中国社会科学院世界经济与政治研究所:如何看待中美贸易摩擦中的知识产权指责?.pdf
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1、 Policy Brief No.201807 July 16, 2018 张宇燕 yyzhangcass.org 韩冰 如何看待中美贸易摩擦中的知识产权指责? 在近期持续升温的中美贸易摩擦中,美方一直发声指责中国窃取知识产权,要求中国改变国内政策,并且针对中国所谓“歧视性的技术许可要求”,向 WTO提出与中方进行磋商的请求。正确与理性看待中美贸易摩擦中的知识产权指责,有助于认清美国挑起贸易摩擦的真实意图,也有助于认识和解决当前中美经贸关系中的重大分歧。 一、知识产权指责“别有用心” 改革开放四十年来,中国根据经济社会发展的实际需求,在知识产权建设方面取得长足进展。特别是加入世贸组织以后,在
2、积极吸收借鉴国际先进立法经验的基础上,逐步构建起符合世贸组织规则和中国国情的 知识产权法律体系。近年来,为进一步提升知识产权保护水平,解决企业对知识产权执法的诟病,我国政府加大投入,采取以下举措积极应对:一是在北京、上海、广州设立三家知识产 本文已发表于联合早报 , 2018 年 7 月 11 日。 IIS| International Investment Studies 中国社会科学院世界经济与政治研究所 国际投资研究室 2 IIS 工作论文 权法院,在南京、苏州、武汉、西安等 15 个中级法院内设立专门审判机构,跨区域管辖知识产权案件。二是重新组建国家知识产权局,完善执法力量,加大执法力
3、度。三是针对 知识产权重点违法领域,开展专项行动,例如专利“护航”行动、打击网络侵权盗版“剑网”行动、打击侵权假冒“网剑行动”、“质检利剑”打假行动等。 中国在知识产权保护方面付出的巨大努力,取得显著效果,助 推中国经济快速发展。据中国与世界贸易组织白皮书, 2017 年,中国发明专利申请量达到 138.2 万件,连续 7 年居世界首位,申请者中近 10%为外国单位和个人;国外来华发明专利申请量达到 13.6 万件,较 2001 年 3.3 万件的申请量增长 3 倍。世界知识产权组织 数据显示, 2017 年中国通过专利合作条约途径提交的专利申请受理量达 5.1 万件,仅次于美国,居全球第二位
4、。 另据 2017 年中国知识产权保护状况白皮书, 在知识产权执法方面, 2017 年全国各级审批机关 全年审结各类知识产权案件近 22.6万件,公安机关侦破各类侵权 假冒犯罪案件近 1.7万件,行政执法机关共查处各类侵权假冒案件约 20 万件。 2018 年 2 月,美国商会全球知识产权中心( GIPC)发布 2018 年国际知识产权指数报告,中国位居 50 个经济体的第 25 位,较 2017 年上升 2 位。 报告认为,中国在专利权和著作权领域的改革增强了保护力度和执法效果,各级政府和执法机构对知识产权更加重视。此外,研究机构和个人的知识产权意识和运用能力明显提升。 尽管在知识产权方面取
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