中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第十一采油厂2021年补充区块产能建设工程报告表.pdf
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1、长庆油田分公司第十一采油厂2021年补充区块产能建设工程目 录I目目 录录1 概述概述.11.1 项目建设背景.11.2 建设项目特点.11.3 环境影响评价的工作过程.21.4 相关情况的分析判定.21.6 关注的主要环境问题及环境影响.321.7 主要结论.332 总则总则.342.1 编制依据.342.2 评价目的及原则.392.3 环境功能区划及评价标准.392.4 环境影响因素识别与评价因子筛选.452.5 评价工作等级及评价范围.482.6 评价时段与评价重点.542.7 污染控制与环境保护目标.543 现有工程概况现有工程概况.653.1 建设单位概况.653.2 地理位置与交通
2、.653.3 开发井区现有工程概况.653.4 现有工程环境保护概况.714 扩建工程概况扩建工程概况.904.1 项目基本情况.904.2 建设规模.904.3 油藏地质概况.904.4 项目组成及建设内容.924.5 油区总体布局及集输方案.94长庆油田分公司第十一采油厂2021年补充区块产能建设工程目 录II4.6 项目占地.964.7 伴生气集输及回收利用.964.8 主要地面工程设计方案.974.9 公用工程及污水处理工程.1024.10 依托工程.1034.11 劳动定员.1104.12 投资估算.1104.13 滚动开发项目实施前后油田建设变化情况. 1115 工程分析工程分析.
3、1125.1 能耗、物耗及水平衡.1125.2 工艺过程及产污环节分析.1165.3 污染源分析及源强核算.1305.4 污染物排放情况汇总及排放总量核定.1405.5 清洁生产分析.1426 区域概况及环境现状调查区域概况及环境现状调查.1436.1 自然环境概况.1436.2 区域环境敏感目标.1486.3 环境质量现状监测与评价.1556.4 区域工业污染源调查.1597 施工期环境影响及环保对策措施施工期环境影响及环保对策措施.1607.1 施工期环境影响分析.1607.2 施工期环保对策措施.1667.3 施工期环境监理.1747.4 小结.1768 运行期环境影响及环保对策措施运行
4、期环境影响及环保对策措施.1778.1 运行期环境影响分析.1778.2 运行期环境措施及可行性论证.1848.3 闭井期环境影响及污染防治措施.194长庆油田分公司第十一采油厂2021年补充区块产能建设工程目 录III8.4 环保投资估算.1959 地下水环境影响评价地下水环境影响评价.1979.1 评价等级与评价范围.1979.2 地下水环境功能及保护目标.1999.3 地下水环境影响识别及评价因子筛选.2019.4 自然地理及地质概况.2029.5 环境水文地质条件.2069.6 地下水环境现状监测与评价.2149.7 包气带数值模型建立.2239.8 地下水数学模型建立.2279.9
5、施工期地下水环境影响预测及评价.2309.10 运行期地下水环境影响预测及评价.2419.11 闭井期地下水环境影响.2519.12 地下水环境保护目标影响分析.2519.13 地下水环境保护措施与对策.25310 土壤环境影响评价土壤环境影响评价.26410.1 评价工作等级及评价范围.26410.2 土壤环境现状调查与评价.26710.3 土壤环境影响预测与评价.27510.4 土壤污染防治措施.28610.5 小结.29011 生态环境现状调查与影响评价生态环境现状调查与影响评价.29211.1 评价工作等级及评价范围.29211.2 生态环境调查与评价.29211.3 生态环境影响评价
6、.30112 环境风险评价环境风险评价.31812.1 风险调查.31812.2 环境风险潜势初判.318长庆油田分公司第十一采油厂2021年补充区块产能建设工程目 录IV12.3 环境风险识别.32112.4 风险事故情形分析.32612.5 环境风险分析.32712.6 风险防范措施与应急预案.33212.7 结论.34713 环境经济损益分析环境经济损益分析.34913.1 经济效益分析.34913.2 社会效益分析.34913.3 环境经济损益分析.34914 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.35414.1 环境管理要求.35414.2 污染物排放清单.35514.3 环境管理制
7、度.35814.4 环境监测计划.36114.5 环境保护建议及要求.36215 评价结论评价结论.36515.1 建设项目概况.36515.2 产业政策及规划相符性.36515.3 环境质量现状.36515.4 污染物排放情况及环境保护措施.36615.5 主要环境影响.36815.6 环境影响经济损益.37015.7 环境管理与监测计划.37115.8 总量控制.37115.9 公众意见采纳情况.37115.10 结论与建议.371长庆油田分公司第十一采油厂2021年补充区块产能建设工程1概 述11 概述概述1.1 项目建设背景项目建设背景长庆油田分公司第十一采油厂(以下简称“第十一采油厂
8、”或“建设单位”)隶属于中国石油天然气股份有限公司,主要负责甘肃省境内庆城县、镇原县及环县西南区域内的油田开发、生产组织、技术管理、原油集输、安全环保等工作,其管理的镇北油田是鄂尔多斯盆地中生界多油层发育区之一,总面积4807.5km2,是多层系复合的亿吨级含油富集区。多年来,第十一采油厂采用“勘探中有开发,开发中有勘探”的滚动开发模式,在重点井区突破的同时,在开发中继续深化新层系和新井区的勘探工作。滚动开发模式在实际的生产发挥了较好的效益,但与现行项目环评管理存在一定脱节,第一批投资计划履行完环保手续后,后期的滚动开发面临的缺乏环保手续的困境,因此,油田公司决定分批次下达实施计划,分批履行环
9、保手续,以满足滚动开发模式与现行环保法律法规的衔接。根据长庆油田分公司关于下达2021年第二批业务发展投资实施计划的通知(长油202185号),第十一采油厂拟实施补充区块产能建设工程,共部署产能3104t/a,新建采油井46口、注水井8口,主要开发侏罗系、镇北长3、镇北长8等层系油藏。根据初步设计方案,该项目产建地面工程分布在镇北东区8个井区内,全部为滚动开发井区,地理位置位于庆城县境内,建设内容除采油井场外,还包括配套的出油管线、井区道路、通信工程等。项目开发区域涉及庆阳市庆城县桐川乡、太白梁乡、蔡口集、土桥乡。根据甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告(甘政发201
10、659号),拟建井区所在乡镇涉及“泾河流域省级水土流失重点治理区”。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)属于“五、石油和天然气开采业,7:陆地石油开采中石油开采新区块开发;页岩油开采;涉及环境敏感区的(含内部集输管线建设)”,应编制环境影响报告书。1.2 建设项目特点建设项目特点 项目建设内容多,施工和生产工艺包含多个流程。其中,建设内容包括新建及扩建井场、管线、道路工程;项目工艺流程涉及钻井、井下作业、采油、集输、注水等多个开发环节。长庆油田分公司第十一采油厂2021年补充区块产能建设工程1概 述2 生态影响与污染影响并存。生态环境影响主要体现在施工占地、压占植被、破坏土壤、
11、加剧水土流失等方面;污染影响体现在整个油田开发过程中对各环境要素的不利影响。 污染源和环境敏感目标较分散。从局部看,开发井区的分散导致污染源分散,单个点工程对环境影响并不显著,但从整体看,数量较多的单体工程等所构成的面源对环境影响则比较显著。1.3 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程2021 年 8 月 27 日,第十一采油厂委托甘肃永桦环保工程有限公司(以下简称“环评单位”)承担该项目环境评价工作。相关情况的分析判定接受委托后,评价人员认真研读了项目开发方案和地面工程设计资料,组织人员开展了现场调查和资料收集工作,结合项目特点和评价区域概况委托实施了环境质量现状监测和卫星遥感解译工
12、作。按照环境影响评价相关技术导则要求,编制完成了长庆油田分公司第十一采油厂 2021 年补充区块产能建设工程环境影响报告书。1.4 相关情况的分析判定相关情况的分析判定1.4.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析本项目建设内容属产业结构调整指导目录(2019年本)鼓励类中“七、石油、天然气1、常规石油、天然气勘探与开采;3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管线输送设施、网络建设和液化天然气加注设施建设”,符合国家产业政策。1.4.2 相关法规、规章相符性分析相关法规、规章相符性分析1.4.2.1 与甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例相符性分析甘肃省石油天然气勘探开发生态环境条例中关
13、于石油勘探开发相关条款的内容摘录见表 1.4.2-1。通过对比,本项目现有工程运行管理和实施过程中拟采取的措施要求符合条例中相关条款的规定。表表 1.4.2-1项目与甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例的相符性项目与甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例的相符性序号条例摘要符合情况分析1第五条、石油勘探开发单位应当防止环境污染和生态破坏,建立健全生态环境保护责任制,明确单位负责人和相关人员的责任,对造成的生态环境损害依法承担治理、修复和赔偿责任。第十一采油厂已建立了 HSE 管理组织机构,并对基层组织 HSE 权利和责任作出了明确规定。符合条例规定。2第七条、石油勘探开发单位应当编制石油勘探开发利用
14、规划,并依法开展环境影响评长庆油田分公司组织编制了陇东油区“十四五”发展规划,并按规定开展了规划环长庆油田分公司第十一采油厂2021年补充区块产能建设工程1概 述3价。评编制工作,目前上述工作正同步开展。符合条例规定。3第十一条、严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。本项目开采过程中产生的油田采出水和措施返排液全部处理达标后回注含油生产层用于驱油,不排放。符合条例规定。4第十五条、石油勘探开发单位应当建设清洁井场,雨排水及环境风险防范设施的建设应当符合规范。禁止掩埋作业中散落油和油水混合液。本项目井场按照长庆油田陇东油区
15、清洁文明井场设施建设标准(Q/SY CQ 08010-2019)要求建设,井场内设有井口集油槽、含油污水池、雨水收集池、挡水条等风险防范设施。井场施工和运行期措施作业产生的落地油和含油污水全部回收处置,不外排。符合条例规定。5第十六条、石油勘探开发过程中钻井设备摆放处、循环水利用设施、泥浆收集设施等应当采取防渗漏措施,防止污染物外泄或者渗漏。钻井应当采用无毒或者低毒泥浆,提高泥浆循环利用水平。试油过程中含油污水不得落地,应当集中处理达标后回用。本项目钻井和措施作业过程中采取“铺设作业、带罐上岗”作业模式,井场地面铺设高分子土工膜或钢制清洁作业平台,防止污染物外泄和渗漏。钻井过程采用水基钻井液,
16、钻井泥浆循环利用。试油废水入罐,试油结束后,运至措施返排液处理站集中处理。符合条例规定。6第十七条、石油勘探开发单位应当建设采出水处理设施,经处理达标后回注采油层或者综合利用,不得污染地下水。本项目采出水全部通过现有采出水处理系统处理达标后作为工艺用水回注含油生产层,不外排。回注过程中采取相应地下水污染防治措施。符合条例规定。7第十八条、石油勘探开发单位应当加强生态环境监测能力建设。石油勘探开发排污单位,应当按照国家有关规定和监测规范进行污染物监测,安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原始监测记录。本项目针对项目特点和工程分布制定了运行期环境现状和污染源监测方案,项目投运后将定期组织环
17、境监测。符合条例规定。8第十九条、石油勘探开发单位应当建立和完善油区地下水监测网络,加强对地下水水质、水量的监控,定期将监控结果向市(州)生态环境主管部门报告长庆油田自 2010 年开始在陇东油区布置地下水监测网络,对地下水水质进行监测。并根据历年产建工程部署对地下水监测网络进行调整完善。符合条例规定。9第二十一条、石油勘探开发单位应当开展挥发性有机物污染防治,天然气、油田伴生气以及其他可燃性气体应当回收利用。不具备回收利用条件的,应当进行污染防治处理。石油勘探开发单位应当开展扬尘污染治理,施工和运行过程中不得对周围空气环境产生污染。第十一采油出厂已建设有轻烃回收和燃气发电设施,本次产生的伴生
18、气在满足依托站场利用的基础上送轻烃回收和燃气发电设施回用,有利于进一步提高开发过程中伴生气回收和挥发性有机物污染防治。符合条例规定。10第二十二条、石油勘探开发单位应当加强建设和生产过程中各环节土壤污染防治管理,对生产活动影响区域内特征污染物定期进行监测。本项目制定了运行期土壤环境现状监测计划,进行石油烃定期监测。符合条例规定。11第二十三条、石油勘探开发单位应当对产生噪声的设备和装置采取消音、隔音、防振等有效措施。本项目机械泵类采取隔声、基础减振等隔声措施。符合条例规定。12第二十四条、石油勘探开发作业产生的固体废物应当分类收集,规范处置。对暂时不利用或者不能利用的,应当建设符合国家标准本项
19、目施工和运行期对固体废物根据性质采取分类收集、分类暂存和处置措施。针对含油污泥等危险废物,第十一采油厂建有危废长庆油田分公司第十一采油厂2021年补充区块产能建设工程1概 述4的贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害化处置措施。禁止擅自填埋、倾倒和抛散生产作业中产生的固体废物。暂存点用于集中临时存放,定期送有危废处置资质单位。符合条例规定。13第二十五条、石油勘探开发单位应当依据法律法规和相关规定收集、贮存、运输、处置危险废物。建设危险废物处置设施或者委托有经营许可证的单位对本单位产生的危险废物进行安全处置。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置。本项目施工和
20、运行期产生的含油危险废物全部委托有资质单位集中处置,不排放。符合条例规定。14第二十六条、石油勘探开发单位应当制定突发环境事件应急预案,按照规定报生态环境主管部门及其派出机构和有关部门备案,并定期开展应急演练。石油勘探开发单位应当完善应急救援物资储备,定期开展隐患排查与整治,加强油气集输管线和贮存设备的巡查,定期检测、维修,采取有效的防腐、防裂等措施,防止渗漏、溢流事故发生。运输原油或者化学药剂应当采取封闭措施,防止泄漏。第十一采油厂已制定完整的突发环境事件应急预案,并按规定报生态环境主管部门备案。各生产单位结合各自特点定期开展应急演练。各作业区设置应急物资储备库,对集输管线和站场储油设施定期
21、开展巡查巡线,检测维修。符合条例规定。15第二十九条、禁止在划定的饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等法律法规禁止勘探开发的区域内进行石油勘探开发。已经建成的设施、设备应当关闭、拆除,清除场地污染,实施生态环境恢复。本项目各井区开发范围,井场和管线工程选址选线均不在饮用水源地、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区范围内。符合条例规定。1.4.2.2 与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知相符性分析关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知(环办环评函2019910 号)中就规划环评、环评“放管服”、生态环境保护措施、事中事后监管等内容提出了要求,其中涉及石油开发的要求
22、摘录如下。根据对比,本项目现有工程运行管理和实施过程中拟采取的措施要求符合通知中相关要求。表表 1.4.2-2 项目与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知的相符性项目与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知的相符性序号通知要求符合情况分析1(一)各有关单位;编制油气开发相关专项规划,应当依法同步编制规划环境影响报告书,报送生态环境主管部门依法召集审查。长庆油田分公司组织编制了陇东油区“十四五”发展规划,并按规定开展了规划环评编制工作,目前上述工作正同步开展。符合通知要求。2(四)油气开采项目(含新开发和滚动开发项目)原则上应当以区块为单位开展环评(以下简称区块环评),
23、一般包括区块内拟建的新井、加密井、调整井、站场、设备、管道和电缆及其更换工程、弃置工程及配套工程等。项目环评应当深入评价项目建设、运营带来的环境影响和环境风险,提出有效的生态环境保护和环境风险防范措施。滚动开发区块产能建设项目环评文件中还应对现有工程环境影响进行回顾性评价,对存在的生态环境问题和环境风险隐患提出有效防治本项目以井区为单位进行评价,评价内容包括新建采油井、注水井、管线、道路等配套工程。报告将施工期、运行期地下水、土壤等要素环境影响和污染防治措施可行性作为评价重点。对现有工程影响进行了回顾性评价,针对现有工程存在的问题提出“以新带老”措施。对依托工程进行了依托可行性分析。符合通知要
24、求。长庆油田分公司第十一采油厂2021年补充区块产能建设工程1概 述5措施。依托其他防治设施的或者委托第三方处置的,应当论证其可行性和有效性。3(八)涉及废水回注的,应当论证回注的环境可行性,采取切实可行的地下水污染防治和监控措施,不得回注与油气开采无关的废水,严禁造成地下水污染。在相关行业污染控制标准发布前,回注的开采废水应当经处理并符合碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法(SY/T5329)等相关标准要求后回注,同步采取切实可行措施防治污染。回注目的层应当为地质构造封闭地层,一般应当回注到现役油气藏或枯竭废弃油气藏。相关部门及油气企业应当加强采出水等污水回注的研究,重点关注回注井井位合理性
25、、过程控制有效性、风险防控系统性等,提出从源头到末端的全过程生态环境保护及风险防控措施、监控要求。建设项目环评文件中应当包含钻井液、压裂液中重金属等有毒有害物质的相关信息,涉及商业秘密、技术秘密等情形的除外。本项目回注用水为清水外均为处理后的油田采出水和措施返排液。报告对回注的可行性进行了分析,从源头防控、过程控制、分区防渗等方面提出了地下水污染防治措施。制定了运行期地下水监测计划。超低渗-低渗透油藏开发过程中需要向油层注水以驱替原油。因此,本项目中利用达标油田采出水和压裂返排液回注含油生产层不仅是为了满足生产用水需要,且有利于节约地下水资源,不是以排放为目的。根据甘肃省生态环境厅有关请示复函
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