位逐步向城镇劳动者转变;费用负担 从单位负担向单位和个人双方负担转变;保障责任从无限责任向基本保障转变。 这一改革一方面将扩大医疗保险人群范围,即从目前的亿增加
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