昭通市彝良县龙头山铅锌矿勘查项目建设项目环境影响评价报告书.pdf
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1、建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表(生态影响类)(报批稿)项目名称: 云南省彝良县龙头山铅锌矿勘查项目建设单位(盖章):彝良驰宏矿业有限公司编制日期:二零二一年九月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况.1二、建设内容.12三、生态环境现状、保护目标及评价标准.26四、生态环境影响分析.36五、主要生态环境保护措施.61六、生态环境保护措施监督检查清单.67七、结论.69附件:附件:附件 1项目环境影响评价委托书;附件 2建设单位承诺书;附件 3环评报告编制情况承诺书;附件 4编制单位承诺书;附件 5编制人员承诺书;附件 6建设项目环评工作进度表及内部审核单;附件 7云南
2、省固定资产投资项目备案证;附件 8昭通市自然资源和规划局关于云南省彝良县龙头山铅锌矿详查探矿权是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见;附件 9昭通市自然资源和规划局颁发的彝良驰宏矿业有限公司发达铅锌矿采矿许可证;附件 10 昭通市自然资源和规划局颁发的矿产资源勘查许可证;附件 11 勘查单位地质勘查资质证书及营业执照;附件 12 建设单位营业执照;附件 13 项目环境影响报告表技术评审意见;附件 14 项目技术评审意见修改对照表。附图:附图:附图 1建设项目地理位置图;附图 2项目所在流域水系图;附图 3环境保护目标分布图;附图 4项目勘查区探矿工程平面布置图;附图 5项目所在区域地形
3、地质图。1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称建设项目名称云南省彝良县龙头山铅锌矿勘查项目项目代码项目代码2106-530628-04-01-660026建设单位联系人建设单位联系人杜雄联系方式联系方式15096545078建设地点建设地点云南省(自治区)昭通 市 彝良县(区)地理坐标地理坐标勘查区地理极值坐标:勘查区地理极值坐标:东经:104 度 09 分 32 秒-104 度 11 分 23 秒北纬:27 度 30 分 24 秒-27 度 31 分 58 秒建设项目建设项目行业类别行业类别四十六、专业技术服务业-99、陆地矿产资源地质勘查(含油气资源勘探)用地用地 (用海用
4、海) 面积面积 (m2)/长度(长度(km)勘查面积 4.3435km2建设性质建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目建设项目申报情形申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准项目审批(核准/备案)部门(选填)备案)部门(选填)彝良县发展和改革局项目审批(核准项目审批(核准/备案)文号(选填)备案)文号(选填)/总投资(万元)总投资(万元)493环保投资(万元)环保投资(万元)5.1环保投资占比(环保投资占比(%)1.03施工工期施工工期12 个月是否开工建设是否开工建设否是:专项评价设置情况专项评价设置情况无规划情况规划情况无规划环境
5、影响规划环境影响评价情况评价情况无规划及规划及规划环境影响规划环境影响评价评价符合性分析符合性分析一、与彝良县矿产资源总体规划(一、与彝良县矿产资源总体规划(20162020 年)的符合性年)的符合性分析分析根据彝良县矿产资源总体规划(20162020 年)第三章2矿产勘查开发与资源产业布局;1、勘查矿种:彝良县矿产资源勘查,按突出优势及重要矿产,兼顾其他矿产的原则开展工作。重点勘查页岩气、铅、锌、银等矿产。页岩气勘查主要方向:开展二叠系上统煤系地层中页岩气的调查评价,以彝良煤矿为重点地区;铅、 锌、 银勘查主要方向:对彝良毛坪铅锌矿进行重点评价,开展外围铅锌银异常查证。2、勘查分区分为重点勘
6、查区、限制勘查区两类规划区。(1)重点勘查区按照矿产资源供需关系、国家产业政策及资源环境承载能力等,综合考虑矿业权设置现状、勘查资金(财政及社会勘查资金)投向及近期突破的可能性等因素,将成矿条件有利、找矿前景良好的地区规划为重点勘查区,包括大中型矿山的深部和外围等具有资源潜力的区域。区内通过集中各方资金和力量,力争实现找矿重大突破,是地质勘查基金及社会资金投入的重点区域。彝良县规划重点勘查区 3 个,面积 1096.33 平方千米,其中煤矿重点勘查区 1 个,铅锌矿重点勘查区 2 个,重点勘查区见专栏 5。重点勘查区划定标准:分布在彝良县的全省重要矿产资源重点勘查区;成矿地质条件好、找矿潜力大
7、和市场需求量大的省级重点勘查区和大中型矿山的深部和外围。(2)限制勘查区限制勘查区是根据矿产资源供需关系、国家产业政策、相关规划要求以及资源环境承载能力,对矿产资源勘查活动实行一定限制的区域。将以下区域划定为限制勘查区:国家级和省级自然保护3区、省级风景名胜区、省级地质公园、重要饮用水水源保护区;国家和地方规定的其他限制勘查矿产资源的区域。全县共划分限制勘查区 5 个,面积 136.8688 平方千米,见专栏 6,其中,面状限制勘查区 1 个,点状限制勘查区 4 个。本项目位于云南省彝良县角奎镇, 属于划定重点勘查区-昭通市彝良威信煤矿勘查区(彝良区域)范围内; 其所在行政区内分布有限制勘查区
8、-花鱼洞第一饮用水水源地保护区,根据查阅正在编制中的昭通市彝良县花溪溶洞饮用水水源保护区划定方案,本项目位于花鱼洞第一饮用水水源地保护区外,详见图 2.4-2。综上,本项目的开展与彝良县矿产资源总体规划(20162020 年)相关要求相符。其他符合性分析其他符合性分析一一、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析项目是铅锌矿勘探项目。根据查阅产业结构调整指导目录(2019 年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29号),本项目属于“鼓励类,九、有色金属,1、有色金属现有矿山接替资源勘探开发”。且项目已于 2021 年 6 月 4 日取得了云南 省 固 定 资 产 投 资 项 目 备 案
9、 证 ( 项 目 代 码 :2106-530628-04-01-660026),项目未采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备;综上所述,项目的建设符合国家现行产业政策。二二、项目选址、项目选址及规划及规划合理性分析合理性分析1、与、与“三线一单三线一单”的符合性分析的符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(以下简称通知),通知要求切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快
10、推进改善4环境质量。(1)生态保护红线本项目位于昭通市彝良县角奎镇,根据昭通市自然资源和规划局关于云南省彝良县龙头山铅锌矿详查探矿权是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见可知,项目用地不涉及生态保护红线, 符合 云南省生态保护红线的通知(云政发 201832 号)文件的云南省生态保护红线功能区要求;符合昭通市人民政府关于印发昭通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(昭政发202114 号)中的相关要求。(2)环境质量底线项目选址区域为环境空气功能区二类区,执行二级标准。根据2021 年 6 月彝良县行政中心监测站空气质量月报表数据可知,项目所在区域 SO2、NO2、PM10、P
11、M2.5、CO、O3日均浓度值均能够满足 GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准要求,项目所在区域环境空气质量现状良好,尚有容量进行项目建设,同时本项目探矿过程中废气排放量小,经采取相关措施后,污染物能够达标排放,对周围环境的影响能够满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准限值要求。项目涉及的地表水为项目 DZK72-1 钻孔东面 101m 处的洛泽河支流波落沟。根据昭通市水功能区划(2019),洛泽河水质管理目标为类, 执行 地表水环境质量标准 (GB38382002)类水标准,根据 2021 年 7 月 15 日昭通市生态环境局彝良分局发布的彝良县地表水六月份监测
12、数据可知,2021 年 6 月份洛泽河云贵桥监测断面主要指标因子均能满足地表水环境质量标准(GB38382002)类水标准;项目区域周围地表水环境质量现状良好。同时,项目人员生活废水排入周边村庄自有化粪池收集后作农肥; 地下涌水通过在钻孔周边设置临时防渗漏沉淀池,通过沉淀处理后用作钻探及洒水降尘,对洛泽河影响不大。本项5目所在区域为 2 类声环境功能区,项目周边主要为林地、荒草地,无大型工矿企业存在,项目区域声环境质量现状良好;本项目探矿噪声源强主要为钻机等机械设备噪声,经采取安装减震垫及距离衰减后,项目厂界噪声值均可达到建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)限值,对敏感点的
13、影响满足声环境质量标准(GB3096-2008)2 类标准要求,本项目建设运营不会改变项目所在区域的声环境功能。本项目探矿过程中会对区域内少量自然植被造成破坏,但项目钻孔周围植被主要为玉米、野草等,均为当地常见物种,无国家级省级珍稀、濒危保护物种,且项目探矿结束后拟对钻孔及其周边种植人工植被,面积约 16m2,以对项目建设期对区域内破坏的植被进行补偿,故项目的建设对区域生态环境影响较小。综上所述,本项目建设符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目为探矿项目, 在项目勘探过程中会临时占用少量土地,消耗一定量的电及水资源,项目用水及用电量相对较小,且探矿用水循环使用不外排,项目占地为临时占地
14、,不涉及基本农田,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。因此,项目符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单该项目所在区域暂未设置环境准入负面清单,同时该项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中的鼓励类,且项目已于 2021 年 6 月 4 日取得了云南省固定资产投资项目备案证(项目代码:2106-530628-04-01-660026),因此该项目应为环境准入允许类别。综上分析,项目建设符合“三线一单”要求。2、 与与 云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则 (试行试行) 的的符合性分析符合性分析6根据云南省长江经济带发展负面清单指南实施
15、细则(试行),禁止以下内容:A、各类功能区(一)禁止一切不符合主体功能定位的投资建设项目,严禁任意改变用途,因国家重大战略资源勘查需要,在不影响主体功能定位的前提下,经依法批准后予以安排勘查项目。(二)禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目,禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。(三)禁止在生态保护红线范围内投资建设除国家重大战略资源勘
16、查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。 生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。(四)禁止在永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目,重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的,需依法依规办理农用地转用和土地征收,并按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划和法定程序修改相应的土地利用总体规划。(五)禁止擅自占用和调整已经划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田,不得多预留永久基
17、本农田为建设占用留有空间,严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划规避占用永久基本农田的审批,严禁未经审批违法违规占用。禁止在永久基本7农田范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动;禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层;禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田。禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施,坚决防止永久基本农田“非农化”。(六)禁止在金沙江、长江一级支流建设除党中央、国务院、国家投资主管部门、省级有关部门批复同意以外的过江基础设施项目。B、各类保护区(七)禁止在自然保护区核心区、缓冲区建设任何生产设
18、施。禁止在自然保护区的检验区内建设污染环境、 破坏资 源或者景观的生产设施和污染物排放超过国家和地方规定 的污染物排放标准的其他项目。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动,法律、行政法规另有规定的除外。(八)禁止风景名胜区规划未经批准前或者违反经批准的风景名胜区规划进行各类建设活动。禁止在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内投资建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。禁止在风景名胜区内进行开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动;禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品
19、的设施。(九)禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。8(十)禁止在水产种值资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口,以及围湖造田、围湖造地或围垦河道等工程。禁止在国家湿地公园范围内从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动;禁止开(围)垦、填埋或者排干湿地;禁止截断湿地水源、挖沙、采矿、引入外来物种;禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生;禁止其他破
20、坏湿地及其生态功能的活动。C、工业布局(十一)禁止在金沙江、长江一级支流岸线边界 1 公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。新建化工园区充分留足与周边城镇未来扩张发展的安全距离, 立足于生态工业园区建设方向,推广绿色化学和绿色化工发展模式。化工园区设立及园区产业发展规划由省级业务主管部门牵头组织专家论证后审定。(十二)禁止新建不符合非煤矿山转型升级有关准入标准的非煤矿山。禁止在金沙江岸线 3 公里、长江一级支流岸线 1 公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。(十三)禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。禁止新增钢铁、水泥、平板玻璃等行业建设产能,确有必要建设的
21、,应按规定实施产能等量或减量置换。(十四)禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。(十五)禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目, 依法依规淘汰不符合要求的电石炉及开放式电石炉、无化产回收的单一炼焦生产设施,依法依规淘汰不符合要求的硫铁矿制酸、硫磺制酸、黄磷生产、有钙焙烧铭化合物生产装置和有机一无机复混肥料、过磷酸钙和钙镁 磷肥生产线。(十六)禁止建设高毒高残留以及对环境影响大的农药原药9生产装置,严格控制尿素、磷铉、电石、焦炭、黄磷、烧碱、纯碱、聚氯乙烯等行业新增产能。(十七)禁止列入云南省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造名单的搬迁改造企业在原址
22、新建、扩建危险化学品生产项目,加强搬迁入园、关闭退出企业腾退土地污染风险管控和治理修复,确保腾退土地符合规划用地土壤环境质量标准。项目位于彝良县角奎镇,为探矿项目,不属于以上禁止新建、扩建的项目类型,且项目不在生态红线和永久基本农田范围内,与云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则(试行)的相关要求相符。3、与与中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和划和 2035 年远景目标纲要的符合性分析年远景目标纲要的符合性分析中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要中提出,推进长江流域按单元精细化分区管控,实施城
23、镇污水垃圾处理、工业污染治理、农业面源污染治理,船舶污染处理、尾矿库污染治理等工程。同时提出,加快挥发性有机物排放综合整治,氮氧化物和挥发性有机物排放总量分别下降 10%以上。本项目为探矿项目,项目位于昭通市彝良县角奎镇,项目为探矿,不属于岸线开发建设活动,仅勘探期会产生少量废水及粉尘等,对周围环境影响较小,故项目建设符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的要求。4、与与云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的符合性三五年远景目标纲要的符合性2021年2月8日,云南省人民政府印发了云南
24、省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的通知 ,提出:加强工业大气污染防治,持续开展“散乱污”企业综合整治,10开展燃煤发电企业锅炉烟气超低排放改造试点示范,实施扬尘油烟污染综合整治,强化工业炉窑大气污染综合治理,推进钢铁烧结机超低排放改造,提升水泥生产线烟气脱硝水平。强化细颗粒物和臭氧协同控制,推动石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销、汽车维修4S店6个重点行业(领域)挥发性有机物综合治理。严格机动车尾气排放管控,淘汰国三排放标准老旧柴油货车,建立完善机动车、非道路移动机械、加油站油气回收等监控系统。完善城市网格化监管机制,加强城市道路、建筑工地扬尘防控和餐饮油烟监
25、管,提高城市道路机械化清扫率。以昆明、西双版纳等城市和区域大气治理为重点,加强污染天气应对。推进大气污染联防联控,严控秸秆焚烧,探索与东南亚国家生物质焚烧污染防治、改善空气环境质量合作。统筹推进大气污染防治和气候变化应对,加强大气污染防治和温室气体控制的工作协调和政策协同;本项目为探矿项目,项目位于昭通市彝良县角奎镇,项目为探矿,不属于岸线开发建设活动,仅勘探期会产生少量废水及粉尘等,通过采取洒水降尘等措施后,对周围环境影响较小,故项目建设符合云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的要求。5、项目选址及规划合理项目选址及规划合理符合性分析符合性分析本项目根据项目工程布置
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