智能化高硼硅耐热玻璃制品项目(不含平板玻璃)环评报告书.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:智能化高硼硅耐热玻璃制品项目建设单位(盖章):山东黑山玻璃集团江苏光电科技有限公司编制日期:二零二一年十一月中华人民共和国生态环境部制目录目录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.9三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.24四、主要环境影响和保护措施.33五、环境保护措施监督检查清单.60六、结论. 63附表.641一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称智能化高硼硅耐热玻璃制品项目(不涉及平板玻璃)项目代码建设单位联系人韩祥军联系人15061616429建设地点江苏省盐城市亭湖区太湖路 10 号地理坐标(120 度 2
2、5 分 11.892 秒,33 度 13 分 21.713 秒)国民经济行业类别C3054 日用玻璃制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业57 玻璃制品制造建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)盐城市亭湖区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)亭行审备2021218 号总投资(万元)6000环保投资(万元)100环保投资占比(%)1.67施工工期3 个月是否开工建设否是用地(用海)面积(m2)8900专项评价设置情况无规划情况盐城市亭湖新区地段控制性详细规划审
3、查机关:盐城市人民政府审查时间:2021年7月27日审查文件名称及文号:盐政复202136号文规划环境影响评价情况规划环境影响评价名称:江苏盐城光电产业园控制性详细规划环境影响报告书规划期限:20202030审查机关:盐城市生态环境局审查文件名称及文号:盐环审202002006号规划及规划环境影与盐城市亭湖新区地段控制性详细规划相符性分析与盐城市亭湖新区地段控制性详细规划相符性分析2响评价符合性分析本项目原位于太湖路24号,因规划拆迁,搬迁至太湖路1号现有厂房,根据盐城市亭湖新区地段控制性详细规划,太湖路1号工业用地调整为绿地。根据盐城市亭湖生态环境局关于江苏盐城环保科技城管理委员会关于亭湖新
4、区科创园办理环评的请示的答复意见,亭环发202153号,“为科研商务混合用地,原则上不应新上工业建设项目,但从服务经济发展的角度考虑,在不增加建筑物、未纳入两年内拆迁计划、满足园区污染物排放限值限量管理要求的前提下,在环保科技城与企业约定好将来拆迁有关事宜并出具同意改扩建项目的意见后,予以考虑现有企业技改项目的环评审批工作。”本项目因规划调整,迁建至太湖路1号现有厂房,符合相关要求。与江苏盐城光电产业园控制性详细规划环境影响报告书内容相符性分析与江苏盐城光电产业园控制性详细规划环境影响报告书内容相符性分析跟据江苏盐城光电产业园控制性详细规划环境影响报告书(2020-2030年)鼓励入驻项目主要
5、是区域循环经济链条上的必备项目,以及低能耗、低水耗、低污染、高效益项目。工业园区在环保方面应坚持高标准要求,鼓励入驻项目审批时应遵循以下原则:有助于区域循环经济链条的形成,符合可持续发展战略,有利于节约资源和改善生态环境;有较高的技术含量,有利于促进企业设备更新和产业技术进步,提高竞争力;国内存在从研究开发到实现产业化的技术基础,有利于技术创新,形成新的经济增长点;供给能力相对滞后,提高其供气能力,有利于促进经济结构的互利互助,保持经济快速健康发展。鼓励入驻项目主要应在主导产业框架内考虑以下几个方面:主导产业中规模、工艺、环境等方面满足行业相关要求的先进企业。产业结构调整指导目录(2019年)
6、中鼓励类项目。外商投资产业指导目录(2015年修订)“鼓励外商投资产业目录”中鼓励类项目。国家发展改革委、科学技术部、商务部、国家知识产权局20076号文当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2007年度)中鼓励引入的项目。科技教育、旅游商贸、服务业等第三产业,河道治理改善、园林绿化等市政环保设施需以经济链条上的低污染和物流产业也应予以鼓励。本规划园区为光电产业园,规划的主导产业为“光电”及“机械装配”,入区项目必须符合国家、江苏省、盐城市及亭湖区的有关产业政策,本评价按照“鼓励、限制、禁止”的原则,制定企业准入制度。本项目产品为高硼硅玻璃制品,属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的鼓
7、励类,十二建材,2中的高硼硅玻璃,符合该文件的要求。3其他符合性分析1.“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理通知(环评【2016】150 号);“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,切实加强环境影响评价(以下简称环评)管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束”。1、与生态红线保护规划的相符性对照江苏省国家级生态保护红线规划,项目建设不占用生态红线区域,不会改变生态红线区域性质,对划入生态红线距离最近的通榆河伍佑水源地饮用水水源保护区 20.4km,本项目不违背江苏省国家级生态保
8、护红线规划划定要求。表表 1-1 江苏省江苏省国家级生态国家级生态保护红线保护红线名录名录生态保生态保护红线护红线名称名称类型类型地理位置地理位置区域面积区域面积(平方公(平方公里)里)与生态红与生态红线区边界线区边界距离距离通榆河伍佑水源地饮用水水源保护区饮用水水源保护区盐城市城东水厂通榆河取水口位于伍龙河入通榆河河口南侧上溯 550 米处(E1201449,N331825)。一级保护区:取水口上游至盐淮高速北侧(约 1000 米),下游至伍龙河入通榆河河口南侧(约 550米)通榆河水域;一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外 100 米的范围。二级保护区:盐淮高速北侧上游至便仓(约 38
9、00 米),伍龙河下游至伍佑港(约 950 米)通榆河水域;二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外 1000 米的范围。39.6120.4km2)对照江苏省生态空间管控区域规划,本项目距离最近的生态管控区为西侧 4.3km 处的通榆河(亭湖区)清水通道维护区,则本项目不在生态红线区域范围内,符合要求。表表 1-2 项目地附近项目地附近江苏省生态空间管控江苏省生态空间管控区域区域环境环境保护保护对象对象名称名称主主导导生生态态功功能能红线区域范围红线区域范围面积(平方公里)面积(平方公里)与生态与生态红线区红线区边界距边界距离离国家国家级生级生态保态保护红护红线范线范围围江苏省江苏省生态空间管
10、控生态空间管控区域范围区域范围总面总面积积国家国家级生级生态保态保护红护红线面线面积积生态空生态空间管控间管控区域面区域面积积通榆河(亭湖水源水质-通 榆 河 及 其 两 侧 各1000 米陆域范围, 以及与通榆河平交的斗龙港上溯 5000 米,北岸64.70-64.704.3km4区)清水通道维护区保护1000 米及与通榆河平交的新洋港上溯 5000米,两岸各 1000 米范围(其中,西岸中坝河至盐靖高速段为纵深100 米)3)对照盐城市生态红线区域保护规划,本项目距离最近的北侧新洋港洪水调蓄区 3.4km。表表 1-3 项目附近市级生态红线保护区域项目附近市级生态红线保护区域环境环境保护保
11、护对象对象名称名称主主导导生生态态功功能能省级省级红线区域范围红线区域范围面积(平方公里)面积(平方公里)与生与生态红态红线线边边界距界距离离一一级级管管控控区区二级管控区二级管控区三级管控三级管控区区总面总面积积一一级级管管控控区区二级二级管控管控区区三三级级管管控控区区沈海高速(G15)生态绿地生态绿地/亭湖区境内沈海高速道路及两侧30 米。/0.51/0.51/东侧3.5km新洋港洪水调蓄区洪水调蓄/亭湖区境内新洋港河流水域及两侧100 米陆域范围。河流两侧二级管控区以外纵深 100 米的范围。17.59/11.546.05北侧3.4km项目周边不涉及任何生态红线管控范围,项目的建设符合
12、江苏省国家级生态保护红线规划、盐城市生态红线区域保护规划和江苏省生态空间管控区域规划要求。2、环境质量底线项目所在地大气环境质量为非达标区域;地表水环境质量为轻度污染;区域声环境达到声环境质量标准(GB3096-2008)中的二类标准。区域正开展环境质量综合整治预计整治后环境状况有望改善。本项目废水、废气、固废、噪声均得到合理处置,不会对项目所在地环境质量造成恶化影响。3、资源利用上线项目用水主要为员工的生活用水。水源来自当地自来水厂,本项目使用量为4095t/a,当地自来水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求。本项目用电量为 3924 万 kWh/a,由区域供电所提供。燃气用量为 90 万 m3
13、/a,由区域天然气管道输送。本项目能源消耗量较小,不会突破资源利用上线。54、环境准入负面清单本项目对照国家及地方产业政策进行说明,具体见表 1-4。表表 1-4 本项目与国家及地方产业政策相符性分析本项目与国家及地方产业政策相符性分析序号序号内容内容相符性分析相符性分析1产业结构调整指导目录(2019 年本)经查产业结构调整指导目录(2019 年本)中的限制类及淘汰类,本项目为高硼硅玻璃,为鼓励类,十二建材,2 中的高硼硅玻璃。符合该文件的要求2限制用地项目目录(2012 年本)、 禁止用地目录(2012 年本)本项目不在国家限制用地项目目录(2012 年本)、禁止用地目录(2012 年本)
14、中3江苏省限制用地项目目录 (2013 年本) 、江苏省禁止用地项目目录(2013 年本)本项目不在江苏省限制用地项目目录(2013 年本) 、 江苏省禁止用地项目目录 (2013 年本) 中4江苏省工业和信息产业结构调整限制、 淘汰目录和能耗限额(2015 年本)(苏政办发 2015 118 号)本项目不在江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额(2015 年本)(苏政办发2015118 号)中5江苏省产业结构调整限制、 淘汰和禁止目录(苏办发201832号)本项目不属于江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(苏办发201832 号)中的行业6长江经济带发展负面清单指南-江苏省实
15、施细则本项目无 长江经济带发展负面清单指南-江苏省实施细则中所禁止的行为由表 1-4 可知, 本项目符合国家及地方产业政策和 市场准入负面清单 (2020版)要求。(1)产业政策:经查实,本项目不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中限制类和淘汰类项目;故本项目符合国家和地方产业政策。(2)选址:本项目位于江苏盐城光电产业园,厂区东侧为盐城金意光电科技有限公司,南侧为太湖路,西侧隔文榭路为鸿石电子科技有限公司,北侧为江苏正大永达科技有限公司。项目用地为工业用地,与其相符合。因此认为,该项目选址合理,符合城市规划要求。项目地理位置图见附图一,周边环境现状见附图二。综上,项目周边不涉及任何生
16、态红线管控范围,项目的建设符合江苏省国家级生态保护红线规划、盐城市生态红线区域保护规划和江苏省生态空间管控区域规划要求;本项目用地为工业用地,项目用电用水由区域集中供应,未突破资源利用上线,符合“三线一单”要求。2.与江苏省与江苏省“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案相符性生态环境分区管控方案相符性分析分析根据江苏省人民政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知,本项目位于光电产业园区,属于重点管控单元。根据要求,重点管控单元6主要推进产业布局优化、转型升级,不断提高资源利用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题,本项目污染物均采取合理措施进行处理。3、
17、与盐城市与盐城市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析生态环境分区管控实施方案相符性分析表表 1-5 项目项目与盐城市与盐城市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析生态环境分区管控实施方案相符性分析“三线一单”生态准环境准入清单环境管控单元名称江苏盐城光电产业园相符性分析空间布局约束(1)各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。(2)优化产业布局和结构,实施分区差别化的产业准入要求。(3)合理规划居住区与园区,在居住区和园区、企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。本项目位于江苏盐城光电产业园, 项目所在地为工业用地,符合规
18、划要求污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。本项目颗粒物通过集气罩收集+布袋除尘+15 米高排气筒排放; 天然气燃烧采用低氮燃烧+15 米排气筒排放环境风险防控应建立环境风险防范体系,制定园区应急预案,开展应急演练本项目建设后需按要求编制企业突发环境事件应急预案资源开发效率要求(1)引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。(2)按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。(3)强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型园区建设,提高资源能源利用效率。(4)禁止销售使用燃料
19、为“类”(严格),具体包括:1、煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等);2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油;3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料;4、国家规定的其它高污染燃料。本项目烘口及退温炉燃料为园区管道天然气, 并采用低氮燃烧技术, 电熔炉消耗电能, 本项目使用能源为清洁能源根据关于印发的通知 (盐环发2020200 号),本项目位于产业园区,属于重点管控单元。根据文件附件 5 中二、盐城市重点保护单元生态环境准入清单中相关要求,本项目可满足“三线一单”生态准环境准入清单中空间布局约束、污染物排放管控、环境风险
20、防控和资源开发效率要求等内容。4、与长江经济带发展负面清单指南、与长江经济带发展负面清单指南(试行试行)相符性分析相符性分析7根据长江经济带发展负面清单指南(试行),本项目为耐热高硼硅玻璃制品生产项目,不属于长江经济带发展负面清单指南(试行)中 10 条禁止类项目,故本项目符合长江经济带发展负面清单指南(试行)相关要求。5、与与长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则管控条款长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则管控条款(试行试行)相符性分析相符性分析根据长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则管控条款(试行),本项目不涉及河段利用与岸线开发;本项目不属于二、区域活动中的禁止类项目;本项目不
21、属于三、产业发展中的禁止类项目。故本项目符合长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则管控条款(试行)相关要求。6、清洁生产分析、清洁生产分析清洁生产是指对人类和环境危害最小的生产过程,是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少对人类和环境的风险。清洁生产一般采用指标对比法,由于国内同行业没有进行系统统计,产品的原材料单耗、能耗单耗等无法定量给出。因此,本评价的清洁生产分析主要依据建设单位提供的相关资料及类比调查资料进行清洁生产水平定性分析,主要体现在以下几个方面:(1)能源消耗本项目主要生产玻璃制品,经对项目所用设备核查,企业所选用设备均不属于淘汰落后设备,电
22、熔炉使用电能,烘口和退温炉使用天然气,项目能源都为清洁能源,不会对环境造成不良影响。(2)工艺过程分析项目生产工艺主要是破碎、混合、熔化、入模、烘口、退温等工序,工艺设备选用国外、国内先进的自动化程度较高、能耗低的设备。(3)污染物产生及控制措施项目无工艺废水排放,主要污染物有废气、固废、噪声。项目粉尘废气经布袋除尘处理后通过 15 米高排气筒排放;项目燃烧废气采用低氮燃烧后通过 15 米高排气筒排放。项目选用低噪声设备,并采取了一定减振、降噪措施,使厂界噪声满足环保要求;固废均合理处置,不外排。采取上述环保措施后,项目污染物均能达标排放,满足国家和地方清洁生产要求。7、项目与项目与“水、气、
23、土十条水、气、土十条”相符性分析详见下表:相符性分析详见下表:表表 1-6 项目与项目与“水、气、土十条水、气、土十条”相符性分析相符性分析文件文件相关要求相关要求相符性分析相符性分析8国务院关于印发水污染防治行动计划的通知全面控制污染物排放:狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业专项整治十大重点行业集中治理工业集聚区水污染本项目主要进行高硼硅玻璃生产,产品主要应用于建筑,不属于“十小”企业不属于十大重点行业本项目生活污水经化粪池处理后接管至环保产业园污水处理厂。国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知加大综合治理力度,减少多污染物排放本项目混料粉尘、破碎粉尘、电熔炉粉尘经过布袋除尘器处理后通过
24、15米排气筒排放,无组织废气经厂房排放,废气对周围大气环境影响较小,符合相关要求。国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知加强污染源监管,做好土壤污染预防工作本项目产生的固废均合理处置,不外排,符合相关要求。省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知深化工业污染防治:加快淘汰落后产能严格环境准入开展重点行业专项整治强化工业集聚区水污染治理本项目主要进行高硼硅玻璃生产,产品主要应用于建筑,不属于“十小”企业不属于十大重点行业本项目生活污水经化粪池处理后接管至环保产业园污水处理厂。省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知严格现有污染源管理,强化土壤污染预防工作本项目产生的固废均合理处置,不
25、外排,符合相关要求。江苏省盐城市人民政府关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知深化工业污染防治:加快淘汰落后产能严格环境准入开展重点行业专项整治强化工业集聚区水污染治理本项目主要进行高硼硅玻璃生产,产品主要应用于建筑,不属于“十小”企业不属于十大重点行业本项目生活污水经化粪池处理后接管至环保产业园污水处理厂。盐城市人民政府关于印发盐城市大气污染防治行动计划实施方案的通知治理工业污染,削减大气污染物排放总量本项目混料粉尘、破碎粉尘、电熔炉粉尘经过布袋除尘器处理后通过 15米排气筒排放,无组织废气经厂房排放,废气对周围大气环境影响较小,符合相关要求盐城市人民政府关于印发盐城市土壤污染防治工作方案的
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