轨道交通装备火车轴项目环评报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:轨道交通装备火车轴项目建设单位(盖章):丰达轨道交通装备(内蒙古)有限公司编制日期:2022 年 3 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称轨道交通装备火车轴项目项目代码2201-150204-04-01-398986建设单位联系人刘振杰联系方式13904728869建设地点内蒙古自治区包头市青山区包头装备制造产业园区新规划区通达路丰达石油装备股份有限公司现有厂区内地理坐标(1095939.385,404120.598)国民经济行业类别C3715 铁路机车车辆配件制造建设项目行业类别三十四、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备
2、制造业72铁路运输设备制造371”中其他(年用非溶剂型低VOCs 含量涂料 10 吨及以下的除外)建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)青山区发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)2201-150204-04-01-398986总投资(万元)10000环保投资(万元)100环保投资占比(%)1%施工工期3 个月是否开工建设否是:用地(用海)面积(m2)10000专项评价设置情况无规划情况项目位于内蒙古包头装备制造产业园区内,目前园区已开展规划,规划名称为:内蒙古包
3、头装备制造产业园区总体规划(2016-2020)(包头市规划设计研究院,2017 年 5 月)、内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于内蒙古包头装备制造产业园区总体规划(2016-2020 年)的批复(内建规2016482 号),规划审批机关为内蒙古自治区住房和城乡建设厅。规划环境影响评价情况内蒙古包头装备制造产业园区已开展规划环境影响评价,名称为内蒙古包头装备制造产业园区总体规划(2016-2022)环境影响报告书,规划审查机关为内蒙古自治区环境保护厅,审查时间为 2018 年 10 月 31 日,审查意见文号“内环字201896 号”。规划及规划环境影响评价符合性分析一、一、与与园区总体规划符合
4、性分析园区总体规划符合性分析内蒙古包头市青山区装备制造产业园区装备制造产业园区是国家新型工业化产业示范园区;是我国中西部重要的装备制造业园区;是以装备制造为主导产业,设施配套完善的自治区级产2业园区。园区的产业定位:继续做大做强汽车装备制造、铁路装备制造、综采装备制造、机电装备制造及工程机械装备制造等主导产业,促进装备制造产业升级;拓展农机装备制造、化工装备制造产业;培育和发展新材料、新技术、新能源、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业;加强与科研机构的合作关系,促进装备制造业承接发展高端技术密集型精细化制造;统筹建设现代物流、商务、金融、研发及生活服务等设施,打造国家级产业园区、全国中西部
5、地区先进装备制造业基地。规划布局:根据产业定位对产业区进行进一步布局,将产业区分为装备制造区、新材料、新技术、新能源、高端装备制造片区(三新一高片区)和中小企业园。本项目位于包头新材料、新技术、新能源、高端装备制造片区,车轴作为轨道交通的重要部件,车轴及其组合产品需求增长迅速,本项目属于铁路机车车辆配件制造项目,属于园区重点产业发展方向,符合高端装备制造产业中其它装备制造,本项目入驻发展机械加工等装备制造产业,丰富园区装备制造产业链条,可以促进园区经济发展。 并于 2021 年 12 月 28 日取得了关于 丰达轨道交通装备(内蒙古)有限公司项目办理备案手续的函,具体见附件 3,具体位置见附图
6、 2 装备制造园区功能分区图,故本项目符合内蒙古包头装备制造产业园区总体规划(20162020)。二二、与与园区规划环评审查意见符合性分析园区规划环评审查意见符合性分析内蒙古包头装备制造产业园区总体规划(2016-2022)环境影响报告书已审查通过,本项目为新建项目。通过对比分析,本项目符合 内蒙古包头装备制造产业园区总体规划 (2016-2022)环境影响报告书审查意见,相符性分析见下表。表表1本项目与规划环评审查意见相符性分析本项目与规划环评审查意见相符性分析序序号号内蒙古自治区环境保护厅关内蒙古自治区环境保护厅关于内蒙古包头装备制造产业园于内蒙古包头装备制造产业园区总体规划区总体规划(2
7、016-2022)环境环境影响报告书的审查意见影响报告书的审查意见(内(内环字环字201896号)号)本项目本项目符符合合性性1基于区域现状环境质量存在超标现象,且园区临近中心城区本项目属铁路机车车辆配件制造项符合3居住区,建议园区禁止引进新材料等行业前端污染较重的项目。目,不属于新材料等高污染及高环境风险产业。2结合大气污染防治攻坚战的安排部署,统筹推进区域大气环境综合整治。逐步淘汰园区范围内的分散燃气锅炉并实现集中供热。本项目无需供热。符合3园区应采取自建或依托现有设施等方式,科学合理设置污水处理厂,企业废水应进行预处理,满足要求后排入城镇污水处理厂, 并逐步实现综合利用。含有第一类污染物
8、的生产废水厂内处理后全部回用,不得排入依托城镇污水处理厂。本项目产生的综合废水汇集排至园区管网,最终进入包头市万水泉水质净化厂。符合4完善区域环境风险防范机制,有效管控环境风险。严格落实报告书提出的各项环境风险防范措施,建立和不断完善环境风险防范机制和应急体系,构建有效的区域环境风险联防联控机制,最大限度降低环境风险。本项目环保验收前需针对环境风险事故制定应急预案,并在环境保护主管部门备案。符合5加强环境监管及日常环境质量监测。重点企业排污口应设置在线监测系统并与环保部门联网,确保园区各企业污染物长期稳定达标排放。加强区域大气、地下水、土壤等跟踪监测,对常规污染物和特征污染物实施有效监测和长期
9、监控,防止发生环境污染事件。本项目属铁路机车车辆配件制造项目,不属于重点排污企业,也不存在重点排污口,本次制定专门的监测计划,对厂区范围及周边区域的大气、噪声进行定期监测和长期监控,确保污染物达标排放。符合综上所述,项目符合园区规划环评审查意见的要求。园区环境准入及负面清单:表表2园区环境准入及负面清单园区环境准入及负面清单序序号号园区环境准入及负面清单园区环境准入及负面清单本项目本项目是否是否在负在负面清面清单内单内1入园的项目,必须根据清污分流、污污分治、深度处理、分质回用的原则设计废水处理处置方案,选用经工业化应用或中试成熟、经济可行的技术。项目区存在无纳污水体的环境限制, 拟入区项目产
10、生的废水,本项目产生的综合污水汇集排至园区管网,最终进入包头市万水泉水质净化厂。废水满足污水处理厂进水水质要求否4必须有可靠的处理去向,不得进入周边水体。园区经预处理后的满足污水处理厂接管水质要求的生产废水和生活污水排入包头市北郊水质净化厂和万水泉污水处理厂处理,废水不得直接排入外环境。在废水处理技术、废水处置方案、结晶盐利用与处置方案等方面具有环保示范意义的项目,优先进入园区。2以水定产,项目区引入项目应重点评估水耗指标,取用地表水不得挤占生态用水、生活用水和农业用水。禁止取用地下水作为生产用水。绿化用水采用中水,禁止开采地下水。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目。
11、本项目用水由园区管网提供,未开采地下水否3园区内企业产生的工业固废临时贮存,应分类管理、隔离分区贮存,方便后续综合利用。作为副产品,并确保作为产品使用时不产生环境问题。本项目产生的一般固废暂存于一般固废暂存间,危险废物暂存于危废暂存间,均分类管理、分区存放。否4入园的项目,必须落实地下水污染防治工作。根据地下水水文地质情况,合理确定污染防治分区,厂区开展分区防渗,并制定有效的地下水监控和应急措施。暂存池等设施的选址及地下水防渗、监控措施还应参照危险废物填埋污染控制标准(GB18598),防止污染地下水。本项目生产废水为循环冷却水,属于净环水。且对车间可能产生污染的地面进行分区防渗处理,可有效防
12、治污染物渗入地下污染地下水。否5入园的项目,应加强土地沙化的预防与治理,全过程防治水土流失。进入项目区的项目不得占用林地,改善区域生态环境。本项目施工仅为设备安装。施工过程严格执行施工现场扬尘治理六个百分之百标准,项目建成后加强绿化,防止水土流失否综上所述,项目不在园区环境准入及负面清单内。其他符合性分析一、产业政策符合性分析一、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019 年本)的有关规定,本项目符合第一类“鼓励类”第十四项“机械”第 20 条中的“轨5道交通装备、航空航天、军工、海洋工程装备关键铸件、锻件”。并且于 2022 年 1 月 14 日取得了由包头市青山区发展和改革委员会
13、出具的项目备案告知书, 备案编号: 2201-150204-04-01-398986。综上所述,本项目符合国家及地方现行产业政策。二二、“三线一单三线一单”符合性符合性分析分析(1)生态保护红线本项目位于内蒙古自治区包头市青山区包头装备制造产业园区新规划区,周边无自然保护区,饮用水源保护区等生态保护目标,不涉及生态保护红线所包含的区域,符合生态保护红线要求。(2)环境质量底线本项目所在区域城市环境空气质量不达标,声环境功能区属于 3 类。项目在严格执行环评“三同时”制度要求的前提下,采取切实可行的环境保护措施,确保废气、废水、噪声等均能够达标排放,最大限度的减小对区域环境的影响。因此,本项目建
14、设符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目位于丰达石油装备股份有限公司现有厂区内,不新增占地,不会达到项目所在区域土地资源利用上线;项目用电由当地变电站变压后接线至厂内;项目运营期生产用水由园区给水管网提供,项目资源消耗量较小。因此,本项目建设符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单本项目位于包头市,未列入内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)。本项目属于符合环保法律法规、国家产业政策和包头市发展要求的项目;本项目选址位于现有厂区占地范围内,不新增占地,符合当地总体规划、产业布局、产业结构要求;项目各污染物均已采取了污染治理设施或措施,具备治污能力。因此,不属于环境准
15、入负面清单中禁止的项目。(5)分区管控意见包头市人民政府于 2021 年 10 月 30 日发布了 “关于实施 “三线一单”生态环境分区管控的意见”(包府发(2021)47 号),6划定了优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元,见附图 6。优先保护单元,共计 50 个,面积为 22310.0 平方千米,占全市总面积的 80.9%。主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地、基本草原、湿地以及生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域等。主要分布在大青山、梅力更、南海子、巴音杭盖等法定自然保护区,以及其他北部防风固沙生态功能区、南部生物多样性功能区和南部水土保持功能区等区域。重点管控单元。共计
16、24 个,面积为 1322.2 平方千米,占全市总面积的 4.8%。主要涉及到人口密集、资源开发强度大或污染物排放强度高的区域以及矿区,包括城市建成区、自治区核定的工业园区、水环境超标区域、大气环境弱扩散区、集中连片采矿用地等。一般管控单元。共计 28 个,面积为 3939.2 平方千米,占全市总面积的 14.3%。包括除优先保护单元和重点管控单元外的区域。本项目位于重点管控单元,重点管控单元以守住环境质量底线为重点,围绕六大产业集群发展,坚持系统治理、源头治理、综合治理、突出“三个治污”,聚焦重点区域的重点环境问题,进一步优化产业空间布局。本项目机车车辆配件制造项目,在严格执行环评“三同时”
17、制度要求的前提下,采取切实可行的环境保护措施,确保废气、废水、噪声等均能够达标排放,污染排放量较小,最大限度的减小对区域环境的影响,不会突破环境质量底线。综上所述,本项目符合产业政策,符合“三线一单”的要求。根据包头市环境管控单元准入清单(2021 年 10 月),本项目与包头市环境管控单元准入清单的符合性分析见下表。表表 3包头市环境管控单元准入清单分析表包头市环境管控单元准入清单分析表管控管控维度维度管控要求管控要求本项目本项目符合符合性性空间布局约束产业禁止类禁止新建含有前端原材料加工、 生料加工、石墨化工序等污染较重项目。严格生产空间和生活空间管控,工业企业严格禁止选本项目为机车车辆配
18、件制造项目,不含有前端原材料加工、 生料加工、石墨化工序等污染较重等工序。本项目租赁现有空厂房符合7址生活空间,生产空间原则上禁止建设居民住宅等敏感建筑。进行建设,用地为工业用地, 且周围500米范围内没有居民住宅等敏感建筑。限制类大气环境受体敏感重点管控区内,应严格限值新建储油库项目、产生和排放有毒有害大气污染物的项目以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料项目,鼓励现有该类项目搬迁退出。本项目位于重点管控单元内,产生和排放有毒有害大气污染物经过处理设施后达标排放,也不使用高挥发性有机物的油漆,项目使用的水性漆涂料固分占比80%,满足涂装行业高固分占比大于70%的要求
19、。符合能源资源利用能源限制类科学实施能源消费总量和强度“双控”,新建高能耗项目单位产品(产值)能达到国际国内先进水平。本项目不属于高能耗项目。符合土地资源限制类落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求,提高土地利用效率。本项目未新增占地面积,租赁现有空厂房进行建设。符合污染物排放管控其他限制类园区各项污染物排放总量不得突破规划环评或地方环保部门核定的污染物排放总量管控要求。本项目排放的废气、废水、固废量相对较小,未突破园区规划环评或生态环境分局核定的污染物排放总量管控要求。符合因此,本项目符合包头市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见,本项目与包头市环境管控
20、单元分布图相对位置见附图 6。三三、选址合理性选址合理性分析分析包头市青山区包头装备制造产业园区新规划区通达路丰达石油装备股份有限公司现有厂区内,租赁现有空厂房进行生产,不新增占地,无土建工程,无遗留的环境问题。本项目周边交通运输方便。该项目建设地点水、电等设施齐全,社会依托条件较好。本项目拟建厂区周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、文物古迹、学校、医院、行政办公区等敏感点。本项目实施后,产生的废气经处理后可以达标排放;生活污8水依托园区管网,最终进入万水泉水质净化厂;厂界四周噪声满足标准限值;产生的固废全部妥善处置,不外排,综上,本项目运营期对周围环境影响较小,选址合理且满足规划的
21、要求。综上,本项目选址较为合理。四、四、内蒙古自治区内蒙古自治区“十四五十四五”生态环境保护规划生态环境保护规划的符合的符合性分析性分析项目与内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划中相关内容的相符性分析见表 4。表表 4相关内容相关内容符合性分析符合性分析名称名称相关要求相关要求本项目情况本项目情况符合符合性性严守国土空间用途管制生态保护红线面积严格管控,进一步推动违法违规侵占生态空间活动的退出和修复;永久基本农田任何单位个人不得擅自占用或改变用途、 不得闲置、荒芜;城镇开发边界集中建设区严格控制城镇空间无序扩张,加大城镇生态系统保护修复力度,优化建成区绿地格局、增强绿地生态功能。本项目租赁现
22、有厂房,不新增占地。符合加快产业结构升级严格准入条件。对标碳达峰碳中和与节能减排要求目标,坚决遏制高耗能高排放项目盲目扩张,从 2021 年起,不再审批焦炭(兰炭)、电石、聚氯乙烯(PVC)、铁合金、电解铝等新增产能项目,确需建设的,须在区内实施产能和能耗减量置换。本项目为机车车辆配件制造项目,不属于高耗能项目。符合优化产业布局,科学制定并严格实施国土空间规划,加强空间布局约束,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。城市主城区禁止建设环境高风险、高污染项目。本项目位于包头装备制造产业园区,不新增占地,且机车车辆配件制造项目不属于高风险、高污染项目。符合提高利用效率。提升行业资源能源利用
23、效率,严格执行产品能效、水效、能耗限额、碳排放、污染物排放等标准。建立健全节能、循环经济、清洁生产监督体系。对重点行业深入推进强制性清洁生产审核,传本项目为机车车辆配件制造项目,能耗较低,污染物均能达标排放。符合9统行业实施清洁化改造。开展碳排放达峰行动控制工业领域二氧化碳排放。推动钢铁、建材、有色、化工、石化、电力、煤炭等重点行业制定达峰目标,尽早实现二氧化碳排放达峰。本项目为机车车辆配件制造项目,不属于重点行业。符合五五、包头市包头市“十四五十四五”生态环境保护规划生态环境保护规划的符合性分析的符合性分析项目与包头市“十四五”生态环境保护规划中相关内容的相符性分析见表 5。表表 5相关内容
24、相关内容符合性分析符合性分析名称名称相关要求相关要求本项目本项目符合性符合性强化国土空间用途管制永久基本农田任何单位个人不得擅自占用或改变用途、不得闲置、荒芜;本项目位于包头市青山区装备制造产业园区新规划区,土地性质为建设用地。符合严格准入条件对标碳达峰碳中和与节能减排要求目标,坚决遏制高耗能高排放项目盲目扩张。结合国家重点生态功能产业准入负面清单和内蒙古自治区“三线一单”环境分区管控意见, 进一步制定全市“三线一单”管控方案, 严格新建项目环境准入管理,从源头推动产业升级,优化产业绿色转型。本项目位于重点管控单元内,产生和排放有毒有害大气污染物经过处理设施后达标排放,符合“三线一单”和生态环
25、境分区管控的意见要求。符合六六、与与内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和划和 2035 年远景目标纲要相符性年远景目标纲要相符性根据内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要中要求可知,十四五规划要大力发展现代装备制造业,本项目为铁路机车车辆配件制造,因此本项目符合内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要的要求。七、七、与包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划与包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和和2035 年远景目标的建议相符性分析年远景目标的建议相符性分析加速装备
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