年产3000万套3C电子产品项目环评报告表.pdf
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1、 1 建设项目环境影响报告表 (污染影响类) 项目名称: 年产 3000 万套 3C 电子产品项目 建设单位 (盖章) : 江苏芯华伟业智能科技有限公司 编制日期: 2021 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制 1 目目 录录 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 . 2 二、建设项目工程分析二、建设项目工程分析 . 11 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 . 23 四、主要环境影响和保护措施四、主要环境影响和保护措施 . 28 五、环境保护措施监督检查清单五、环境保护措施监督检查清单 . 48 六、结论六、结论 . 50 2
2、一、建设项目基本情况 建设项目名称 年产 3000 万套 3C 电子产品项目 项目代码 2103-320924-89-01-106483 建设单位联系人 * 联系方式 * 建设地点 盐城市射阳县江苏射阳经济开发区电子信息产业园二期 C2 栋一层部分、二、三、四层 地理坐标 ( 120 度 11 分 37.607 秒, 33 度 47 分 1.393 秒) 国民经济 行业类别 C3919 其他计算机制造;3922 通信终端设备制造 建设项目 行业类别 78 计算机制造 391; 82 通信设备制造 392 建设性质 新建(迁建) 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后
3、再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批(核准/ 备案)部门(选填) 盐城市射阳县审批局 项目审批(核准/ 备案)文号(选填) 射行审投资备2021128 号 总投资(万元) 100000.00 环保投资(万元) 45 环保投资占比(%) 0.045 施工工期 3 个月 是否开工建设 否 是: 用地(用海) 面积(m2) 32100.00(租赁建筑面积) 专项评价设置情况 无 规划情况 规划名称:江苏射阳经济开发区西区概念性总体规划(2012-2030年) 审批机关:射阳县人民政府 审批文件名称及文号:江苏射阳经济开发区西区概念性总体规划(2012-2030年)(射政复
4、201325号) 规划环境影响 评价情况 无 3 规划及规划环境影响评价符合性分析 射阳经济开发区于2012年编制了射阳经济技术开发区西区概念性总体规划(2012-2030),2013年5月射阳县人民政府批复了江苏射阳经济开发区西区概念性总体规划(2012-2030年)(射政复201325号)。规划范围东起西绕城路、陈李公路,南临南五环路,西至陈通公路,北至北三环路,总面积40平方公里。主要规划建设物流园、高端纺织园,精密机电园三大产业园区,重点发展物流、纺织、机电等主导产业。近年来,由于射阳通用机场的通航,区域交通规划的变化,产业发展及行政区划的调整,2018年8月,射阳经济开发区委托江苏省
5、城乡规划设计院对射阳经济技术开发区西区概念性总体规划(2012-2030)进行修编,编制完成射阳经济开发区发展规划(2018-2030),该规划主要内容如下: 一、发展规划功能定位 江苏东部沿海地区的新兴产业示范基地,射阳境内以航空产业为特色的生态智汇城。 二、发展规划主要内容 1、合理确定西区发展边界、规模 结合新的战略发展需求调整发展方向,控制东西向无序蔓延,明确规划区范围,优化整体空间格局。规划范围东至机场路,西至沈海高速,南至五中沟,北至七中沟,规划面积43.89平方公里。 2、产业发展布局 构建具有开发区特色的产业结构,形成航空科技城、电子信息产业园电子信息产业园、南大科技园、台资工
6、业园等产业集聚区,优化产业空间布局,构建支撑产业转型发展的空间载体。 3、坚持多规合一,完善空间引导 与射阳县生态红线区域保护规划、 射阳县土地利用总体规划(2006-2020)充分对接,综合划定我区西区的生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、生态空间、农业空间和城镇空间。并针对划定的空间界限及功能区域,分别提出差异化的管控要求及空间发展引导。 4、重视生态安全,打造韧性园区 合理布局规划范围内用地,统筹生态、生产和生活空间,优化绿地水系系统布局,重视给水、排水、供电、通信、燃气、供热、环卫等市政公用设施的配套建设,并对防洪排涝、消防、抗震、人防等城市安全相关内容进行统一规划,塑造现代化韧
7、性园区。 2018年11月,由射阳县主管部门组织召开了“射阳经济开发区发展规划(2018-2030)”专家评审会,经专家审议,原则通过评审,并按反馈意见已修改完善,现正提请射阳县政府批准开发区区发展规划。 目前该区域规划尚未取得政府部门批复,尚未落实开展规划环评工作是影响区域建设项目审批的最主要制约因素之一。 本项目位于以上规划的射阳经济开发区西区电子信息产业园,租赁江苏射阳睿阳科技产业园有限公司电子信息产业园二期厂房C2厂房一层部分、二、三、四层进行生 4 产建设。江苏射阳睿阳科技产业园有限公司位于射阳县江苏射阳经济开发区福建路东侧三中沟南侧,总占地面积33885.0m2,所在区域属于电子信
8、息产业园规划用地范围。根据建设单位租赁厂房土地证,项目所处用地为工业用地,用地性质符合西区规划的电子工业用地;项目周边企业均为生产类企业,周边环境对本项目无限制性因素,区域已有完善的供水、排水、供电、通讯等基础设施,且项目实施前后不改变土地性质。 本项目总投资100000万元,其中设备投资58000万元,厂房租赁装修投资12000万元,原辅料投资8000万元,人员投资11200万元,技术投资10800万元。本项目属于计算机、通信电子设备制造行业,属于电子行业,符合射阳经济技术开发区西区概念性总体规划(2012-2030)重点发展的机电主导产业范畴,符合射阳经济开发区发展规划(2018-2030
9、)中电子信息产业园的产业发展规划。项目选址交通优越,基础设施建设完备,产生的各种污染物便于集中收集、处理,项目实施后,符合当地产业规划及长期发展目标,项目选址符合当地规划。本项目建设与江苏射阳经济开发区规划相符。 其他符合性分析 (1)与产业政策相符性)与产业政策相符性 根据产业结构调整指导目录(2019年)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号,2019年10月30日),本项目不属于该目录中限制类和淘汰类,与产业政策相符。 根据 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 (2012年本) (苏政办发20139号)及关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)部分条目的通知
10、(苏经信产业2013183号),本项目不属于该目录中鼓励类、限制类和淘汰类,属于允许类,与产业政策相符。 对照江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知(苏政办发2015118号),本项目不属于其中的限制类和淘汰类,本项目产品未列入能耗限制名单中,与该文件相符。 同时,本项目于2021年3月17日取得江苏省投资项目备案证(项目代码:2103-320924-89-01-106483)。 所以,本项目符合国家、地方有关产业政策。 (2)与“三线一)与“三线一单”相符性单”相符性 与生态红线相符性分析 a.江苏省生态空间管控区域规划 根据江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201号)
11、,距离项目最近的生态空间管控区域为射阳河(射阳县)清水通道维护区,与项目的最近距离约为8.4km,项目不在江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201号)文规定的生态空间保护区域内。 b.江苏省国家级生态保护红线规划 根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知 (苏政发201874号),全省国家级生态保护红线区域总面积为18150.34平方公里,占全省陆海统筹国土总面积的 13.14%。其中陆域生态保护红线区域面积 8474.27平方公里,占全省陆域国土面积的8.21%;海洋生态保护红线区域面积9676.07平方公里,占全省管辖海域面 5 积的27.83%。经对照江苏省国家级生态保护
12、红线规划(苏政发201874号),距离本项目最近的国家级生态红线区域为射阳河合德饮用水水源保护区,与项目的最近距离(准保护区)约为13km,因此本项目选址不在国家级生态红线区域范围内。 综上,本项目建设与江苏省生态空间管控区域规划 (苏政发20201号)和江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874号)相符。 与环境质量底线的相符性分析 根据2016-2020年度射阳生态环境质量报告,2020年射阳县环境空气质量城市点(射阳县环境监测站点)的基本污染物SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10均达标,项目所在评价区域为达标区;2020年射阳县城市河流小洋河水质总体为重度污染,符合类水
13、质断面比例为33.3%,同比持平,影响水质的主要污染指标为氨氮、总磷和五日生化需氧量。针对水质重度污染问题,射阳县有关政府部门将在“十四”五期间采取一系列措施改善地表水质污染问题,包括:a.水产养殖保护治理。依法取缔沿河池塘养殖污染。开展池塘标准化改造,规模养殖区域逐步建设尾水净化区,推广养殖尾水达标排放技术,有效控制水产养殖业污染。b.河湖岸线保护工程。编制河湖岸线保护规划,全面提升河湖岸线保护力度。c.建设水质自动监测站。潭洋河1座,运棉河水站2座。e.农村生活污水设施建设。建设覆盖各自然组的农村生活污水处理设施,其中2021年底前,各行政村生活污水处理设施覆盖率达90%。射阳县政府将通过
14、严格落实水质改善“断面长”制、坚持饮用水源保护区日常巡查等长效管理机制、开展水环境质量专项执法等方面持续开展水污染防治及改善工作。 本项目建设过程产生少量的废气经过收集后达标排放,项目运营期废水主要为生活污水及少量纯水清洗废水(6t/a),达到接管标准后直接接管污水厂,对地表水环境影响较小,运营期产生的各类固废均按照要求收集处置,“零排放”。本项目产生的污染物在采取相应的污染防治措施后,不会对周边环境造成显著影响,不会改变区域环境功能区质量要求,能维持环境功能区质量现状。 因此,本项目的建设不会突破当地环境质量底线。 与资源利用上线的对照分析 本项目生产过程中所用的资源主要为水、电;项目所在地
15、水资源丰富,项目所在区域建有完善的供电、供水等基础设施,可满足本项目运行的要求。因此,本项目建设符合资源利用上线标准。 与环境准入负面清单的对照 由于项目所在地无环境准入负面清单,故本次环评从产业政策相符性、规划相符性等方面进行对照分析。 表表1-1 本项目与国家及地方产业政策等相符性分析本项目与国家及地方产业政策等相符性分析 序号 内容 相符性分析 1 产业结构调整指导目录(2019年) 本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年)中限制类和淘汰类,符合该文件的要求。 2 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)2013年修正 本项目属于 江苏省工业和信息类产业结构调整指导目录
16、(2012年本)中允许类,符合该文件要求。 3 市场准入负面清单经查市场准入负面清单(2020年版),本 6 (2020年版) 项目不在其禁止准入类和限制准入类中。 4 限制用地项目目录 (2012年本)、 禁止用地项目目录(2012年本) 本项目不在国家限制用地项目目录(2012年本) 、 禁止用地项目目录 (2012 年本) 中,符合要求。 5 江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏省禁止用地项目目录 (2013年本) 本项目不在江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013年本)中,符合要求。 综上所述,项目符合国家、地方产业政策要求,符合江苏射阳经济开发
17、区产业定位。因此项目不属于环境准入负面清单所列项目。 综上所述,本项目符合“三线一单”文件要求。 (3)与盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的对照)与盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的对照 对照盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(盐环办2020200号),本项目所在地位于江苏射阳经济开发区,为重点管控单元,其环境管控单元准入清单见表1-2。 表表1-2 环境管控单元准入清单表环境管控单元准入清单表 “三线一单”生态准环境准入清单 空间布局约束 污染物排放管控 环境风险防控 资源开发效率要求 (1) 各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相
18、关要求。 (2)优化产业布局和结构,实施分区差别化的产业准入要求。 (3) 合理规划居住区与园区,在居住区和园区、企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。 严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。 应建立环境风险防范体系,制定园区应急预案,开展应急演练。 (1)引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。 (2)按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。 (3)强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型园区建设,提高资源能源利用效率。 对照表1-2,本项目建设符合盐城市“三线一单”生态环境
19、分区管控实施方案(盐环办2020200号)中的环境准入条件。 (4)与江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方)与江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案案(苏政办发(苏政办发201730号)、号)、省政府省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知(苏政发行动计划实施方案的通知(苏政发2018122号)相符性号)相符性 根据江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案(苏政办发201730号)、盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案(盐发201633号)“2017年底前,包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业,全面使用低
20、VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。”及省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知 (苏政发2018122号) 、盐城市人民政府关于印发盐城市打赢蓝天保卫战实施方案的通知 (盐政发201924号)要求“禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点,推进低VOCs含量、低反应活性原 7 辅材料和产品的替代。2020年,全省高活性溶剂和助剂类产品使用减少20%以上”。 本项目属于计算机、通信电子设备制造行业,生产过程不使用涂料、胶黏剂、清洗剂、 油墨等挥发性原辅材料, 本项目建设与 (苏政
21、办发201730号) 、(苏政发2018122号)等文件相符。 (5)与省生态环境厅)与省生态环境厅关于进一步加强建设关于进一步加强建设项目环评审批和项目环评审批和服务工作的指导意见服务工作的指导意见苏环办苏环办2020225号相符性分析号相符性分析 本项目与省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见(苏环办2020225号)的相符性分析见表1-3。 表表1-3 与 省生态环境厅关与 省生态环境厅关于进一步加强建设项于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意目环评审批和服务工作的指导意见(苏环办见(苏环办2020225号)相符性分析号)相符性分析 序号 政策要求 本项目
22、相关内容 相符性 (1) 一、严守生态环境质量底线 坚持以改善环境质量为核心,开发建设活动不得突破区域生态环境承载能力, 确保“生态环境质量只能更好、不能变坏”。 (一)建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准,且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的,一律不得审批。 (二)加强规划环评与建设项目环评联动,对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评,依法不予审批。规划所包含项目的环评内容,可根据规划环评结论和审查意见予以简化。 (三)切实加强区域环境容量、环境承载力研究,不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项目。 本项目所在区域为达标区,行业类别为计算机、通
23、信电子设备制造,采取的污染防治措施能够确保污染物达标排放要求。本项目建设不会突破当地环境承载能力。 相符 (2) 二、严格重点行业环评审批 聚焦污染排放大、环境风险高的重点行业,实施清单化管理,严格建设项目环评审批,切实把好环境准入关。 (五)对纳入重点行业清单的建设项目,不适用告知承诺制和简化环评内容等改革试点措施。 (六)重点行业清洁生产水平原则上应达国内先进以上水平,按照国家和省有关要求,执行超低排放或特别排放限值标准。 本项目为计算机、通信电子设备制造行业,为编制报告表的项目,不属于该文件中的重点行业。 相符 (3) 五、规范项目环评审批程序 严格落实法律法规规定,进一步规本项目为计算
24、机、通信电子设备制造行业,本项目严格按照相符 8 范完善建设项目环评审批程序,规范环评审批行为。 (十五)严格执行建设项目环评分级审批管理规定,严禁超越权限审批、 违反法定程序或法定条件审批。 (十六)建立建设项目环保和安全审批联动机制,互通项目环保和安全信息,特别是涉及危险化学品的建设项目,必要时可会商或联合审批,形成监管合力。 (十七)在产业园(市级及以上)规划环评未通过审查、项目主要污染物排放指标未落实、重大环境风险隐患未消除的情况下,原则上不可先行审批项目环评。 (十八)认真落实环评公众参与有关规定,依规公示项目环评受理、审查、审批等信息,保障公众参与的有效性和真实性。 环评文件报批流
25、程,报批前在当地网站进行全本公示。 本项目位于江苏射阳经济开发区区域内,经济开发区规划环评已取得环评批复。 (6)与“长江经济带发展负面清单(试行)”相与“长江经济带发展负面清单(试行)”相符性符性 本项目所在地属于长江经济带,与关于发布长江经济带发展负面清单指南(试行)的通知(推动长江经济带发展领导小组办公室文件第89号)对比见下表。 表表1-4 本项目与长江经济带发展负面清单(本项目与长江经济带发展负面清单(试试行行)相符性分析)相符性分析 序号 文件要求 本项目情况 相符性 1 禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目, 禁止建设不符合 长江干线过江通道布局规划 的
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