建设项目评估的主要内容.ppt
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1、建设项目评估的主要内容项目建设必要性评估项目建设条件评估建设项目环境影响评估项目技术方案评估项目投资估算与筹资方案评估项目财务效益评估项目国民经济效益评估项目不确定性及风险评估项目总评估单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版副标题样式* *2 2第五章建设项目工艺技术方案评估技术方案设计技术生产工艺技术销售技术管理技术。工艺技术方案设备方案总图设计方案工业工程方案。为经济评价提供可靠的基础数据u技术评估是项目评估的重点和基本内容之一,是从技术上对项目的可行性所作的分析。u技术是否可行是项目存在的前提,技术上的成功与否决定一个项目的成败。u一个项目是否可行,首先要看其技术上是否可行,如果在技术
2、上不安全、不可靠,项目就缺少存在的基础和前提。同时,项目的技术方案又决定项目的经济效益。5.1 建设项目技术方案评估5.1.1 技术类型的划分和评估原则1. 技术类型的划分(1)按技术占用某方面资源、信息量的多少划分,具体分为以下类型: 1)资金密集型技术、 2)劳动密集型技术、 3)知识密集型技术、 4)技术密集型技术。(2) 从技术选择的角度来进行分类,具体分为以下类型:1)资金节约型技术、2)劳动占用密集型技术、3)设备节能型技术、4)物质消耗节约型技术、5)“三废”自我处理型技术。6)生产安全型技术。1) 资金密集型技术:即资金占用与消耗较多的技术。特点:资金占用多。周转较慢,资金回收
3、期较长。 容纳劳动力较少。具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。劳动力不足、资源缺乏的经济发达国家把其作为一项重要政策。如冶金、石油、化工、机械制造等重工业部门。2)劳动密集型技术 即劳动消耗与占用较多的技术。单位劳动占用的资金较少、技术装备程度也较低的技术。特点:容纳和占用劳动力较多。 资金占用较少。典型的如:纺织业、食品加工业、服务业和农业中的各产业。3)知识密集型技术特点:从事这种技术的人员都需要较高的科学技术知识和管理知识。 技术装备复杂、投资费用高、占用劳动力少、消耗材料少、环境污染少等特点。有不断发展的趋势。附加价值高。如原子能工业、海洋开发、提供信息服务。4)技术密
4、集型技术 即机械化,自动化程度较高的技术。特点:对技术熟练程度和科学技术知识要求较高,可以完成常规技术、传统技术无法完成的生产技术活动,取得比常规技术、传统技术更多产品和成果。 可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备,并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。 资金比较充裕,人工成本比较高经济发达国家,把它作为一项重要技术政策和措施。如:电子计算机、飞机、航天工业、网络信息、数控机床、精密机床等。(2) 从技术选择的角度来进行分类,具体分为以下类型:1)资金节约型技术2)劳动占用密集型技术3)设备节能型技术4)物质消耗节约型技术5)“三废”自我处理型技术。应尽量选用少“三废”
5、或无“三废”型,少污染型技术,这样即使出现“三废”也能自我处理。6)生产安全型技术。技术无论其先进程度如何,首要的条件是生产必须安全,离开了这一条就失去了选择的真正意义。2. 技术方案评估的原则(1)技术的先进性(2)技术的适用性(3)技术的可靠性(4)技术的经济性5.1.2 技术方案评估的内容技术方案评估的主要内容是对生产工艺方案,设备选型方案和工程设计方案进行分析评价。1. 技术方案选择理论(1)从经济增长角度论述1)产值标准或资金周转率标准论2)社会极限生产率标准3)再投资率标准论4)时间序列标准论(2)发展经济学理论1)中间技术理论2)适用技术理论3)累进技术理论1)产值标准或资金周转
6、率标准论n在开发投资进行技术选择时,应以产值大小作为标准,选用以一定的资本能取得尽可能高的产出量的那种技术。n该理论适用于劳动力丰富而资金短缺的发展中国家。2)产值标准或资金周转率标准论n主张应以产值、收益率、国际收支率效果等综合起来的全社会极限生产率最大作为技术选择的标准。n该理论适用于工资低、在初级产品上具有优势的发展中国家选择有利于发展初级产品的劳动密集型技术。3)再投资率标准论n主张以资本累积率或再投资率的大小和绿润分配率作为选择技术的标准。n一个国家的经济发展不仅取决于技术进步,还取决于资本的累积率。选择能使经济长期增长的资本积累率较高的技术才是最有利的。4)时间序列标准论n主张在不
7、同的经济计划期内,采用上述诸理论中最适合当时条件的标准,以实现经济的最高增长。n该理论实质上是综合了上述各项标准,具有一定的弹性。1)中间技术理论n定义:指介于简单的传统技术和现代化的最新技术之间的技术。n简单的传统技术 不利于经济的长期发展和技术进步n过高的最新技术 难以在发展中国家引进和消化,提供的就 业机会相对少n中间技术 创造更多的就业机会,解决资金短缺2)适用技术理论n定义:指适合本国、本地区资源状况、生产要素的现有条件,市场容量,社会文化环境等因素,能够对经济、技术和环境目标取得最有效果的技术组合。n强调的不是技术的先进性,而是技术的效果。n有利于经济的整体发展。3)累进技术理论n
8、定义:指与本国、本地区的技术水平、生产发展水平和文化教育水平相适应,能够循序渐进地促进经济发展和技术进步的技术。n强调的是对于经济发展和技术进步的累进效果,而不是生搬硬套国外的先进技术。2.技术方案评估的内容(1)技术分析评价 对备选技术方案的性质、使用条件、应用范围、投产运行的可能性、发展趋势和前景等进行详细的评价。同时,对替代技术方案产生的可能性及其前景做出准确的预测和评价。(2)经济分析评价 详细估算备选技术方案的投资和成本,并从国民经济角度研究引进或发展某项技术对市场供应、国家财政、国民收入等产生何种影响和变化。(3)环境分析评价 分析研究备选技术方案对环境影响的方式、范围、成都以及可
9、能采取的对策。 (4)社会分析评价 全面分析备选技术方案对政治体制、国防安全、劳动就业、收入分配、社会福利、伦理观念等社会各方面的正负影响。 负面影响要提出切实可行的补救对策。5.1.3 技术方案评估的方法专家评分法加法评分法 项目得分差距较大,而重要性差异不大,好连乘评分法 项目得分差距不大,而重要性差异较大,好(3)加乘混合法评分法 项目得分和重要性差异都较小时,均可(4)加权评分法 各评价项目重要程度相差很大,最好采用该法。总分值最大的技术方案就是最优方案。u2.定性描述法 首先,对各个备选技术方案的每一单项指标的分析比较 其次,加上评价者综合权衡基础上的倾向性意见 没有统一的评判标准,
10、主观因素较多,适用于技术方案的初步评选。u3.多级过滤法 将社会影响、环境生态等作为制约因素,制定一个最低标准,把技术方案与各项标准相比较,在满足最低要求前提下,以费用效益分析作为决策依据,筛选各个备选方案。u4.系统分析法 以系统分析理论为依据,运用各种系统优化方法进行综合评价。近年来有很大发展,但尚在初步研究阶段,还未规范化和定型化。5.2 建设项目生产工艺方案评估工艺:所谓工艺是指为生产某种产品所采用的工作流程的制造方案。或者是指生产工人采用生产工具,对原材料、半产品进行加工或处理,使之成为产品的方法。生产工艺方案则是指项目采用的生产工艺流程及产品的制造方法。u项目技术评估的核心内容是对
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