成都市第五人民医院成都市第五人民医院(东区)环评报告.pdf
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1、仅用于成都市第五人民医院(东区)环评使用请选择批复领取方式:自取联系人李志良联系方式 13658037137邮寄收件人联系方式地址身份证号码邮箱邮箱账号- 1 -一、建设项目基本情况建设项目名称成都市第五人民医院(东区)项目代码无建设单位联系人李志良联系方式13658037137建设地点四川省成都市温江区万春东路 56 号地理坐标(103 度 50 分 25.506 秒,30 度 42 分 24.607 秒)国民经济行业类别Q8416 疗养院建设项目行业类别四十九、卫生 84108 医院医院 841; 专科疾病防治院 (所、 站)8432;妇幼保健院(所、站)8433;急救中心(站)服务 84
2、34;采供血机构服务8435; 基层医疗卫生服务 842 中其他其他 (住院床位 20 张以下的除外)建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备案) 部门 (选填)无项目审批(核准/备案) 文号 (选填)无总投资(万元)500环保投资(万元)41.9环保投资占比(%)8.38施工工期/是否开工建设否是:于 1982 年建成,超过两年处罚期限。用地(用海)面积(m2)18866.8(约 s28.3 亩)专项评价设置情况无规划情况产业结构调整指导目录(2019 年本)、温江区城区控制性详细规划规划
3、环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据温江区城区控制性详细规划,本项目占地为医疗卫生用地(详见附图二)。- 2 -其他符合性分析1、产业政策符合性:根据产业结构调整指导目录(2019 年本),属于第一类 鼓励类中 三十七、卫生健康 6、传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院(中心)、护理院(中心、站)、安宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务,因此,本项目符合国家现行产业政策。2、土地利用符合性:本项目位于四川省成都市温江区万春东路 56 号,根据建设用地规划许可证,用地性质为医疗卫生用地。3、“三线一单”符合性分析根据成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上
4、线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(成府发20218 号):坚持生态优先、绿色发展,建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系。全市共划定环境管控单元 133 个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。本项目位于温江区万春东路 56 号,属于城镇重点管控单元。 重点管控单位中, 针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素,制定差别化的生态环境准入要求,对环境质量不达标区域,提出污染物削减量及比例要求, 对环境质量达标区域, 提出允许排放量建议指标。(1) 生态保护红线: 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。 相关规划环评应
5、将生态空间管控作为重要内容, 规划区域涉及生态保护红线的, 在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于温江区万春东路 56 号, 不在划定的四川省生态保护红线范围内。(2)环境质量底线:环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标, 也是改善环境质量的基准线。 有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求, 提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及
6、优化区域或行业发展布局、 结构和规模的对策措施。 项目环评应对照区域环境质量目标, 深入分析预测项目建设对环境质量的影响, 强化污染防治措施和污- 3 -染物排放控制要求。根据项目所在地环境现状调查,项目所在区域地表水环境、声环境环境质量状况良好,未超出环境质量底线。项目区域臭氧、PM2.5浓度不能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中浓度限值要求,为未达标区,随着成都市空气质量达标规划(2018-2027 年)的实施,项目所在区域环境空气质量将进一步得到改善。 根据项目污染物分析, 本项目运营后废气对区域环境空气影响较小,不会影响区域环境空气质量目标的实现。(3)资源利用上线:资源
7、利用上线是促进资源能源节约,保障能源、水、土地等资源高效利用,不应突破最高限值。本项目为用地性质为医疗卫生用地, 现已建成, 不涉及土地资源利用上线; 项目需要的原辅材料量较小,主要为药品等,均为外购;主要利用的能源是电,由温江区电网集中供应,未超出城市供应能力。因此,项目对当地的资源需求量较少,未涉及资源利用上线。(4)生态环境准入清单:生态环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线, 以清单方式列出的禁止、 限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定生态环境准入清单,充分发挥准入清单对产业发展和
8、项目准入的指导和约束作用。 本项目不在环境准入负面清单内。综上所述,本项目的建设落实了“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和生态环境准入清单” 的约束要求, 体现了从源头防范区域环境污染和加快推进改善环境质量为核心的环保管理要求。因此,本项目可与“三线一单”要求相符。4、选址符合性分析本项目位于温江区万春东路, 东侧为临江路, 隔临江路约17m为江安河,隔江安河200m范围内为滨江路北段道路及温江区残疾人综合服务中心、住宅商铺等;东南侧约5m为温江区卫生和计划生育监督执法大队;南侧为住宅小区,最近距离约10m,200m范围内均为住宅小区及商铺;西南侧为万春东路,隔道路为住宅小区,最近距离
9、约56m,200m范围内均为住宅小区及商铺;西侧为万春东路,隔道路为人民医院家属区及住宅小区,最近距离- 4 -约22m,200m范围内均为住宅小区及商铺;北侧为为临江路,隔临江路为江安河,隔江安河200m范围内均为边城水恋小区、住宅小区及商铺。根据项目特点,本项目对外环境的影响主要为废气、废水、噪声和固废影响。本项目对产生的各类大气污染物、废水、噪声和固废均采取有效的治理措施,确保达标排放,不改变区域环境空气质量功能等级;项目所在地污水管网已建成,对江安河水质影响较小;噪声主要是设备运行噪声,经基础减震、墙体隔声、合理布局、距离衰减等措施后能够实现厂界达标;固废合理处置。综上可知, 项目选址
10、地及周边无明显环境制约因素。 项目对区域环境影响较小,从环保角度分析,项目选址合理。5、项目与全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)符合性分析国务院办公厅在全国医疗卫生服务体系规划纲要中指出:经过长期发展,我国已经建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。但是,医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理、服务体系碎片化、部分公立医院单体规模不合理扩张等问题依然突出。规划刚要目标要求:优化医疗卫生资源配置,构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系,为实现2
11、020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础。本项目主要设置中医肛肠科、老年医学科、康复医学科等,符合国务院全国医疗卫生服务体系规划纲要的精神。6、与四川省“十三五”医疗机构设置规划(2016-2020)符合性分析四川省“十三五”医疗机构设置规划(2016-2020 年)中指出:健全医疗服务体系。合理设置公立综合医院,在现有公立医疗资源不足的地区,可按照每1000万人口设置1个省办公立综合性医院,每100万人口设置1个市办公立综合性医院,推进大型综合医院控时限量,进一步提升医疗服务质量。大力发展专科医院,优先规划设置和加快发展儿童、精神、妇产、
12、肿瘤、传染病、康复、老年病等专科医院(含中医类专科医院),形成“门类齐全、功能互补、协同发展”的医疗服务体系。加快健全民族地区和贫困地区医疗- 5 -服务体系,鼓励通过新建、转型、联办、托管等措施,加强民族地区和贫困地区医疗服务体系建设。本项目主要设置中医肛肠科、老年医学科、康复医学科等,符合四川省“十三五”医疗机构设置规划(2016-2020年)的要求。7、与成都市卫生计生事业第十三个五年发展规划符合性分析根据规划,十三五期间,“推进中医药继承与创新中完善中医医疗服务体系。健全中医预防保健服务体系。提升中医药服务能力和特色优势。推进中医药现代化。中医药重点推进项目中包括成都市第五人民医院。”
13、本项目为成都市第五人民医院(东区),主要设置中医肛肠科、老年医学科、康复医学科等,符合成都市卫生计生事业第十三个五年发展规划的要求。8、与成都市医疗卫生服务体系规划(2015-2020年)符合性分析根据成都市医疗卫生服务体系规划(2015-2020年) 中“中西医并重。坚持中西医并重方针,以积极、科学、合理、高效为原则,做好中医医疗服务资源配置。 不断完善中医医疗机构、 基层中医药服务提供机构和其他中医药服务机构建设与发展, 加强综合医院中医临床科室和中药房设置, 增强中医科室服务能力, 推进妇幼保健计划生育机构和传染病等专科医院的中医临床科室建设工作。充分发挥中医医疗预防保健特色优势,推动中
14、医“治未病”服务与健康养老服务融合发展, 推进基本公共卫生服务项目中中医药健康管理工作。加强中西医临床协作,整合资源,强强联合,优势互补,协同协作,提高重大疑难病、急危重症临床疗效。”本项目为成都市第五人民医院(东区),主要设置中医肛肠科、老年医学科、康复医学科等,符合成都市医疗卫生服务体系规划(2015-2020年)的要求。- 6 -二、建设项目工程分析建设内容项目由来:项目由来:成都市第五人民医院始建于 1938 年,是一所以肿瘤疾病防治和老年病综合治疗为特色的集医疗、教学、科研、预防、康复、急救于一体的国家三级甲等综合医院,是成都中医药大学附属第五人民医院/第二临床医学院。包含三区(综合
15、医疗区、老年健康产业园区、教学园区),三所(中国成都法国蒙彼利埃医疗中心老年疾病研究所、成都市老年疾病研究所、成都市肿瘤疾病防治所)。成都市第五人民医院位于成都市温江区柳城镇麻市街 33 号,该院为综合医院,经成都市卫生健康委员会医疗机构执业许可证核准的诊疗科目包括:预防保健科、全科医疗科、内科、外科、妇产科、妇女保健科、儿科、小儿外科、儿童保健科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、医疗美容科、精神科、传染科、肿瘤科、急诊医学科、康复医学科、麻醉科、疼痛科、重症医学科、医学检验科、病理科、医学影像科、中医科、中西医结合科,共设置床位 2180 张,牙椅 18 张。本次对位于成都市温江区万春东路
16、 56 号的老年健康产业园区,即成都市第五人民医院(东区)(以下简称“本项目”),又名:成都市老年病医院/成都市第二干部疗养院进行环评手续。2015 年 12 月 7 日中共成都市委机构编制委员会下发文件关于成都市老年病医院并人成都市第五人民医院的通知(成机编【2015】47 号),本项目并入成都市第五人民医院。根据成都市卫生和计划生育委员会于 2018 年 4 月 20 日下发的医疗机构执业许可证 (登记号: 45075186451012311A1001) , 成都市第五人民医院编制床位 2180张、牙椅 18 张,根据实际情况,成都市第五人民医院(东区)设立床位 255 张(关于床位的说明
17、详见附件),门诊接待量最大为 70 人次/d,设立康复科、老年科、中医肛肠科科室,不涉及传染病、牙科等科室。成都市第五人民医院(东区)成立于1982年,修建了门诊大楼、综合用房、食堂、学术厅等;1995年修建了配套设施,医疗废物间、污水处理设施等;1996修建了病员楼(即为康复病区);2007年申请用地12.22亩,现为空地,本次不评价,后续建设按照相关法律法规进行办理环评手续。根据调查了解根据调查了解,本项目运营本项目运营至今,未收到环保相关投诉。至今,未收到环保相关投诉。成都市第五人民医院(东区)未办理环评手续,根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护
18、管理条例- 7 -国务院令第 682 号,该项目需进行环境影响评价工作。本项目为疗养院的建设,依据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(中华人民共和国生态环境部令第 16 号)的规定,根据“四十九、卫生 84-108 医院 841;专科疾病防治院 (所、站) 8432; 妇幼保健院(所、站) 8433;急救中心(站)服务 8434;采供血机构服务 8435;基层医疗卫生服务 842-其他(住院床位 20 张以下的除外)”,本项目为疗养院项目,255 张床位,因此本项目应该编制环境影响评价报告表。成都市第五人民医院委托我公司(四川众投生态环境技术有限公司)开展该项目环境影响评价工作
19、并编制环境影响报告表。我公司接受委托后,即派有关技术人员对该项目进行现场踏勘和资料收集,按照有关技术规范及要求,编制完成本项目环境影响报告表。成都市第五人民医院(东区)已于 1996 年建设完成并运营至今,本次为补办环评手续。根据环境行政处罚办法第二十二条规定,该单位“未批先建”违法行为已超过 2 年有效追溯期。本项目项目区内涉及放射科,该部分内容单独申报,本次环评内容不包括该部分内容。成都市第五人民医院(东区)建设床位 255 张,后期建设单位如增加床位数,需根据建设项目环境影响评价分类管理名录办理环评手续。1、项目基本情况、项目基本情况(1)项目名称:成都市第五人民医院(东区)(2)建设单
20、位:成都市第五人民医院(3)建设地点:四川省成都市温江区万春东路 56 号(4)项目性质:新建(补评)(5)项目总投资:500 万元2、工程内容、规模及产品方案、工程内容、规模及产品方案本项目为成都市第五人民医院(东区),占地面积约 28.3 亩,设置床位 255张。已建污水处理站,处理能力为 140m3/d,处理工艺为“格栅池调节池沉淀池消毒池”。本工程项目组成及存在的主要环境问题见表 2-1。表表 2-1项目组成及主要环境问题项目组成及主要环境问题名称建设内容及规模营运期可能产生的环境问题备注- 8 -主体工程门诊大楼(4F)1 楼、2 楼,设置康复科门诊、老年科门诊医疗固废、医疗废水、
21、生活垃圾、生活污水、 噪声、浑浊带菌空气已建3 楼、 4 楼, 设置中医肛肠科门诊康复治疗大厅(1F)用于康复治疗老年医学科(3F)用于老年医学行政用房(1F)行政办公使用综合用房(1F)设置 3 处,分别用于储物间、杂物间、综合办公区等康复病区(5F)用于康复治疗康复医学科(1F)用于康复治疗已建公用工程供电市政电网供给;设置1台800kw备用发电机/已建供热项目热水供应来自锅炉房,设置了1台型号为WNS2-1.25-Y/Q 锅炉,即2t/h锅炉(燃气锅炉)废气供水自来水厂供水/供气市政燃气管网/办公生活设施学术厅(1F)用于学术会议生活垃圾、 废水、噪声已建食堂(1F)仅供院区早餐办公区(
22、1F)工作人员办公区辅助工程门卫室(1F)砖混结构生活垃圾、生活废水已建地面停车场设置地面停车位约200个废气、噪声已建通风系统院区内设置通风系统,加强院区内空气流通噪声已建仓储及其他药品库房位于南侧,靠近康复医学科楼的综合用房内/已建液氧站设置4.9m3的液氧站, 设置了标识标牌/已建环保工程废水处理预处理池1个,总容积70m3,收集院区产生废水。污泥、恶臭已建地埋式污水处理站(污水格栅池调节池沉淀池消毒池)1座,处理能力140m3/d。处理后的废水经管道引至西侧万春东路接入市政污水管网。污泥、恶臭已建;整改,增设自动在线监测仪废气医疗废物暂存间垃圾袋装/已建;整改,增设紫外线消毒,设置制冷
23、空调等- 9 -污水处理站恶臭,现有池体均位于地下。已建;整改,对池体废气收集后经二级活性炭处理,经紫外消毒处理后经排气筒排放备用发电机烟气经自带净化装置处理后排放废气、噪声已建;整改,处理后经管道引至楼顶排放噪声项目区设置分体式空调,空调外机位于建筑外墙;污水处理站消毒设备位于专用房间放置,建筑隔声、距离衰减。/已建固废生活垃圾:设置垃圾桶及生活垃圾暂存间,内衬塑料袋收集后交由环卫部门清运,日产日清。/已建格栅、 污泥: 属于感染性废物,交由有处理资质的公司处理。已建医疗废物(危废):设置了医疗废物暂存间 1 处 10m2。 进行“四防” (防风、防雨、防晒、防渗漏)处理,根据医疗废物的类别
24、采用不同的包装或容器进行收集。感染性废物交由成都瀚洋环保实业有限公司进行运输处理。药品等在过期前三个月返还医药公司。已建分区防渗对污水处理设施、医疗废物暂存间、检验室、消毒药品麻醉药品库房、发电机房进行重点防渗。门诊大楼、康复治理大厅、行政用房、医院道路、门卫室等为一般防渗区。其余除绿化外为简单防渗区。绿化为非防渗区。/已建;医疗废物暂存间整改;增设事故应急池4、主要原辅材料及能耗、主要原辅材料及能耗本项目主要原辅材料及能耗见表 2-2。表表2-2项目主要原辅材料一览表项目主要原辅材料一览表序号名称单位用量最大储量1一次性注射器个/a45560250002口罩个/a20000100003纱布卷
25、/a47000200004棉球kg/a17008005塑胶手套个/年1300080006输液器套/年34000100007输液瓶个/年34000100008其它纸制品kg/a670030009150ml 针筒个/年4700020000- 10 -10酒精L/年10010011双氧水L/年505012盐酸(静脉注射的0.1%稀盐酸)t/a0.340.213次氯酸钠t/a由都江堰久业化工有限公司定期配送投加, 根据项目污水量定量, 无固定用量项目区内不储存1484 消毒液t/a1.30.0215氧气/4.9m3的液氧站,汽化后,通过管道输送至各个科室及病房注:本项目不熬制中药,故不涉及中药类药品。
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