建设项目环境影响技术评估的主要内容(胡).pptx
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1、建 目境影响告技 估的主要内容及告 制的相关要求(非染生影响)湖南保境工程估中心 胡德良2009年5月18日 目录 一、环境影响技术评估工作 二、技术评估定位与原则要求 三、技术评估报告的主要内容和格式 四、按评估要求报书编制时应注意的问题 五、建设项目环境可行性分析 六、其他一、环境影响报告书技术评估n1)目的:为环境保护行政主管部门决策提供技术支撑和科学依据.n2)依据:依据国家及地方环境保护法律、法规、标准(环境标准、排放标准、评价技术导则等)、规章等相关规定和专家评审意见及当地环保局审批意见要求.n3)成果:环境影响技术评估报告(综合分析建设项目实施后可能造成的环境影响;明确环境可行性
2、结论;对环境保护审批有关技术问题提出建议包括建议在审批时提出的附加条件和项目实施中应重点做好的工作).二、技术评估原则、要求、定位 1、 原则: 1)为环保行政主管部门科学决策服务的原则 技术评估属技术支持行为,在评估依据、内容、方法、时限要求等方面必须体现为环境保护行政主管部门环境管理决策服务的原则。 2)客观、公正原则 环境影响技术评估是在综合考虑建设项目实施后对环境可能造成影响的基础上,对建设项目实施的环境可行性与项目的环境影响评价文件进行技术评估,其评估结论必须实事求是、客观、公正。 二、技术评估原则、要求、定位 3)与环境影响评价采用相同标准的原则 评估与评价文件依据相同的法律、法规
3、、标准;并根据评价标准的选取原则,对环境影响评价文件所选取标准的正确性进行判断。 4)广泛参与原则 广泛吸收不同学科和行业的专家、环境影响评价单位及有关单位的积极意见,并认真听取当地环境保护管理部门的意见。评估机构应站在维护国家利益和公众环境权益的高度,对建设项目与项目环境影响评价文件进行评估,同时应考虑建设单位的利益和意见。 2、要求:技术评估报告文字通畅简洁,项目概况和关键问题交代清楚,评估所提要求依据充分、客观可行,评估结论明确、可信。 3、定位:服务环保管理部门,作为技术支撑但不决策. 三、技术评估报告的主要内容和格式 n 湘环评估文书2009号n XX项目环境影响报告书的技术评估报告
4、n湖南省环境保护局:n 受省局委托,我中心于 XX 年X月X日在XX市主持召开了由XX(单位)编制的 XX项目环境影响报告书(以下简称“报告书”)的技术评审会。XX年XX月XX日收到了XX建设单位报送的报告书报批本及相关材料。根据报告书结论意见和专家评审意见,经我中心认真研究,现对报告书提出如下技术评估意见:n 一、工程概况: 1、现有工程概况及存在的主要环境问题; 2、拟建工程概况; 二、环境保护目标,环境质量现状及存在的主要问题1、敏感环境保护目标与拟建项目的相互关系;2、环境空气、地表水、地下水、环境噪声、土壤和生态环境现状及存在的主要问题。三、工程环境影响因子(污染源强)及环保措施1、
5、施工期、营运期对社会环境的影响因子、对生态环境的影响因子、废气、废水、噪声、固废的产生与排放情况;2、施工期、营运期社会环境负面影响减缓措施、生态环境保护措施、空气污染防治措施、废水污染防治措施、噪声污染防治措施、固体废物污染防治措施、风险防范措施及其效果,污染防治措施的经济技术可行性,污染物稳定达标排放的可靠性。四、项目建设的环境可行性1、产业政策和行业发展规划的相符性;2、城市总体规划的相容性及选址的合理性; 3、清洁生产水平和节能减排的相符性;) 4、达标排放的可靠性; 5、环境影响预测结论特别是对环境敏感目标的影响情况; 6、环境风险; 7、公众参与。 五、项目建设的制约因素及解决办法
6、 1、 建设项目本身及周边区域存在的制约性因素; 2、解决制约因素的办法。 六、环境影响报告书编制质量及报批材料情况 报告书编制及修改质量;报批材料相关情况。 七、项目建设评估总体结论 四、按评估报告要求环境影响报告书编制时应注意的问题 1、工程概况及工程环境影响分析 工程概况主要描述的内容有规划、工程位置、主要控制点、主要技术标准、规模(明确长度、老路利用率或占用率、路基、路面、交叉、桥梁隧洞、连接线、服务设施)、占地(明确永久占地和临时占地)、拆迁量(明确户数与人数)、取弃土场数量、工期安排、投资估算. 工程分析:重点对施工期和运营期产生的环境影响分别进行分析,确定污染源强,对路线方案是否
7、存在重大制约环境因素或需进一步研究的重大问题给出定性分析结论). 2、生态环境影响评价注意事项: n 生态环境现状调查:区域性调查可收集已有资,评价区调查须实地踏勘与监测;调查内容包括生态系统查(类型、分布、面积、相互关系)、植被调查(查明植被类 四、按评估报告要求环境影响报告书编制时应注意的问题n型、优势物种、植被覆盖率、面积、生物量等)、动植物物种多样性调查(珍稀动植物分布及与项目关系)、重要生境与重要生物群落调查(明确位置、面积、生态条件)、区域环境问题调查(水土失、土地沙化、自然灾害等)、水生生态调查(珍稀种类、鱼类三场)、湿地生态调查(确定敏感区或保护目标). 四、按评估报告要求环境
8、影响报告书编制时 应注意的事项n 生态环境现状评价:n 绘制全线评价分段、分级、重要生态敏感区分布、重要保护目标图件并加以文字说明; 评价内容:三级阐明评价区生态系统类型、主要生态问题及其发展趋势、特别区与项目的空间位置关系、土地资源及利用情况、动植物区系、主要物种、植被覆盖率、项目区生态环境宏观特征,二级阐明上述三级内容、对评价区生态结构,主要生态因子现状及其抗干扰能力进行分析,并说明变化趋势,一级阐明上述二级内容,分析评价区生态系统结构、稳定性、物种多样性及其变化趋势; 对于改扩项目还应说明存在的生态环境影和遗留问题并予以分析和评价; 四、按评估报告要求环境影响报告书编制时 应注意的事项
9、生态环境现状评价结论: 二级评价路段评价结论应包括生态系统整体性评价、区域生态功能评价(评价区域生态现状是否满区划和规划的功能要求); 一级评价路段还应增加生态环境敏感区(敏感目标)评价,涉及湿地的应有湿地生态系统现状评价结论. 生态环境影响预测与评价:植被影响评价(重点分析项目对植被功能的影)、生态功能区影响评价(关注重要生态功能区)、生物多样性影响评(关注珍贵稀有生物并与栖息环境作为一个整看待)、生物栖息地影响(明确分割、阻隔、干扰筝影响方式、是否可恢复、影响程度)、水生生物(重点为鱼类及三场影响程度)、湿地生态影响评价等. 生态环境影响的防护、恢复及替代方案: 原则:保护优先、预防为主、
10、防治结合、注重实效、可操作性,按照避让、减缓、补偿优先次序制定防护与恢复方案; 选线、选址替代、项目组成和内容替代(洞、桥、路)、工艺替代(开挖方法、下泄基流方法、桥礅施工方法)、生态保护措施替代(增殖场、通道);保护措施应有管理和监督措施. 四、按评估报告要求环境影响报告书编制时 应注意的事项3、水土保持:引用相关水土保持方案文件资料,预测因项目建设而引起的扰动地表面积、损坏水土保持设施、弃土(渣)量、水土流失总量和新增水土流失量的预测和水土流失危害的定性分析.明确措施4、景观影响评价:分内部景观与外部景观,无特殊工程构造(风雨桥等)可不进行内部景观评价;无景观敏感区(保护目标)时可不进行外
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