南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030年)评价报告书.doc
《南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030年)评价报告书.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030年)评价报告书.doc(25页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030年)环境影响报告书(征求意见稿)委托单位:南京经济技术开发区管理委员会编制单位:江苏润环环境科技有限公司二二二年一月南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030年)环境影响报告书(征求意见稿)目 录1 规划概况11.1 发展历程11.2 规划范围和规划期限41.3 规划目标和定位41.4 产业发展规划51.5 土地利用规划51.6 基础设施建设规划61.7 绿地景观系统规划71.8 环境保护与生态建设规划82 规划协调性分析102.1 与区域发展规划的协调性分析102.2 与产业政策及规划的协调性分析102.3 与生态环境保护规划和政策的
2、协调性分析112.4 与区域生态空间管控、“三线一单”管控要求协调性分析133 环境影响评价结论153.1 大气环境影响153.2 地表水环境影响153.3 声环境影响153.4 地下水环境影响153.5 土壤环境影响153.6 生态环境影响163.7 固体废物影响164 资源承载力分析164.1 土地资源164.2 水资源164.3 能源资源174.4 大气环境承载力174.5 水环境承载力174.6 碳排放175 规划环境合理性分析186 规划实施建议217 环境影响评价结论228 联系方式221 规划概况1.1 发展历程南京经济技术开发区(以下简称经开区)位于南京市东北部,紧临中国内河第
3、一大港南京港新生圩外贸港区和南京长江二桥。经开区成立于1992年9月18日,设立面积为6.53km2(宁政发1992124号),1993年11月经江苏省政府批准为省级开发区(苏政复199355号),批复面积为9.73km2。1995年12月,经开区委托南京市环境科学院对9.73km2区域进行了环境影响评价和环境保护规划,并于1997年2月取得了原江苏省环境保护厅出具的关于对南京经济开发区环境影响评价和环境保护规划的审批意见(苏环计9710号)。1998年,经开区对其三期4.59km2范围编制了南京经济开发区三期开发区域控制性详细规划,并委托南京市环境科学院对三期开发区域进行了环境影响评价和环境
4、保护规划。2000年6月取得了原江苏省环保厅关于对南京经济开发区三期开发区域环境影响评价与环境保护规划的审查意见(苏环计200030号)。2002年3月15日,国务院办公厅下发了国务院办公厅关于江苏南京经济技术开发区的复函(国办函200221号),同意南京经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区,批复面积为13.37km2,规划范围:东起仙新路,西至二桥连接线,北起太新路、新港大道,南至栖霞大道。2003年,经开区编制了南京经济技术开发区东侧用地(含出口加工区二期)控制性详细规划,并于2004年取得批复(宁政复200434号),明确将南京经济技术开发区东侧用地(含出口加工区)作为经开区的组成部
5、分,东侧用地控制性详细规划范围为2.16km2,实际开发面积为2.86km2。2005年,经开区对南京经济技术开发区东侧用地(含出口加工区二期)控制性详细规划进行了修订。该东侧用地区域未进行环境影响评价,但经开区于2009年对开发区16.23km2区域开展了回顾性评价,并于2009年2月3日取得了原江苏省环保厅关于印发南京经济技术开发区回顾性环境影响报告书技术评审会会议纪要的通知(苏环审200921号)。2014年11月,经开区编制了南京经济技术开发区产业发展规划(2014-2020年),该规划总面积为22.97km2,整合了开发区东侧紧邻的6.73km2范围,该范围内入驻的企业由开发区管辖,
6、与开发区密不可分。该轮产业发展规划范围为东至炼油西路,西至二桥连接线,北至太新路、新港大道,南至栖霞大道、沪宁铁路线;产业定位为重点发展光电信息、生物医药、高端装备制造、商务办公和科技服务产业,适当发展现代物流、轻工和新型能源及材料等无污染或低污染型产业。2016年7月25日,南京经济技术开发区产业发展规划(2014-2020年)环境影响报告书获得了原环保部审查意见(环审2016103号)。近年来,经开区抢抓“一带一路”、长江经济带等国家战略机遇,加快经济转型升级,大力发展创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”,各项事业取得了飞速发展,开发区综合发展水平位居全国国家级经开区前10位
7、。根据经开区发展实际需求,区内部分用地性质、产业布局相较于南京经济技术开发区产业发展规划(2014-2020年)进行了调整,且由于上一轮规划期限已满,故开发区开展了新一轮南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030年)编制工作。新一轮产业发展规划的四至范围跟上一轮产业发展规划保持一致,规划总面积仍为22.97km2,功能定位为全面做好提质增效、以港兴区、产城融合“三篇文章”,坚持产业高端、创新驱动、扩大开放、产城融合、改革提升、安全绿色新理念,把开发区建设成产业高质量发展样板区,科技创新应用引领区,现代产城融合示范区和宁镇扬一体化先行区。发展目标为在新型显示、新医药与生命健康、高端装备制
8、造等产业领域形成24个拥有技术主导权和具有国际影响力的产业集群,建立起规模较大、特色鲜明、区域竞争力强的千亿级产业园区,提升园区的智慧化、人本化、创新化水平,打造凝聚高端人才、集聚高端企业的综合性国际复合园区,全面开启绿色发展模式,如期实现碳达峰,形成集聚集约、绿色高效、协调联动的园区发展新格局,成为苏南国家自主创新示范区的先行区与核心区。产业定位为坚持以实体经济为基石、以科技创新为引领,综合考虑产业发展趋势和市场需求、国家省市等发展战略导向及园区基础优势,着力打造具有竞争力的制造业集群和服务业集群,形成包含三大支柱产业、两大特色新兴产业、三大现代服务业。三大支柱产业为新型显示产业,新医药与生
9、命健康产业和高端装备制造业;两大特色产业为新能源汽车零部件产业与人工智能产业;三大现代服务业为科技服务业,商务服务业和商贸服务业。空间布局为两核三廊四片区,两核为综合服务核心和创新服务核心,三廊为新港大道综合服务走廊、恒竞路科创服务走廊、生态廊道,四片区为北部医药健康与制造产业片区、中部高新智造片区、南部兴智中心片区和东部绿色低碳转型示范片区。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见(环环评202065号)、关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知(苏环办2017140号)等有关法律法规的要求,为从环境保护视角对经开区可持续
10、发展提供科学的依据,促进区域经济、社会和环境协调发展,南京经济技术开发区管理委员会委托江苏润环环境科技有限公司开展新一轮产业发展规划环境影响评价工作。我单位接受委托后,对规划区域进行现场踏勘,调查、收集了有关资料,根据国家环保相关法律法规和相应的标准、技术要求等,编制完成了南京经济技术开发区产业发展规划(2021-2030年)环境影响报告书。本次评价以改善环境质量和保障生态安全为目标,论证规划方案的生态环境合理性和环境效益,提出规划优化调整建议;明确不良生态环境影响的减缓措施,提出生态环境保护建议和管控要求,为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。1.2 规划范围和规划期限规划范围:
11、东至炼油西路,西至二桥连接线,北至太新路、新港大道,南至栖霞大道、沪宁铁路线,规划面积22.97平方公里。规划期:2021-2030年,以2020年为基准年。1.3 规划目标和定位功能定位:全面做好提质增效、以港兴区、产城融合“三篇文章”,坚持产业高端、创新驱动、扩大开放、产城融合、改革提升、安全绿色新理念,把开发区建设成产业高质量发展样板区,科技创新应用引领区,现代产城融合示范区和宁镇扬一体化先行区。总体发展目标:在新型显示、新医药与生命健康、高端装备制造等产业领域形成24个拥有技术主导权和具有国际影响力的产业集群,建立起规模较大、特色鲜明、区域竞争力强的千亿级产业园区,提升园区的智慧化、人
12、本化、创新化水平,打造凝聚高端人才、集聚高端企业的综合性国际复合园区,全面开启绿色发展模式,如期实现碳达峰,形成集聚集约、绿色高效、协调联动的园区发展新格局,成为苏南国家自主创新示范区的先行区与核心区。1.4 产业发展规划产业定位:坚持以实体经济为基石、以科技创新为引领,综合考虑产业发展趋势和市场需求、国家省市等发展战略导向及园区基础优势,着力打造具有竞争力的制造业集群和服务业集群。三大支柱产业:新型显示产业,新医药与生命健康产业和高端装备制造业。两大特色产业:新能源汽车零部件产业与人工智能产业。三大现代服务业:科技服务业,商务服务业和商贸服务业。产业布局:结合园区资源条件和产业特色,形成五大
13、片区,分别为高新智造产业片区、医药健康与制造产业片区、绿色低碳转型示范片区、科技服务产业片区、人工智能产业片区。1.5 土地利用规划规划期(2030年),城市建设用地面积2051.12公顷,占规划范围89.32%。其中,居住用地102.89公顷、占规划建设用地比例5.02%,公共管理与公共服务设施用地37.08公顷,占规划建设用地1.81%,商业服务业设施用地223.62公顷,占规划建设用地10.90%,工业用地960.65公顷,占规划建设用地46.84%,物流仓储用地17.67公顷,占规划建设用地0.86%,道路与交通设施用地314.24公顷,占规划建设用地15.65%,公用设施用地37.9
14、5公顷,占规划建设用地1.85%,绿地与广场用地350.18公顷,占规划建设用地17.07%。1.6 基础设施建设规划1、 给水:规划区由城北水厂供水,城北水厂规模为50万m3/d,以长江燕子矶集中式饮用水源地为供水水源。2、污水:采用雨污分流制,规划期污水由新港污水处理厂和铁北污水处理厂处理,尾水均通过兴武沟排入长江。3、再生水:沿恒广路布置DN400中水干管,沿兴建路、尧新大道、兴德路布置DN200中水支管。4、雨水:经开区河道和泵站的设计降雨重现期为20年,雨水管道设计重现期为2-3年。雨水泵站规划保留现状4座雨水泵站,总规模19m3/s。雨水管网规划尽量保留现状雨水管道,并相应新建d6
15、00-d2000雨水管道,雨水就近排入附近河道或暗涵。5、供热:开发区由华能南京燃机发电有限公司(燃气)和华能南京金陵发电有限公司(燃煤)供热,互为补充,互为备用。6、供气:天然气高压管道接自东阳门站,规划区中压天然气气源来自太新路、柳塘以及炼油厂高中压调压站。液化石油气气源以炼油厂、新港液化气储气罐为气源。输配管网系统均采用中压-低压二级管网。中压燃气管线由太新路、柳塘以及柳塘高中压调压站引出,结合现状燃气管道,沿尧新大道、栖霞大道、恒竞路、恒飞路等直埋敷设在道路南侧、西侧,管径为DN200-DN300。居住用户采用柜式或箱式调压相结合的调压方式。7、供电:规划区内主要以2座220kV变电站
16、(经港变、尧化门变)为电源。8、环卫设施:规划保留现状兴漓垃圾中转站,新增3座垃圾中转站,每座转运能力为40-60t/d,每处占地0.1-0.3公顷。根据城市环境卫生设施规划规范,规划区内设置31座公厕。设置2处环卫停车场,与垃圾中转站合建。规划区内1处,位于恒通大道与仙新东路交叉口东南侧,占地面积0.30公顷;规划区外1处,位于绕城公路以东(规划范围周边),占地面积0.36公顷。9、固体废物处置:通过调整产业结构,减少区内高资源消耗企业,从而减少工业固废产生量;鼓励企业开展清洁生产,建设固废减量化和循环化示范工程,促进各类废弃物在企业或园区内部循环使用和综合利用;鼓励企业工艺技术改造,改变末
17、端固废产生状态,为固废资源化利用创造有利条件。完善开发区固废处置流程,强化固废全过程跟踪闭环措施落实。对区域内产生的危险固废,送有资质单位集中处置,一般工业固废厂内不能自行利用的工业固体废物,可外卖或委托处理、综合利用;不能综合利用的工业固体废物应进行无害化处理。规范开发区污水处理厂污泥无害化处置。加强生活垃圾分类收集、处置设施建设,开发区生活垃圾由环卫部门清运。10、综合管廊:本次规划布设干线综合管廊9.5km,支线综合管廊3.8km,共计13.3km。其中恒广路-疏港大道管廊为应建管廊,长9.5km。片区管廊建设密度0.5km/km2处于中密度建设区范围内。11、综合交通:建成内联通达、外
18、联高效的综合交通体系,形成以公共交通为主导,其他方式有机互补的交通出行方式结构,提倡集约低碳的环保交通模式。1.7 绿地景观系统规划规划区内形成以山体公园为核心,以沿路的绿化廊道为网络,以社区绿地为补充的“点、线、面”结合,“路网、绿网”相融合的绿地系统。规划综合公园2处,主要为乌龙山公园、小漓江公园。规划居住社区公园1处、基层社区游园3处,专类公园5处。规划街旁绿地结合城市生活性道路或主要服务功能区设置,沿312国道北侧、尧新大道两侧控制10-20米绿化带;沿新港大道南侧、东侧控制15米绿化带;恒广路与恒竞路两侧控制10米绿化带;沿杨家边沟两侧控制约10米绿化带。规划区内针对5000平方米以
19、上公园绿地,以服务半径500米来计算,实现对城市生活用地的全覆盖,满足国家、省、市的相关要求。1.8 环境保护与生态建设规划(1)环境空气质量规划范围内环境空气质量达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准及其修改单(生态环境部公告2018年 第29号)。(2)水环境质量规划范围内主要地表水环境质量达到省政府关于江苏省地表水环境功能区划的批复(苏政复200329号)、省政府关于江苏省地表水新增水功能区划方案的批复(苏政复2016106号)相应功能区的水质标准。(3)声环境质量规划范围内声环境质量达到南京市声环境功能区划调整方案(宁政发201434号)规定的各功能区标准。(4)土壤环
20、境质量规划范围内建设用地土壤环境质量达到土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)相关要求,农用地土壤环境质量达到土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)相关要求。(5)固体废物综合整治目标规划范围内工业固体废弃物综合利用率达95%,危险废物处置率达100%,生活垃圾无害化处理率达100%。建立固体废物全过程控制体系,通过对固体废物的全过程监控,在重点区域建立固体废物处理处置设施的示范工程项目,使固体废物污染环境加剧的趋势得到有效控制,实现固体废物“减量化、资源化、无害化”目标。222 规划协调性分析2.1 与区域发展规划
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 南京 经济技术 开发区 产业 发展规划 2021 2030 评价 报告书