年产23万吨玻璃制品生产线异地搬迁项目建设项目环境影响报告表.doc
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1、建设项目基本情况 (表一)项目名称年产23万吨玻璃制品生产线异地搬迁项目建设单位法人代表联系人通讯地址联系电话传真邮编号码建设地点立项审批部门批准文号建设性质迁建行业类别及代码C3055玻璃包装容器制造占地面积(平方米)56661绿地面积(平方米)3000总投资(万元)35000环保投资(万元)927占总投资比例2.65%评价经费(万元)预期投产日期2018.10工程内容及规模一、项目由来省玻业有限责任公司始建于1952年,1998年8月由国营企业转制为民营企业,地处市县镇街南段,占地7.8万平方米(117亩),资产总额达1.3亿元,具有60多年的玻瓶生产史,是中国日用玻璃协会、中国医药包装协
2、会会员单位,也是国家食品监督管理局的定点生产企业。公司拥有5座马蹄焰蓄热式池窑配套18条玻璃瓶生产线,采用国内比较先进的生产工艺,确保产品质量优良。主要产品有玻璃输液瓶、酒瓶、普通玻璃包装瓶多个品种,年产量12万吨,产值逾亿元。近年来,随着县城的发展,省玻业有限责任公司从县城南远离主城区变为地处主城区,周边也修建了大量行政办公及商住房,2008年,项目业主响应国家相关环保等相关政策要求,技改全部炉窑,燃料由煤炭改为天然气,技改除尘设施以实现节能减排,但因项目总规模较大(小炉多窑),用气量大,在天然气供应短缺时,以石油焦作为补充燃料进行生产,同时保证脱硫设施效率以保证二氧化硫达工业炉窑大气污染物
3、排放标准GB9078-1996标准排放。按照城市发展规划,该区域不属于工业用地,随着新型工业基地总体规划制定完成,县人民政府启动8家企业“退城入园”的搬迁方案,本项目属于8家企业中的第一家,不属于“散乱污”企业。公司长期以来重视环境保护工作,从二一三年开始,公司就开始了项目迁建扩能的筹备工作,并得到当地政府和各部门的大力支持,并根据地方环保部门要求,按严于工业炉窑大气污染物排放标准GB9078-1996标准的要求对项目NOx的排放进行了管控,公司进行设备工艺改造、增设了SNCR脱硝设施,取得了一定的治理效果,满足环保部门要求排放。同时地方环保部门根据项目当时拟扩建规模(产能30万吨/a),对其
4、迁建后的总量和排放标准按平板玻璃工业大气污染物排放标准GB26453-2011中新建企业标准提出了明确的控制要求(见附件临时排污许可证)。本项目搬迁后位于新型工业基地工业园区,基地总用地面积2130.63公顷,新民片区规划用地116.82公顷,其中建设用地113.49公顷,非建设用地为3.33公顷;定位为特色轻工产业区,园区主要为三类工业用地,用地面积95.35公顷。本项目分三期建设,分别为一期7.5万吨,二期7.5万吨,三期8万吨;本次环评针对一期和二期,总产能15万吨,投资35000万,三期工程另行环评。本项目一期与二期占地85亩,位于园区东部,已与县人民政府签署投资协议(见附件)。本项目
5、利用成熟的工艺建设年产23万吨玻璃制品生产线一、二期,为2座蓄热式马蹄焰池窑配套11条玻璃瓶生产线,一方面规范了工业企业生产经营地点,符合县新型工业基地总体规划;另一方面对部分生产设备和污染治理设备工艺进行技术改造,小窑改为大窑,增加了产能,减少了单位能源消耗,污染治理设施可提高污染物治理效率;同时减少了占地,增加提供了200个就业岗位,创造良好的经济效益、环境效益和社会效益,符合全县工业布局的整体规划。因此,本项目的建设是必要的。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理办法国务院令第253号,该项目类别属建设项目环境影响评价分类管理名录中非金属矿物制品
6、业玻璃及玻璃制品(其他玻璃制造;以煤、油、天然气为燃料加热的玻璃制品制造),需进行环境影响评价工作,依据建设项目环境影响评价分类管理名录规定,该项目需编制环境影响评价报告表。为此省玻业有限责任公司于2017年12月委托我华睿川协管理咨询有限责任公司承担该项目的环境影响报告表的编制工作。接受委托后,我单位立即组织项目参评人员对项目进行现场踏勘,详细了解了项目建设内容,收集了当地区域自然环境和社会环境等相关资料。依据建设项目环境影响评价分类管理名录规定,编制环境影响评价报告表。二、编制依据1、相关法律、法规及技术规范1中华人民共和国环境保护法2015.01.01;2中华人民共和国环境影响评价法20
7、16.09.01;3 中华人民共和国大气污染防治法2016.01.01;4中华人民共和国水污染防治法2008.06.01;5 中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.03.01;6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年修订);7中华人民共和国清洁生产促进法(2012年修订);8 国务院令253号建设项目环境保护管理条例1998.11.29;2、相关技术导则、相关文件1环境影响评价技术导则 总则(HJ2.1-2016);2环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008);3环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T 2.3-93);4环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.
8、4-2009);5环境影响评价技术导则 生态影响(HJ/T19-2011);6建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);7平板玻璃工业大气污染物排放标准(GB26453-2011);8省固定资产投资项目备案表(川投资备201751112341032 1 3 6 8 8 FGQB-0388); 9环境影响评价委托书;10 中华人民共和国工业和信息化部公告2017年第54号 日用玻璃行业规范条件(2017年本);11项目业主提供的其他相关资料。三、产业政策的符合性1、依照国家产业结构调整指导目录(2011年本),项目属于未列入产业结构调整指导目录(2011年本)中禁止类、限制类和鼓
9、励类,属允许类项目,符合国家的产业政策;2、县发展和改革局根据企业投资项目核准和备案管理条例已完成备案,备案号:川投资备2017-511123-41-03-213688FGQB-0388,同意该项目的建设;3、满足日用玻璃行业准入条件,见下表。表1-1日用玻璃行业准入条件符合性分析日用玻璃行业准入条件是否符合新建生产企业和新建、改扩建项目选址必须符合本地区城乡规划、生态环境规划、土地利用总体规划要求和用地标准。在下述区域内不得建设日用玻璃生产企业:自然保护区、风景名胜区和饮用水水源地保护区等依法实行特殊保护的地区;城乡规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区;永久基本农田保护区。项目位于
10、依法设立的工业园区内,符合原则上控制东中部及产能较为集中且技术水平不高地区新建日用玻璃生产线项目,建设项目重点是对现有生产线进行技术改造和升级以及发展轻量化玻璃瓶罐、高档玻璃器皿和特殊品种的玻璃制品。鼓励日用玻璃生产企业进入工业生产园区。严格限制新建玻璃保温瓶胆项目,重点对现有生产线进行技术改造和升级。符合应优先使用清洁能源。可选用优质煤制热煤气燃料,即用两段煤气发生炉气化含硫量小于0.5%、灰分含量小于10%的优质煤生产的热煤气,通过热煤气管道直接送至玻璃熔窑燃烧。燃料使用天然气、供应不足时补充低硫石油焦,符合硅质原料采用直接袋装进厂或粉料进厂并建有大型硅质原料均化库。采用高精度电子称量系统
11、(动态精度1/500)。岗位粉尘排放达到国家规定相应排放标准。采用优质配合料混合设备和加水、加蒸气过程的自动检测与控制。配合料制备系统应配置快速分析仪器(含在线水分测量、离线成分分析、均匀度测定等)和可追溯的记录系统。玻璃器皿、玻璃仪器及高档白料玻璃瓶项目的配合料制备系统应采用无铁生产工艺技术。使用的碎玻璃应经过清洁处理并达到一定的粒度要求。符合熔窑:设计应符合玻璃熔窑设计的相关标准和规范。以天然气、优质燃料油、优质煤制热煤气为主要燃料的玻璃熔窑规模应达到日用玻璃熔窑的规模各项指标要求(见附表1)。熔窑要做到定期检查保养,确保达到日用玻璃熔窑的玻璃熔制质量和日用玻璃熔窑能源消耗限额所列的指标要
12、求(见附表2和附表3)。优化和配置计算机控制系统,控制熔窑温度、窑压、换向、液面及空燃比等参数,确保玻璃熔制过程中各类工艺参数的稳定性和精确性,使熔制温度控制精度达到3,实现低空燃比燃烧。严禁新建燃煤和发生炉煤气的坩埚窑。规模 60,熔化能耗和熔化率均满足要求,符合供料道:采用天然气、液化石油气、电等清洁能源,禁止采用洗涤冷煤气和水煤气为加热热源。供料道温度参数采用智能仪表进行实时控制,鼓励采用分布式数字监测和控制系统。供料道均化段末端同一断面各点的玻璃液温度差应不大于9。应采用整体顶砖结构及纵向冷却的新型供料道或密闭式供料道并安装底泄料装置。天然气,其它设施满足,符合成型机:大批量生产的玻璃
13、瓶罐、玻璃器皿、玻璃保温瓶胆,应采用自动化程度高的多组(工位)、多滴成型机械。新建或改扩建小口径玻璃瓶罐生产项目,鼓励采用压吹法工艺生产轻量瓶的成型机械。采用多组多滴成型机,符合退火窑:采用天然气、液化石油气、电等清洁加热能源,严格限制采用洗涤冷煤气和水煤气为加热热源。采用保温、热风循环、网带炉内返回、分区自动控温等节能技术。退火窑温度控制精度为2。采用天然气,热风循环,符合检验与包装:玻璃瓶罐生产线应配备在线自动检测设备,并采用托盘、纸箱等适当包装方式。淘汰麻袋及塑料编织袋包装。符合理化检验室:必须有设施完善的理化检验室,具备完成相应产品标准规定所要求的自检项目、玻璃生产工艺控制所必须的检测
14、项目的能力。符合其他:选用国家推荐的节能环保型风机、泵类等机电产品。采用变频、永磁等电机调速技术,改善风机及泵类电机系统调节方式,取代传统的闸板、阀门等机械节流调节方式。禁止选用国家已列入淘汰目录的设备。符合产品质量:产品质量必须符合相应标准要求。企业应建立产品质量可追溯和责任追究体系,有健全的产品质量保证体系。符合综上,本项目符合国家当前的产业政策。4、“三线一单”相符性我司接受委托后,对项目拟建地进行了现场踏勘、调查收集了相关资料,认真研究该项目的有关材料,并进行实地踏勘,对项目进行了初步筛查,现就“三线一单”控制要求相符性分析如下:(1)、生态空间保护红线根据省生态保护红线实施意见及市城
15、市总体规划(2013-2030年)划定的保护生态红线,本项目不在生态红线区域范围之内,符合省生态保护红线相关要求。(2)、环境质量底线(数据来源于规划环评和项目环评的监测报告)A、评价区大气各监测点各项指标均满足GB3095-2012二级标准,说明大气质量较好,有一定环境容量;评价区域各大气污染物对保护目标影响较小,均未出现超标现象。B、地表水从单因子标准指数看,岷江监测断面监测结果中各项监测因子均能满足地表水环境功能III类水要求。即项目所在地环境质量较好。(3)、资源利用上线本项目采取的节能技术成熟、措施可行,有利于提高能源利用率;在设计上选用的工艺和设备处于当前国内先进水平,符合国家、行
16、业和地方相关节能法律、法规、政策、标准等的规定要求。本项目主要原料为废玻璃和石英砂,不超出当地资源利用上线,同时实现了废玻璃的资源化利用。项目能源需求量较大,在天然气供应短缺时使用石油焦作为补充,根据园区发展规划,在园区完善供气方式后,这一现象将彻底解决,使得项目在燃料上不再受到制约。(4)、环境准入负面清单本项目选址位于省市县新民镇,属于工业园区规划特色轻工业产业区范围,打造为集特色农产品加工、绿色食品加工、日用轻工业、竹制品、特色手工业等为一体的特色轻工业产业区,本项目属日用轻工业,符合园区定位。根据新型工业基地总体规划,新型工业基地轻工产业园区入区产业规划的负面清单如下:表1-2与市建设
17、项目环境准入负面清单(试行)及新型工业基地轻工产业园区入区产业规划负面清单的项目符合性分析类别具体内容本项目符合性市建设项目环境准入负面清单玻璃生产线项目(不包括技术改造、异地搬迁项目)本项目属异地搬迁并实施技术改造,符合新型工业基地轻工产业园区环境准入基本要 求引进的项目必须符合国家和地方产业政策,积极引进鼓励类项目,优先引进上下游产业协同发展的项目。引进的项目生产工艺、装备技术、清洁生产水平等应达到国内领先或国际先进水平,优先引进资源能源消耗小、污染物排放少、产品附加值高的工艺技术、产品或项目。引进的项目必须具备完善、有效的“三废”治理措施,能够实现废水、废气等污染物的稳定达标排放,保障区
18、域环境功能区达标。强化污染物排放强度指标约束,引进的项目污染物排放总量必须在基地允许排放总量范围内。引进的项目环境风险必须可控,优先引进环境风险小的项目。严格控制涉水排放总量,严控高耗水、高排水项目入驻,禁止新建涉磷排放工业项目。禁止耗水量大于500m3/ha.d、或排水量大于200m3/ha.d的项目入驻。符合准入基本要求,不属于严格控制和禁止入驻的项目新型工业基地轻工产业园区产业负面清 单产业类型限制和禁止入园项目轻工产业不得引入含制浆的造纸企业(除保留现状凤生纸业并限制其制浆产能进一步扩大外);不得引进含漂染、印花、印染的纺织企业;不得引进含酿造的食品加工企业、制革企业。农副食品加工项目
19、实行主要污染物排放等量或减量置换。不属于限制和禁止入园的项目,符合入园要求列入环境保护综合名录“高污染、高环境风险”产品名录中的产品生产企业未列入环境保护综合名录“高污染、高环境风险”产品名录,符合入园要求本项目为市建设项目环境准入负面清单(试行)及新型工业基地总体规划负面清单中允许类项目。根据国家大气污染防治行动计划相关规定,项目小窑改大窑后提高了能源利用效率,同时迁建后项目污染治理效率均高于原有老旧设施,可实现达标排放及总量控制要求,不属于产能过剩的行业等特点,符合大气污染防治行动计划要求。综上,本项目符合“三线一单”及国家和地方政策规定的相关要求。四、项目选址合理性分析1、用地合法性本项
20、目位于县工业园区内(坐标E1070748.00,N290440.50),占地56661m2,本项目用地为工业用地(见附件),不占用基本农田,根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目录(2012年本),本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围,项目用地合法。2、规划符合性工业园区定位为轻工产业区,符合县新型工业基地总体规划(见附图),因此,项目建设符合当地规划。3、相关政策、标准符合性项目燃料使用天然气,炉窑烟气脱硝及除尘后满足平板玻璃工业大气污染物排放标准GB26453-2011中表2新建企业大气污染物排放限值标准达标排放,当天然气供应紧缺时辅以低硫石油焦进行生产,使用石油焦时炉窑烟
21、气经脱硫设施脱除烟气中大部分二氧化硫,满足平板玻璃工业大气污染物排放标准GB26453-2011中表2新建企业大气污染物排放限值标准。项目符合日用玻璃行业规范条件及满足大气污染防治行动计划相关要求。平板玻璃工业大气污染物排放标准中污染物排放标准严于日用玻璃工业污染物排放标准征求意见稿标准。4、选址合理性本项目位于工业园区,符合园区定位,与周边外环境相容;因此,本项目选址合理,已与县人民政府签订投资协议(见附件)。五、外环境相容性本项目属于日用轻工业,位于轻工业园区,符合园区定位,与周边外环境相容;符合县新型工业基地总体规划,项目场地不属于规定的自然保护区、水源保护区、风景旅游区等环境敏感区域范
22、围内。已与县人民政府签署投资协议,在满足协议规定条件的前提下,本项目用地合法,符合当地规划,交通方便,与外环境相容良好。六、拟建地地下水及土壤现状根据园区规划环评监测报告,工业园区共设置3个地下水监测点位,2个土壤监测点位,当前工业园区现状为农地,西侧有一小型企业,面积约0.30公顷,为一小型建材企业,根据规划实施进度进行搬迁。从监测报告分析,各项指标均较低,符合地下水质量标准GB/T14848-93地下水类标准的要求及土壤环境质量标准GB15618-95二级标准限制要求(见附件)。项目所在地及新民规划片区地块原使用情况根据现场及相关资料调查:1、 该区域自有记录以来一直为农用地,无重大污染源
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