合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划(2022~2030年)环境影响评价报告书.pdf
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1、合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响报告书(征求意见稿)建设单位:合肥经济技术开发区管理委员会编制单位:广西博环环境咨询服务有限公司编制时间:二二二年二月征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响报告书前言广西博环环境咨询服务有限公司地址:广西南宁高新区高安路 101 号电话:0771-5881118邮编:530007I前前言言一一、规规划划背背景景当前的时代是信息化时代,集成电路产业是构建信息化社会的核心和基础,是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。近年来,安徽省合
2、肥市全力发展集成电路产业,目标打造中国“IC 之都”。以面板驱动、存储芯片、家电芯片 3 个特色行业为着力点,已形成涵盖设计、制造、封装、测试、材料、设备等环节的全产业链, 拥有集成电路企业196家, 2018年拥有集成电路企业186家, 产值282.14亿元,增长 19.8%,复合增长率位居全国第一。并已形成支持产业发展的“合肥模式”,被国家发改委、工信部布局为国家集成电路产业发展城市。合肥经济技术开发区(以下简称合肥经开区)成立于 1993 年 4 月,2000 年 2 月被国务院批准为国家级经济技术开发区,设有合肥经开综保区、合肥新桥科创示范区等重要平台,是中国(安徽)自由贸易试验区合肥
3、片区核心区。合肥经开区辖区面积268.97km2,南区合肥经开综保区 83.12km2,北区新桥科创示范区 185.85km2。近年来,合肥经开区凭借创新驱动和扩大开放, 产业转型取得重大成效, 重点培育了智能终端、智能家电、汽车及新能源汽车、高端装备制造、快速消费品、集成电路、生物医药和高端医疗器械、人工智能和现代服务等多个产业集群。2020 年,合肥经开区 GDP 增长 6.1%,规模以上工业增加值增长 9.3%,固定资产投资增长 9.4%,进出口总额增长8%,在合肥乃至安徽省工业经济中占有重要地位。其中,合肥新桥科创示范区呈加速发展态势,先后引进并落户一批重大项目,包括长鑫存储、蔚来汽车
4、、空港国际小镇、沛顿存储半导体封测项目、华东科技半导体封测项目、至纯半导体项目等,初步构建起以长鑫存储为核心的集成电路产业基地,以蔚来汽车为核心的智能电动汽车产业基地, 以及以新桥机场为核心的长三角区域航空枢纽和合肥国际航空货运集散中心。 2020年,完成固定资产投资 183.77 亿元,同比增长 8.53%。高速发展的集成电路产业离不开配套的电子化学品。近期,围绕长鑫存储企业等集成电路产业发展需求,一批高端电子化学品项目正在洽谈中,包括德国默克、联仕(昆山)化学材料、上海启元气体等,涉及光刻胶、高纯度电子试剂、电子特气、抛光液等多种化工材料产品,急需就近设立电子化工材料集中区。征求意见稿征求
5、意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响报告书前言广西博环环境咨询服务有限公司地址:广西南宁高新区高安路 101 号电话:0771-5881118邮编:530007II2021 年 4 月,位于新桥科创示范区的合肥经济技术开区化工园区,正式获得安徽省政府批复(皖政秘202193 号),成为全省首批认定的合规化工园之一。2021年 7 月,合肥经济技术开发区管理委员会委托石油和化学工业规划院编制合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划(2022-2030 年)。合肥经开区化工园区将充分结合区域产业发展特点,核心围绕服
6、务于长鑫存储企业的发展,满足其对关键电子化学等高端材料的需求,同时不断通过创新驱动培育和拓展新材料、新能源等高成长新兴领域产业发展,为园区实现更高质量发展持续注入增长动力。力争将合肥经开区化工园区打造成为国家电子信息材料创新生产基地和安徽新型化工产业发展示范区。二二、评评价价过过程程根据规划环境影响评价技术导则 总纲(HJ130-2019)、规划环境影响评价技术导则 产业园区(HJ131-2021),本着“早期介入、过程互动”评价原则,本次评价在规划纲要编制阶段、规划研究阶段、规划编制阶段与开发区管理委员会、规划编制单位粘合互动。2021 年 11 月,合肥经济技术开发区管理委员会正式委托广西
7、博环环境咨询服务有限公司对合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划(2022-2030 年)进行环境影响评价工作。2021 年 7 月、9 月,项目组对区域开展区域污染源调查、雨污排水现状调查、环境质量现状调查、资料收集研究等,在工作开展过程中同时与企业、开发区管理委员会、规划编制单位、各行政部门等多次沟通。2021 年 11 月12 月委托合肥天海检测技术服务有限公司完成区域环境质量现状监测。2022 年 2 月,完成合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响报告书(征求意见稿)。征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿合肥经济技术开发区化
8、工园区总体发展规划环境影响报告书前言广西博环环境咨询服务有限公司地址:广西南宁高新区高安路 101 号电话:0771-5881118邮编:530007III图图 1规规划划环环境境影影响响评评价价工工作作流流程程图图征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响报告书前言广西博环环境咨询服务有限公司地址:广西南宁高新区高安路 101 号电话:0771-5881118邮编:530007IV三三、规规划划实实施施的的主主要要制制约约因因素素(一)区域毗邻合肥新桥国际机场,距离机场东一跑道最近距离不足 1500
9、m,位于机场净空管制范围内,建筑物、构筑物、各类生产设备高度不能超过机场净空要求;(二)规划区域主要针对长鑫公司的需求,对规划范围内引入企业产业类型有严格限制和要求;(三)规划范围面积 1.9km2,且中部被规划合-新-六铁路截断,可利用建设用地面积不大;(四)区域周边环境敏感目标众多且距离较近,大气环境为环境高度敏感区,对环境风险防范要求极高。四四、主主要要结结论论及及调调整整建建议议合肥经济技术开发区化工园发展规模和开发强度基本合理,区域空气环境、水环境容量能满足园区发展污染物排放量需要,生态承载力能满足区域发展要求。采纳并按照本评价提出的调整建议实施后,合肥经济技术开发区总体发展规划符合
10、国家、安徽省、合肥市的有关规划。规划的实施会给局部区域环境带来一定压力,只要在规划实施过程中注意控制发展规模和开发强度,严格把守好项目准入关,通过合理优化产业布局,加强环境管理及监管,同时采纳本环评提出的规划调整建议,严格落实提出的各项环保对策与措施,可使规划实施产生的环境影响降到环境可接受的程度。从环境影响角度分析,合肥经济技术开发区总体发展规划在落实本评价报告提出的环保措施、风险防范措施和建议调整的前提下,规划方案合理。目前规划依托的长岗污水处理厂扩建10万m3/d处理规模的三期工程未完成设计,具体处理工艺和排水去向未最终确定。根据化工园区建设标准和认定管理办法(试行)“第十二条”要求,如
11、长岗污水处理厂三期工程未配备专业化工生产废水集中处理支线,则化工园需自行选址独立建设或依托骨干企业解决。规划要求入园企业排气筒、建筑物、生产设备等高度符合新桥机场管理机构对区域净空高度的要求;同时外立面不使用反光材料,以降低光污染对航道视线的影响;使用合格电磁设备, 以确保区域电磁环境水平的纯净, 减少对机场塔台和雷达的影响。本次环评建议化工园不引入涉及重点监管的危险化工工艺企业以及涉及危险化学征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响报告书前言广西博环环境咨询服务有限公司地址:广西南宁高新区高安路
12、101 号电话:0771-5881118邮编:530007V品重大危险源企业,以减少对新桥机场及周边办公单位、长岗社区等居民区的影响;同时,由于特种气体产业中硅烷、磷烷、砷烷大气环境风险潜势等级较高,经环境风险预测一旦发生事故,影响范围广,影响后果可能造成人员的大量伤亡、财产损失、生态环境破坏,建议不引入硅烷、磷烷、砷烷产业。征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响报告书目录广西博环环境咨询服务有限公司地址:广西南宁高新区高安路 101 号电话:0771-5881118邮编:530007I目 录1
13、总则. 11.1 任务由来. 11.2 评价重点. 11.3 评价依据. 21.4 评价目的与原则. 121.5 评价范围与年限. 131.6 环境功能区划与环境标准. 141.7 环境保护目标. 201.8 评价流程. 202 规划概述与分析. 222.1 规划总体安排. 222.2 产业发展规划. 242.3 规划结构和用地布局. 252.4 基础设施建设规划. 262.5 生态环境保护规划. 342.6 规划政策相符性分析. 373 现状调查与评价. 513.1 园区自然概况. 513.2 环境保护目标. 543.3 产业园区开发与保护现状调查. 553.4 资源能源开发利用现状调查.
14、643.5 生态现状调查与评价. 693.6 环境风险与管理现状调查. 893.7 现状问题和制约因素分析. 934 环境影响识别与评价指标体系构建. 954.1 环境影响识别. 95征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响报告书目录广西博环环境咨询服务有限公司地址:广西南宁高新区高安路 101 号电话:0771-5881118邮编:530007II4.2 环境风险影响识别. 1324.3 环境目标与评价指标确定. 1335 环境影响预测与评价. 1415.1 规划实施生态环境压力分析. 1415.
15、2 各环境要素影响预测与评价. 1505.3 资源与环境承载力分析. 2226 规划方案综合论证和优化调整建议. 2306.1 规划方案的环境合理性论证. 2306.2 规划方案的优化调整建议. 2416.3 本次评价与规划单位互动情况. 2487 不良环境影响减缓对策与协同降碳建议. 2497.1 生态环境保护方案. 2497.2 节能减排措施和建议. 2677.3 碳排放减缓措施和建议. 2687.4 环境风险防范措施. 2688 环境影响跟踪评价与规划所含建设项目环境影响评价要求. 2848.1 环境影响跟踪评价. 2848.2 规划所包含建设项目环评要求. 2889 产业园区环境管理与
16、环境准入. 2949.1 产业园区环境管理方案. 2949.2 产业园区环境准入. 30010 公众参与和会商处理意见. 30310.1 公众参与目的. 30310.2 公众参与调查方式和时间. 30311 评价结论.30611.1 规划方案分析.30611.2 规划方案“三线一单”.30711.3 环境质量现状及趋势变化.308征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响报告书目录广西博环环境咨询服务有限公司地址:广西南宁高新区高安路 101 号电话:0771-5881118邮编:530007III1
17、1.4 主要生态环境问题、制约因素及解决方案.31011.5 环境影响分析预测结果.31111.6 资源与环境承载力评估结论.31411.7 规划综合论证结论.31511.8 环境影响减缓措施.31711.9 近期拟引进建设项目建议.31911.10 跟踪评价监测计划.32011.11 综合结论.321附图:附图 1 合肥化工园区地理位置图附图 2 园区与合肥市新桥科创示范区位置关系图附图 3 环境敏感点分布及评价范围图附图 4 化工园区所在区域地形及水系分析图附图 5 环境空气监测布点位置图附图 6 地表水监测断面布置图附图 7 地下水引用监测点位布置图附图 8 地下水补充监测点位布置图附图
18、 9 土壤监测点位布置图附图 10 噪声监测点位布置图附图 11 化工园区公共管廊规划图附图 12 化工园区道路交通规划图附图 13 化工园区绿地系统规划图附图 14 化工园区给水工程规划图附图 15 化工园区污水工程规划图附图 16 化工园区雨水工程规划图附图 17 化工园区供电工程规划图附图 18 化工园区电信工程规划图征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响报告书目录广西博环环境咨询服务有限公司地址:广西南宁高新区高安路 101 号电话:0771-5881118邮编:530007IV附图 19
19、 化工园区公共管廊规划图附图 20 园区与合肥生态红线位置关系图附图 21 园区与合肥生态空间位置关系图附图 22 园区处于合肥大气环境分区管控区位置图附图 23 园区处于合肥水环境分区管控区位置图附图 24 园区与合肥市环境管控单元位置关系图附图 25 园区处于合肥市土地资源重点管控区位置图附图 26 园区处于合肥土壤环境风险分区防控图位置附图 27 园区与合肥市高污染燃料禁燃区相对位置图附图 28 园区与安徽省生态保护红线相对位置图附图 29 园区与安徽省生态功能区位置关系图附图 30 园区与高刘镇土地利用总体规划位置关系图附件附件 1 安徽省人民政府关于同意认定第一批安徽省化工园区的批复
20、附件 2 安徽省环保厅关于合肥空港经济示范区启动区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函附件 3 高刘镇总体规划(空港经济示范区规划)环境影响报告书技术咨询意见附件 4 关于合肥空港经济示范区规划水资源论证报告书的审查意见征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响报告书1 总则广西博环环境咨询服务有限公司地址:广西南宁高新区高安路 101 号电话:0771-5881118邮编:53000711 总总则则1.1 任任务务由由来来合肥经济技术开发区(以下简称合肥经开区)成立于 1993 年 4 月,200
21、0 年 2 月被国务院批准为国家级经济技术开发区,设有合肥经开综保区、合肥新桥科创示范区等重要平台,是中国(安徽)自由贸易试验区合肥片区核心区。合肥经开区化工园区位于合肥经开区北区新桥科创示范区,2021 年 4 月,正式获得安徽省政府批复(皖政秘202193 号),成为全省首批认定的合规化工园之一。2021年7月, 合肥经济技术开发区管理委员会委托石油和化学工业规划院编制 合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划(2022-2030 年),规划面积 1.9km2,规划园区在空间上划分为电子信息材料产业区、物流仓储区、预留发展区等功能分区。根据中华人民共和国环境影响评价法和规划环境影响评价条例等
22、环境保护法律法规,2021 年 11 月,合肥经济技术开发区管理委员会委托广西博环环境咨询服务有限公司对合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划(2022-2030 年)进行环境影响评价工作。我公司接受委托后,及时组织评价人员对规划区及周边环境进行了现场踏勘,收集基础资料,依据国家有关法规、技术导则以及规划文本等资料,编制了本环境影响报告书。本着“早期介入、过程互动”评价原则,本轮规划编制和规划环评同时开展。2021年 7 月份、9 月份参与调研,2022 年 2 月形成报告书征求意见稿,征求政府各职能部门意见。1.2 评评价价重重点点(1)本报告重点围绕产业规划、结合空间布局开展评价。根据规划
23、方案,规划范围中虹桥路以西区域规划为预留发展区,用于弹性发展园区产业关联项目,规划面积约 54.31 公顷。规划方案同时提出:在条件具备的情况下,园区远期可考虑在预留发展区适度布局生物医药等高端产业,包括疫苗、血液制品、诊断试剂以及单克隆抗体等领域。但是,规划方案在产业空间布局规划中未明确生物医药作为预留发展区的产业发展方向,因此本次评价重点为虹桥路以东规划区域,暂以生物医药产业作为评价内容兼顾虹桥路以西规划区域,同时要求预留发展区确定规划产业后另行开展评价。征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿合肥经济技术开发区化工园区总体发展规划环境影响
24、报告书1 总则广西博环环境咨询服务有限公司地址:广西南宁高新区高安路 101 号电话:0771-5881118邮编:5300072(2)基于规划区现状调查及环境质量演变分析, 分析规划区域可能存在的环境问题及制约因素;(3)调查区域目前的大气、水污染物治理、排放情况,分析计算规划区域的大气和水环境容量,提出污染物总量控制要求;(4)调查区域环境敏感目标, 识别园区环境风险并进行预测和评价, 提出优化调整建议、环境风险防范措施要求;(5)分析规划实施过程中入驻企业可能产生的污染物对环境的影响, 提出项目环境管理、污染防治措施及区域环境污染综合防治对策建议;(6)从空间布局约束、污染物排放管控、环
25、境风险防控、资源开发利用等方面,以清单方式列出生态环境准入要求。1.3 评评价价依依据据1.3.1 法法律律法法规规、政政策策文文件件1.3.1.1国国家家法法律律法法规规(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日施行;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2018 年 12 月 29 日修正;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2018 年 10 月 26 日第二次修正;(4)中华人民共和国土壤污染防治法,2019 年 1 月 1 日实施;(5)中华人民共和国自然保护区条例,2017 年 10 月 7 日修订;(6)中华人民共和国水法,2016 年 7 月修订;(7)中华人民
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