数字交通“十四五”发展规划.pdf
《数字交通“十四五”发展规划.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《数字交通“十四五”发展规划.pdf(20页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、 数字交通“十四五”发展规划 目 录 一、现状与形势 . 2 (一)发展基础 . 2 (二)形势要求 . 4 二、总体思路 . 5 (一)指导思想 . 5 (二)基本原则 . 6 (三)发展目标 . 7 三、主要任务 . 8 (一)打造综合交通运输“数据大脑” . 8 (二)构建交通新型融合基础设施网络 . 10 (三)部署北斗、5G 等信息基础设施应用网络 . 11 (四)建设一体衔接的数字出行网络 . 12 (五)建设多式联运的智慧物流网络 . 14 (六)升级现代化行业管理信息网络 . 15 (七)培育数字交通创新发展体系 . 16 (八)构建网络安全综合防范体系 . 17 四、保障措施
2、 . 18 (一)加强组织实施 . 18 (二)强化资金保障 . 18 (三)构建协同创新生态 . 19 1 为贯彻党的十九届五中全会精神,落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要要求,按照交通强国建设纲要国家综合立体交通网规划纲要相关战略部署,制定本规划。 一、现状与形势 (一)发展基础。 “十三五”期,交通运输行业以数据为关键要素,加快行业信息化重点工程和示范试点工程建设,不断提升交通运输信息化数字化发展水平。 基础设施数字化程度不断提升。基础设施电子地图基本全覆盖,视频等动态监测范围不断扩大。智能化铁路信号系统广泛应用;高速公路视频监控和电子不停车
3、收费系统(ETC)广泛覆盖;沿海港口及附近水域电子海图和智能航标实现全部覆盖,数字航道基本覆盖长江、西江干线;基于性能的导航系统(PBN)在运输机场广泛应用。 互联网出行服务体系不断完善。互联网售票比例和电子客票使用率不断提高。铁路互联网售票比例超过 80;电子客票应用覆盖全国高铁和城际铁路站、 800 个道路客运站和 200 多家机场;高速公路客车 ETC 使用率超过 71%;“互联网+”便捷交通创新应用成效显著,“掌上出行”等新业态不断推出。 线上物流组织效率不断提高。“互联网+”高效物流服务新模 2 式新业态不断涌现。95306 铁路货运服务系统基本建成;各类网络货运企业整合货运车辆超过
4、 240 万辆;危险货物道路运输电子运单使用率突破 30%,国际集装箱运输、沿海主要港口海铁联运全部实现电子单证交换,主要快递企业电子运单使用率达到 90%。 行业联网协同管理不断深入。国家综合交通运输信息平台初步建立,信息系统整合共享不断深入,交通综合执法、信用信息管理、道路运输管理、公路治超管理、安全生产监管、海事监管等业务系统联网运行规模不断扩大。大力推进“互联网+”政务服务,基本实现行业政务服务事项“一网通办”。 网络安全与技术支撑体系基本建立。交通运输网络安全政策体系基本建立,信息系统安全等级保护能力普遍提升,行业关键信息基础设施清单和数据分级分类管理制度不断完善,行业密码和密钥管理
5、体系不断健全。行业信息通信骨干网已全面建成,全国高速公路光纤网有力支撑行业重要业务开展,北斗卫星导航系统在行业广泛应用。交通运输政务信息共享取得显著进展。 信息创新应用环境逐步优化。智能装备创新应用和产业布局加快推进,交通运输部认定了 7 家自动驾驶封闭场地测试基地,智能船舶已形成一定的技术积累和产业基础。新技术应用研发平台加速布局,认定建设一批行业重点实验室和行业研发 3 中心。现行有效的行业信息化标准共计 331 项。 尽管行业信息化数字化取得了长足发展,但是还存在以下几个方面的不足。一是数据基础依然薄弱。数据采集能力难以满足发展需要,动态感知的范围较窄、深度不够;行业成体系、成规模的公共
6、数据较少,数据开放与社会期望还存在差距。二是应用协同性不强。不同方式和领域之间发展不平衡,纵向的全国一体化协同应用较少,横向的综合性应用尚未充分整合、有效联动。三是安全保障水平有待提升。网络安全主动防护、纵深防御、综合防范的能力不适应新形势,关键信息基础设施和关键数据资源保护能力不足。四是发展环境有待完善。先进信息技术与交通运输的融合深度、广度仍显不足,可规模化复制推广的模式和标准尚未形成,重建设轻运维问题依然存在。 (二)形势要求。 深化供给侧结构性改革,加快推进交通新基建。按照加快建设交通强国要求,大力推进交通新型基础设施建设,统筹交通基础设施与信息基础设施融合发展,通过先进信息技术赋能,
7、推动交通基础设施全要素、全周期数字化,建设现代化高质量国家综合立体交通网,促进交通运输提效能、扩功能、增动能。 满足美好生活新期待,推动运输服务智能升级。顺应信息消费、数字消费发展趋势,改进客货运输服务模式,不断培育新的服务产品,满足新的消费需求。充分利用新一代信息技术, 4 实现供需对接网络化、生产调度智能化、服务供给电子化,提供既普惠共享又满足个性需求的运输服务,大力提升运输服务效能。 加快建设数字政府,提升行业管理数字化水平。构建数据驱动的政务运行机制,使政府管理更高效、决策更精细、服务更精心。深化 “互联网+”政务服务,创新服务方式,提升服务效率。逐步提升大数据运用能力,打造综合交通运
8、输“数据大脑”, 提升交通运输决策分析水平。 大力推动行业协同监管应用,推进业务应用协同一体化运行。 落实国家安全战略,加强行业网络安全保护。进一步增强网络安全意识,科学应对交通运输数字化、网络化、智能化带来的新的安全风险,统筹发展和安全,建立健全信息化建设运行风险防控体系,有效防范化解网络安全风险,大力推动安全可控技术的广泛应用,切实增强关键信息基础设施和关键数据资源的保护能力。 二、总体思路 (一)指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,统筹发展和安全,以数字化、网络化、
9、智能化为主线,以改革创新为根本 5 动力,以先进信息技术赋能交通运输发展,强化交通数字治理,统筹布局交通新基建,推动运输服务智能化,培育产业创新发展生态,加强网络安全保障体系和能力建设,有效提升精准感知、精确分析、精细管理、精心服务能力,促进综合交通高质量发展,为加快建设交通强国提供有力支撑。 (二)基本原则。 需求导向、服务为本。坚持以人民为中心,以需求为导向,提升交通运输基础设施运行效率和运输服务品质,让数字交通发展成果惠及人民,增强人民获得感。 效益优先、统筹兼顾。坚持高质量发展,发挥信息化驱动引领作用,合理把握规模、速度、标准,提升交通运输管理和服务效益。 协调联动、共建共享。坚持全局
10、思维,加强统筹规划,加强行业协同、部省联动、区域协同,加强资源整合、共建共享,形成发展合力。 深化改革、融合创新。坚持政府和市场双向激励、协同发力。创新发展机制,以市场为主导,推进产学研深度融合,增强创新活力,推动数字交通产业化发展。 保障安全、防控有力。坚持网络安全和信息化同步发展,坚守网络和数据安全底线防线。利用先进信息技术提升交通运输本质安全水平,提升预测预警、应急反应能力。 6 (三)发展目标。 到 2025 年,“交通设施数字感知,信息网络广泛覆盖,运输服务便捷智能,行业治理在线协同,技术应用创新活跃,网络安全保障有力”的数字交通体系深入推进,“一脑、五网、两体系”的发展格局基本建成
11、,交通新基建取得重要进展,行业数字化、网络化、智能化水平显著提升,有力支撑交通运输行业高质量发展和交通强国建设。 具体目标: 交通设施数字感知。交通新基建迈出新步伐,重要节点交通感知网络覆盖率大幅提升,国家综合立体交通网主骨架的基础设施全要素、全周期数字化全面推进。 信息网络广泛覆盖。形成天地一体、公专结合、云网融合、安全高效的交通运输综合信息通信网络,北斗系统在行业深度应用。 运输服务便捷智能。各种运输方式一体衔接的全程电子化出行服务体系基本形成,二级及以上道路客运站及定制客运线路电子客票覆盖率达到 99%。初步构建全链条智慧物流服务体系,危险货物道路运输电子运单使用率超过 90%,集装箱运
12、输电子运单使用率大幅提升。 行业治理在线协同。综合交通运输“数据大脑”初步形成,精准动态监测预警水平显著提升,行业协同监管系统实现 7 全国联网,政务服务“一网通办”更加便捷高效。 技术应用创新活跃。综合交通大数据中心体系基本构建,成规模、成体系的行业大数据基本形成,数据开放成效显著。车路协同、智能航运等新技术、新模式取得新突破。 网络安全保障有力。等级保护合规率大幅提升,行业网络信任体系初步建立,关键信息基础设施和关键数据资源保障水平有效提升,安全防护和维护政治安全能力显著增强,主动防护、纵深防御的行业网络安全综合防范体系基本建立。 三、主要任务 (一) 打造综合交通运输“数据大脑”。 完善
13、部、省两级综合交通运输信息平台架构,推进综合交通大数据中心体系建设,加强数据资源的整合共享、综合开发和智能应用,打造综合交通运输“数据大脑”。 建强综合交通运输信息平台。坚持“一个平台”视角,深入推进国家综合交通运输信息平台建设,统筹集约建设平台基础架构、数据资源和网络安全体系,推动各业务应用系统共建共用、智能协同和迭代完善,切实增强综合交通运行动态掌控和突发事件应急指挥能力。鼓励和支持各地交通运输主管部门统筹开展综合交通运输信息平台建设,并与国家综合交通运输信息平台实现互联互通,构建全国一体化协同综合交通运输信息平台。 8 构建综合交通大数据中心体系,有效支撑综合交通运输信息平台功能实现。推
14、动交通运输数据资源在部、省两级有效汇聚整合,推动形成质量高、覆盖广、体系全的交通运输核心数据库。构建以国家综合交通大数据中心为枢纽,覆盖和连接各省级综合交通大数据中心的架构体系。加强交通运输大数据治理,实现全生命周期的数据质量管控。进一步完善交通运输信息资源共享机制和交换渠道,实现相关数据资源共享共用。研究制定交通运输公共数据开放和有效流动的制度规范,推动条件成熟的公共数据资源依法依规开放和政企共同开发利用。 专栏 1:综合交通运输信息平台工程 优化国家综合交通运输信息平台技术架构,增强国家综合交通大数据中心统筹服务功能,打造一体化服务和监管门户。深化综合交通运输调度和应急指挥系统建设,完善智
15、能协同应用,满足“看得见、听得着、能指挥”需求,实现“能推演、能联动”等功能,提升重大突发事件的应急处置能力和安全保障能力。深化部级各项业务应用功能,完善公路管理、水路管理、运输服务等专业统筹应用,整合完善港航、海事、救捞、长航、珠航等信息系统,加强与铁路、民航、邮政等行业信息系统互联互通和信息共享。健全平台基础支撑和网络安全防护体系,加强关键信息基础设施保护和商用密码技术应用。按照业务联 9 动、数据共享等要求,加强省级综合交通运输信息平台和综合交通大数据中心一体化建设,与国家平台实现互联互通。 (二) 构建交通新型融合基础设施网络。 加快推进交通新基建,推动新技术与交通基础设施融合发展,赋
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 数字 交通 十四 发展规划